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例如,這場對話究竟會觸及戰爭成因的具體問題,還是只是一場圍繞繼續掌權展開的政治 maneuver?對話是否會推動交戰各方坐到談判桌前,尋求停火?這項呼吁是否涵蓋所有群體,包括身處快速支援部隊控制區的人群,還是僅限于武裝部隊控制區內的政治議題?這些對話呼吁又將如何與外部倡議發生交集?
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法基認為,蘇丹過去以及未來任何對話嘗試,都必須從內容和組織管理方式兩方面加以評估。比如,以停戰、避免國家崩潰等為目標的對話,如果不能真正承認施加于“他者”的壓迫,如果潛在意圖仍是通過政治周旋來打垮對方、壓制其聲音,那么這種對話顯然不可能實現預期目標。
法基還強調,在政治事務管理以及對話、變革進程中,必須嚴格遵循科學方法。應停止那種脫離現實及其復雜性、以非科學方式管理政治和強推解決方案的做法。這就像試圖飛行,卻無視自然規律和地心引力。
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他認為,在一切推動變革的嘗試中,包括群眾行動、起義和對話過程,不能始終停留在“認識到被推翻政權已經失敗、人民希望將其趕下臺”這一層面,卻既不了解變革究竟如何發生,也無法把已有認知轉化為駕馭變革具體過程的能力。
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第一,是對變革性質和必要性的認知,認識到拖延啟動變革的風險,同時明確變革可能帶來的收益。第二,是參與變革的意愿和準備。第三,是關于如何變革所需的信息、培訓和教育方面的知識。
第四,是運用相關技能和行為來落實變革的能力。歸根結底,能力就是把知識轉化為行動。第五,是為確保變革持續而進行的鞏固,同時兼顧內部和外部因素。
法基指出,這五個要素有其自然順序,彼此之間存在明確的先后關系。比如,意愿不可能先于認知,因為正是對變革必要性的認識,才會激發參與的意愿,或者引發對變革的抗拒。同樣,知識也不可能先于意愿,因為人們不會主動去了解自己根本不想做的事情。能力也不可能先于知識,因為無法執行自己并不了解的事。至于鞏固,更不可能先于能力,因為只有在事情真正發生之后,才談得上對既有成果加以確認和維持。
事實上,在公共領域中,全國對話通常被視為一種讓人們相聚、建立共同理解和相互信任的機制,其目的在于超越彼此差異,形成積極成果。它也被視為一種以參與為基礎的過程,能夠回應社會需要,例如以和平方式解決沖突的能力、超越狹隘黨派議程開展合作的能力、為各個社會部門制定包容性行動議程的能力,以及實現最廣泛公民參與的能力。
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