這場(chǎng)盛會(huì)不僅是海洋法領(lǐng)域的年度大事，更見(jiàn)證了我國(guó)在國(guó)際海洋治理領(lǐng)域的一次重要轉(zhuǎn)身。這屆大會(huì)上中國(guó)一改以往低調(diào)、被動(dòng)的外交風(fēng)格，直接推上臺(tái)前。

不僅亮出自己的觀點(diǎn)，還面向全球主動(dòng)推介廈門(mén)申辦重要國(guó)際機(jī)構(gòu)秘書(shū)處。這種自信、開(kāi)放、積極謀定全球治理新藍(lán)圖的姿態(tài)，堪稱(chēng)中國(guó)式“降維打擊”。

南海議題由來(lái)已久，每當(dāng)公約締約國(guó)會(huì)議召開(kāi)，相關(guān)討論就會(huì)成為輿論焦點(diǎn)。往年，很多人印象中的中國(guó)，是在南海爭(zhēng)端話(huà)題上習(xí)慣采取低調(diào)防守、以靜制動(dòng)的策略。

但今年大會(huì)上，我國(guó)代表孫磊副大使沒(méi)有再糾結(jié)于逐條回應(yīng)對(duì)手態(tài)度，而是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接亮明三大底線(xiàn)：

這一表態(tài)比起以往的按部就班，顯然更為主動(dòng)。尤其菲方在今年身兼東盟輪值主席的背景下一再借多邊舞臺(tái)渲染仲裁結(jié)果，中國(guó)的態(tài)度十分鮮明：

游戲規(guī)則不能隨便改，仲裁案本身違反了國(guó)家同意原則，充其量只是部分國(guó)家借題發(fā)揮的工具。中國(guó)這次沒(méi)和對(duì)方打口水仗，而是告訴全世界：

我們自有底線(xiàn)，南海行為準(zhǔn)則磋商也在積極推進(jìn)行進(jìn)，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定靠實(shí)打?qū)嵉墓餐Γ皇窃?huà)語(yǔ)權(quán)大戰(zhàn)。

這一系列表態(tài)，既穩(wěn)定了局勢(shì)，也讓外界看到了中國(guó)堅(jiān)決守護(hù)核心利益，同時(shí)有條不紊推動(dòng)合作的雙重戰(zhàn)略。不是非黑即白的零和博弈，而是以更大的格局和責(zé)任感參與全球治理。

本次大會(huì)另一大關(guān)注焦點(diǎn)，就是國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)的新版對(duì)抗。過(guò)去一兩年，美國(guó)動(dòng)作頻頻，自己沒(méi)有加入聯(lián)合國(guó)海洋法公約，卻變相批準(zhǔn)本國(guó)企業(yè)開(kāi)采國(guó)際海底資源。

對(duì)于這種做法，我國(guó)代表沒(méi)有兜圈子，而是直接指出：國(guó)際海底區(qū)域?qū)儆谌祟?lèi)共同繼承的財(cái)產(chǎn)，不能因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家想“抄小路”就撕碎了多邊承諾。

尤其是美國(guó)去年以來(lái)用國(guó)內(nèi)法授權(quán)本國(guó)企業(yè)開(kāi)礦，再到2026年進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，這些都讓世界海洋治理體系的穩(wěn)定性受到了不小的挑戰(zhàn)。

這里面其實(shí)有很深的國(guó)際法博弈意味。以前，類(lèi)似針?shù)h相對(duì)的表達(dá)更多來(lái)自于歐洲國(guó)家。這次，中國(guó)作為有體量、有主張的大國(guó)，把話(huà)說(shuō)到明處，讓各方明白：

捕魚(yú)、挖礦這些海洋資源開(kāi)發(fā)的行動(dòng)，既不能任由個(gè)別有實(shí)力的國(guó)家隨意設(shè)立特權(quán)，也需要所有成員共同制定規(guī)則、共同執(zhí)行。

要說(shuō)本屆大會(huì)最大亮點(diǎn)，還得是咱中國(guó)面向全體締約國(guó)“正面推介”廈門(mén)申辦《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）秘書(shū)處的舉動(dòng)。

這個(gè)協(xié)定是全球公海與深海治理的全新里程碑，影響覆蓋了地球表面積超過(guò)六成的區(qū)域。秘書(shū)處就是協(xié)定的“大腦”。

未來(lái)誰(shuí)能主導(dǎo)、誰(shuí)能解釋如何保護(hù)公海生物多樣性、如何分配遺傳資源收益、如何建設(shè)和管理保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵議程，都離不開(kāi)秘書(shū)處的實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)之所以提出由廈門(mén)來(lái)做東道城市，絕不僅僅是出于地緣優(yōu)越。廈門(mén)近年來(lái)高度重視海洋經(jīng)濟(jì)、海洋治理的發(fā)展，還建立了法制化管理和國(guó)際合作的良好榜樣。

同時(shí)為國(guó)際會(huì)議、機(jī)構(gòu)落地提供了各種配套，包括辦公空間、設(shè)備、后勤與人才支持。我國(guó)的申辦推進(jìn)公開(kāi)、透明，同時(shí)承諾長(zhǎng)期提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所、設(shè)備捐助。

支持協(xié)定信托基金，這是實(shí)打?qū)嵉恼\(chéng)意。但更重要的一點(diǎn)，是我國(guó)正好切中全球治理格局的“失衡點(diǎn)”。

目前全球絕大多數(shù)涉海國(guó)際機(jī)構(gòu)總部集中在歐美地區(qū)，亞洲聲量明顯不足。秘書(shū)處一旦落戶(hù)中國(guó)，必將改變這一狀況。

且全球南方國(guó)家也有機(jī)會(huì)在海洋治理新格局中找準(zhǔn)位置，也讓全球更多國(guó)家有機(jī)會(huì)直接參與、監(jiān)督和推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的制定與執(zhí)行。

過(guò)去30年，中國(guó)在海洋多邊舞臺(tái)更多喜歡“先聽(tīng)再說(shuō)”，講求穩(wěn)妥，不愛(ài)爭(zhēng)搶主導(dǎo)議題。然而走到今天，我國(guó)的做派已經(jīng)變了。

從本次大會(huì)的亮相可以看出，中國(guó)已經(jīng)不滿(mǎn)足于在爭(zhēng)端問(wèn)題上做被動(dòng)“答卷人”，而是主動(dòng)跳到制度設(shè)計(jì)者、議題開(kāi)創(chuàng)者的位置上來(lái)。

這種角色的切換，其實(shí)是中國(guó)海洋治理實(shí)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的真實(shí)體現(xiàn)。今天的中國(guó)，是世界上最大的發(fā)展中海洋國(guó)家，更有廣袤的海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和大量涉海科研人才。

放在全球視角下，我國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)不僅代表著本國(guó)利益，更匯聚了亞太、全球南方國(guó)家共同的訴求，呼吁國(guó)際海洋治理體系向著更加公平、更加合理的新階段演進(jìn)。

值得一提的是，美國(guó)這幾年自己的“海洋法”和“國(guó)際法”理解，總喜歡兩套標(biāo)準(zhǔn)。

一邊自己沒(méi)加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，拒絕受到國(guó)際海底管理局監(jiān)管，一邊又喜歡在南海等議題上拿公約說(shuō)事，動(dòng)輒要?jiǎng)e國(guó)聽(tīng)命。

這種“只要對(duì)自己有利就執(zhí)行，不利就擱置”的操作，也暴露了目前全球治理體系仍有不少漏洞。

而中國(guó)這次以理服人、坦誠(chéng)表達(dá)原則，反而讓更多國(guó)家慢慢認(rèn)可了只有共守規(guī)矩、共同制定標(biāo)準(zhǔn)才是解決之道。

今年的這場(chǎng)大會(huì)，其實(shí)是咱中國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》30周年的一次“集中測(cè)試”。與十年前被動(dòng)應(yīng)對(duì)、疲于解釋各種南海話(huà)題不同，如今中國(guó)把維權(quán)和規(guī)則議題捏在一塊。

既亮明立場(chǎng)守住底線(xiàn)，也用具體行動(dòng)（如申辦國(guó)際機(jī)構(gòu)秘書(shū)處）推動(dòng)全球治理制度朝著公平公正方向發(fā)展。

很多人問(wèn)，“降維打擊”到底指什么？表面上看，是中國(guó)用更高站位、更強(qiáng)話(huà)語(yǔ)、更多資源來(lái)設(shè)定議題、整合資源。

但本質(zhì)是中國(guó)把原本的區(qū)域爭(zhēng)端拉升到全球治理的通道，把零和對(duì)抗轉(zhuǎn)為共同參與規(guī)則創(chuàng)制，說(shuō)到底，這是大國(guó)家擔(dān)當(dāng)和格局的體現(xiàn)。

這次聯(lián)合國(guó)大會(huì)表面是海洋法的專(zhuān)業(yè)大事，實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)際格局下一輪“誰(shuí)來(lái)制定、誰(shuí)來(lái)守護(hù)新規(guī)則”的博弈新節(jié)點(diǎn)。

從被動(dòng)回應(yīng)到主動(dòng)設(shè)置議題，這一變化不只關(guān)乎策略本身，更意味著中國(guó)這個(gè)新型大國(guó)將在未來(lái)全球治理中扮演更加不可替代的角色。

面對(duì)未來(lái)，我國(guó)既有勇氣守好自家利益，也有能力讓廣大發(fā)展中國(guó)家找到屬于自己的代表位置。這才是真正的降維打擊，是新時(shí)期中國(guó)外交風(fēng)格的突破性進(jìn)化。