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美伊首輪談判剛開始,特朗普就發(fā)出兩大警告,要伊朗不許關閉霍爾木茲海峽,還要管好黎巴嫩。伊朗最高領袖穆杰塔巴也亮底牌,美伊鏖戰(zhàn)18小時,美方這回不敢硬扛。
美伊首輪談判就一波三折,先是原定于6月19日的談判取消,20日伊朗關閉霍爾木茲海峽,美伊在6月21日重啟談判。特朗普還在談判開始后,就對伊朗發(fā)出警告,要求伊朗不許關閉霍爾木茲海峽,要求伊朗約束黎巴嫩真主黨的行為,否則伊朗將遭受打擊。
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對于美國的威脅,伊朗立刻做出了反應。伊朗代表一度離席,導致談判暫停,隨后美方宣稱,美伊談判仍在繼續(xù)。同時,伊朗最高領袖穆杰塔巴在當日發(fā)出相當嚴厲的警告,表示若美伊的協(xié)議僅停留在紙面上,將切斷整個中東地區(qū)的能源供應。
這一番威脅是亮底牌,某種程度上其實戳中了美國真正的軟肋,美國著急和伊朗談判,很大原因就是霍爾木茲海峽遲遲不能恢復,導致美國也要受能源危機影響。而這個能源危機不僅是部分國家沒有石油或者石油短缺,更重要的是影響到全球制造業(yè)和金融,對全球經(jīng)濟都是一次打擊。
作為享受全球化紅利的美國,同樣也無法幸免,美國的經(jīng)濟已經(jīng)在面臨問題,若是放任能源危機持續(xù)下去,美國的經(jīng)濟受創(chuàng)會更嚴重,在美國民眾身上表現(xiàn)也會更明顯。
這對特朗普來說,將直接威脅美國民眾對其政府的信任度。美國幾個月后就要進行中期選舉,這場選舉可以看作一次對共和黨和特朗普政府的信任投票。若是美伊戰(zhàn)爭遲遲不解決,經(jīng)濟影響持續(xù)下去,共和黨多半會輸?shù)糁衅谶x舉,甚至可能參眾兩院都失去控制權(quán)。那特朗普未來推行政策將受到民主黨的直接阻礙。
此外,能源危機還大大加深了美國與盟友國家間的裂痕。一開始歐洲英法德等盟友就不看好美國對伊朗的戰(zhàn)爭,紛紛表示不會摻和美伊戰(zhàn)爭。特朗普要求盟友護航,歐洲國家也不理睬。
但能源危機對歐洲國家的影響又很直接,特別是脫離歐盟的英國。在沒有歐盟兜底機制的情況下,英國面對的能源危機不僅嚴重,還直接沖擊到英國的經(jīng)濟,因為其沒有足夠的能源儲備,物價和油氣上漲迅速。
因此,英國多次與其他國家開會,討論如何處理霍爾木茲海峽問題。英法還打算牽頭組織“中立護航”,在美伊達成諒解協(xié)議時,馬克龍就喊話表示,護航隨時可以啟動。在G7峰會上,馬克龍再次表達了相關的意思,而美國則直接回絕,表示不需要幫助。
歐洲想要的當然不僅僅是親自參與護航,而是增強在中東的存在感。畢竟美伊戰(zhàn)爭的影響早就超出了美伊兩國的范疇。歐洲對美國的信任不足,希望更多親自參與,保障自身的能源和航運安全。
就算特朗普想減少在歐洲的支出,美方也不可能立刻和歐洲撕破臉,美國依舊需要歐洲盟友幫助美國穩(wěn)定霸權(quán)體系。所以穆杰塔巴這番威脅,其實真正擊中了美國的軟肋。
特朗普雖說威脅可能會打擊伊朗,甚至接管霍爾木茲海峽,但美國若是這么做,將付出相當大的代價。美軍會陷入中東戰(zhàn)爭,很難保證短期內(nèi)取得成果,而且美國內(nèi)部和國際都不會支持美國的行為。
于是美伊首輪談判鏖戰(zhàn)18個小時后,終于達成了新協(xié)議。伊朗外交部發(fā)言人表示,雙方討論了啟動最終協(xié)議談判的基礎工作。在巴基斯坦和卡塔爾的斡旋下,雙方在黎巴嫩問題上取得重大進展,伊朗石油和石化產(chǎn)品出口獲得豁免,封鎖被解除,部分資產(chǎn)被解凍,并啟動了一項重大的伊朗重建和發(fā)展計劃。
這些進展都相當不錯,一定程度上給美伊未來的談判開了個好頭,盡管本次談判歷經(jīng)18個小時,還一波三折。但伊朗已經(jīng)達成了一些目的,其石油得到豁免,封鎖也將解除,部分資產(chǎn)還解凍。雙方就伊朗重建也達成了計劃,伊朗或許可以得到更多的資金幫助。
從這些談判成果看,美國最后還是做出了讓步。我認為這種情況其實在意料之中,因為從美伊簽署諒解協(xié)議開始,談判的主動權(quán)一定程度上掌握在伊朗手中。就算特朗普再度發(fā)出軍事威脅,他也很難繼續(xù)發(fā)動大規(guī)模軍事打擊。因為這樣就會破壞美伊剛剛建立起來的信任。
而且伊朗已經(jīng)對美國有所防備,伊朗已經(jīng)表示,特朗普發(fā)出了威脅性聲明,伊朗未來不會參與現(xiàn)在這種四方會談。這讓美伊下次談判再次充滿不確定性,但美方在近期兩次與伊朗的博弈中均選擇了讓步,沒有和伊朗硬碰硬,也留出了繼續(xù)談判的空間,畢竟美方不能在經(jīng)濟方面硬扛。
至于美伊下次談判會不會進行,如何進行,就要看這次協(xié)議后,美伊相互履約的情況,特別是美國的履約情況了。
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