2026年6月19日,芝加哥,奧巴馬總統(tǒng)中心揭幕這個(gè)大場(chǎng)面,臺(tái)下坐著當(dāng)下最有分量的美國(guó)政客:拜登、克林頓、小布什都到齊了,偏偏剛剛重返總統(tǒng)寶座的特朗普卻沒現(xiàn)身,成了全場(chǎng)最醒目的空座。
沒等大家琢磨透其中門道,奧巴馬在一檔電視專訪里突然對(duì)著鏡頭放話,直言美國(guó)這一仗砸了幾千億、死了一批人,最后結(jié)果居然還不如當(dāng)年按兵不動(dòng),他這句話一出口,引得美國(guó)網(wǎng)絡(luò)炸開鍋,在全球刷屏,大家都開始追問(wèn),美國(guó)過(guò)去這些年的中東折騰,最后到底是賺了還是虧了?
先從最新的風(fēng)暴中心說(shuō)起,6月17日到18日,美伊雙方在法國(guó)巴黎郊外的凡爾賽宮,隔空完成了那份轟動(dòng)國(guó)際的十四點(diǎn)備忘錄,協(xié)議里,表面上雙方都給足了對(duì)方面子。
美國(guó)同意六十天的停火,霍爾木茲海峽也要在一個(gè)月之內(nèi)恢復(fù)原有通航,準(zhǔn)備解除對(duì)伊朗的海上封鎖,還計(jì)劃為伊朗解開部分石油制裁,未來(lái)甚至討論給伊朗提供三千億美元融資重建,伊朗呢,面對(duì)全球媒體再三重申自己絕不會(huì)發(fā)展核武器,并承諾在兩個(gè)月內(nèi)與美國(guó)坐下來(lái)談最終協(xié)議。
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這一通操作,美國(guó)白宮高層是要高調(diào)宣布政治勝利,伊朗方面則轉(zhuǎn)頭告訴自家人民,美國(guó)拗不過(guò)伊朗才低頭,雙方自說(shuō)自話像極了比賽剛結(jié)束互相扔彩帶找臺(tái)階,這個(gè)協(xié)議實(shí)質(zhì)上像一張“臨時(shí)請(qǐng)假條”,并沒有解決任何核心矛盾。
降溫是暫時(shí)的,挑戰(zhàn)還在后頭,美國(guó)一些前官員甚至流露出冷眼看戲的情緒,說(shuō)過(guò)去伊朗求之不得的讓步,這回竟然輕易就撿到了。
要理解美國(guó)現(xiàn)在的處境,得從頭理一下這八年里的折騰,2015年,奧巴馬花了兩年帶著聯(lián)合國(guó)五常和德國(guó)談下那份伊核全面行動(dòng)計(jì)劃。
這份協(xié)議核查條款細(xì)致,要求伊朗離心機(jī)削減到六千多臺(tái),同時(shí)核材料存量大幅降低,豐度壓得死死的,十五年不允許建新核設(shè)施,核查團(tuán)隊(duì)可以隨時(shí)突訪,全球地圖上,這套“松綁制裁換核約束”方案一度被吹成模范。
到2018年,特朗普主政以后,批評(píng)上屆政府簽協(xié)議太軟,他帶著美國(guó)單方面退出,把對(duì)伊朗的壓力又拉到極限,當(dāng)時(shí)美國(guó)政壇里把退約當(dāng)成大動(dòng)作,可現(xiàn)實(shí)卻沒按劇本來(lái),美歐矛盾加碼,伊朗逐步提升核能力,短短幾年時(shí)間,伊朗的核材料和生產(chǎn)能力反而暴漲。
到了2026年,美軍和以色列聯(lián)手對(duì)伊朗動(dòng)武,雙方明里暗里下了重注,結(jié)果傷的是自己,美國(guó)這邊真金白銀往里投,部隊(duì)死傷,油價(jià)瘋漲,最后還得扭頭回談判桌前,跟伊朗做交易。
今年這份新諒解備忘錄,幾乎所有關(guān)鍵核條款都留著以后“慢慢談”,美國(guó)先一步放開封鎖,伊朗卻啥都沒放下,爵士樂(lè)還沒吹完,特朗普就被外界諷刺“越罵越像奧巴馬,最后還是要跟伊朗做交易”。
美國(guó)網(wǎng)絡(luò)和政界對(duì)比著看,發(fā)現(xiàn)不少地方不僅沒進(jìn)步,甚至比2015年那套還松一大截,伊朗現(xiàn)在嘴上說(shuō)不做核武,可手里的高濃度核材料已經(jīng)積累不少,誰(shuí)都心里有數(shù),美國(guó)得先交“學(xué)費(fèi)”,換來(lái)的只是短暫喘息,沒換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。
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奧巴馬那句“我們好像又回到了原點(diǎn)甚至更糟”并不是情緒發(fā)泄,實(shí)在點(diǎn)中了美國(guó)這一輪外交博弈的軟肋。
說(shuō)到這輪沖突的賬,美國(guó)國(guó)內(nèi)算得最認(rèn)真,根據(jù)五角大樓和中央司令部的通報(bào),美軍從2月底到停火期間,共有超過(guò)十人喪生,其中6人在科威特基地遭襲身亡,沙特有1人因重傷去世,還有6名飛行員因加油機(jī)出事故沒能回來(lái),受傷人數(shù)接近400。
戰(zhàn)場(chǎng)上飛機(jī)損失、彈藥消耗不計(jì)其數(shù),前線部隊(duì)的裝備開銷、后勤保障、部署費(fèi)用,美國(guó)國(guó)會(huì)研究處也給出數(shù)據(jù),保守估計(jì)整個(gè)沖突直接耗資在250億到290億美元之間,霍爾木茲海峽短時(shí)間封鎖,全球油價(jià)大跌大漲,背后連鎖反應(yīng)沒法簡(jiǎn)單計(jì)算。
從結(jié)果來(lái)看,伊朗的核能力不僅沒有被削弱,反而趁亂積攢了更多核材料,和2015年協(xié)議相比,伊朗的核能力早就不在一個(gè)量級(jí),核突破的時(shí)間比當(dāng)年還短,協(xié)議里該卡的硬指標(biāo)都成了空白。
美國(guó)最初的計(jì)劃是通過(guò)軍事高壓讓伊朗乖乖就范,最終卻不得不坐回談判桌,承認(rèn)以前的方式行不通,紙面上是停戰(zhàn),骨子里是無(wú)奈,這一局,美國(guó)失去的不僅僅是錢和人,更損耗了國(guó)際信譽(yù),就連以色列總理都公開不同意,美國(guó)和地區(qū)盟友的分歧也“浮出水面”。
繞了八年圈子,美國(guó)伊朗的核問(wèn)題還是得回歸到談判,2015年用核凍結(jié)換松綁,2018年特朗普“退群”又開啟極限施壓,到2026年開戰(zhàn)后,問(wèn)題依然沒有根本解決,付出巨大代價(jià)之后,協(xié)議反而越做越退,想靠短期軍事手段換長(zhǎng)期穩(wěn)定,走了一大圈發(fā)現(xiàn)路并不好走。
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奧巴馬那句“每隔一段時(shí)間就要再交一次學(xué)費(fèi)”的話很難不讓美國(guó)人反思,這條彎路究竟要走多少次才肯罷休?現(xiàn)在留給特朗普和伊朗談判的六十天窗口里,能不能重新細(xì)化關(guān)鍵條款,還是所有核心矛盾還要再擱一陣,這沒有人能拍胸脯保證。
新協(xié)議比上次還松,這會(huì)不會(huì)成為下一場(chǎng)博弈的伏筆?現(xiàn)在來(lái)看,不管國(guó)際局勢(shì)如何風(fēng)云變幻,只要是靠嘴皮子談出來(lái)的協(xié)議,總比靠武力推出來(lái)的久遠(yuǎn),美國(guó)的中東棋局,還沒走到收官時(shí)刻。
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