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大約十幾年前,全球剛剛經(jīng)歷過美國引發(fā)的2008年全球金融危機,中國經(jīng)濟則在迅猛發(fā)展,當時就有一些西方智庫開始喊“美國霸權將要解體”。
他們當時的預言,或許是準確的。美國總統(tǒng)特朗普在第二個任期上任后,他本人都在公開場合多次提到,“美國治世”( Pax Americana)的時代已經(jīng)結束。
特朗普當然不會說這是美國霸權的解體,因為在美國MAGA政客的眼中,美國的國力和軍力還是世界第一,想打誰就打誰,想制裁誰就制裁誰,這不是霸權是什么?
他們認為美國只不過是不愿意再花錢來管世界其他地方的事兒,只想保護好自己的后院美洲而已,這體現(xiàn)在特朗普政府發(fā)布的最新《國家安全戰(zhàn)略》和《國家國防戰(zhàn)略》里。
但在世界其他國家看來,“美國治世”的結束,基本就意味著美國霸權的解體,幾乎沒什么區(qū)別:美國不是不愿意花錢管世界其他地方的事,而是因為國力相對衰落,真沒有四處插手的實力了。
今年爆發(fā)的美伊戰(zhàn)爭就是例子:如果美國耗盡了半數(shù)防空反導攔截彈,連伊朗都沒有“制服”,還要與伊朗談判屈辱的“和平協(xié)議”,那還怎么對付實力強過伊朗幾十倍的中國?
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當大家都在高呼美國霸權解體時,總有人希望中國站出來頂上去好“取而代之”。所以現(xiàn)在許多國際輿論討論的重點,是在“美國治世”結束后,中國是否會選擇去“填補”這個戰(zhàn)略空白。
至少在美國和其他西方國家的一些政客看來,中國似乎一直在努力“取代”美國;如果用冷戰(zhàn)思維來看,中國就是尋求在政治、經(jīng)濟、科技和軍事等領域全面超越美國,在全球建立類似美國的霸權。
但是中國的回答非常響亮:不會。
中國的官員、專家和學者近些年已經(jīng)在國際上利用多種場合,解釋中國全球發(fā)展戰(zhàn)略:中國不斷擴大的影響力植根于伙伴關系網(wǎng)絡,而不是拉幫結派的聯(lián)盟。
近日有海外媒體報道,清華大學國際安全與戰(zhàn)略中心主任達魏在一場研討會上表示,中國正在打造一條植根于主權平等和多邊主義的替代道路,而不是尋求全球主導地位。
這就是中國政府近些年來推行的一系列倡議的核心思想。
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就在上周,中國政府發(fā)布了《構建更加公正合理的全球治理體系:中國的理念、倡議與行動》白皮書。王毅親自參加了新聞發(fā)布會,并表示中方將推動全球治理倡議走深走實,重振開放的區(qū)域主義、加強新興領域治理,并且將強化治理平臺建設和凝聚全球治理共識。
今年我國將主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議,發(fā)起成立國際調(diào)解院,舉辦首屆“雄安全球治理論壇”等,為推進這些治理倡議做出實質(zhì)性貢獻。
中國早在十幾年前就提出了這些治理理念和倡議,幾乎與西方智庫開始預言美國霸權將要解體的時間同步,這體現(xiàn)了中方的高瞻遠矚。
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早在2013年,中國就提出了“一帶一路”倡議(BRI),聚焦沿線國家的互聯(lián)互通,重點破解全球發(fā)展不平衡和基礎設施建設赤字;
在2021年9月,中國提出了全球發(fā)展倡議(GDI),強調(diào)“發(fā)展優(yōu)先”和“以人民為中心”,重點解決減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、綠色發(fā)展等全球宏觀經(jīng)濟與民生難題;
在2022年4月的博鰲亞洲論壇年會上,中國提出了全球安全倡議 (GSI),倡導“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀,主張尊重各國主權和領土完整,重視各國合理安全關切,堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,反對單邊主義、集團政治和陣營對抗;
在2025年9月的上合組織會議上,中國又提出了全球治理倡議(GGI),核心理念包括奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向,目標是推動現(xiàn)有聯(lián)合國等國際體系提高執(zhí)行力與代表性,賦予“全球南方”國家更多的發(fā)言權與代表權等。
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實話實說,中國這五大倡議在提出的早期,并沒有引起西方國家的重視,尤其是最后幾個倡議提出的時間較晚,世界還沒有看到它們的影響力。
但是,中國最早提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)展示出了巨大的威力,為參與國帶來了巨大的經(jīng)濟發(fā)展推動,以至于這個倡議本身都成為了西方國家眼中的威脅,被他們抹黑成“債務陷阱”。
看到中國“一帶一路”倡議的成功,西方國家在過去幾年也提出了多個類似的倡議和計劃與其競爭。
比如美日澳在2019年發(fā)起的“藍點網(wǎng)絡”、美國拜登政府在2021年提出的“重建更美好世界”(B3W)并在2022年升級并更名為“全球基礎設施與投資伙伴關系”(PGII)倡議。
歐盟在2021年底提出的“全球門戶”計劃(Global Gateway),都允諾投資巨額資金來幫助發(fā)展中國家建設基礎設施、發(fā)展經(jīng)濟等。
但這些計劃允諾的資金沒有一年獲得過落實,沒有一個計劃獲得過成功。
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這充分證明了包括美國在內(nèi)的所有西方國家,既沒有能力也沒有意愿為占全球絕大多數(shù)人口的“全球南方”國家,找到一條適合本國國情的發(fā)展道路。
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