近年來，扶風縣城關街道堅持黨建引領，聚焦“一老一小”重點群體，以系統思維統籌推進養老助老與未成年人關愛服務，從組織建設、基礎保障、精準服務三個維度協同發力，構建民生關愛服務體系，用“黨建紅”守護“夕陽紅”、托起“朝陽紅”。

強化組織建設，筑牢“一老一小”服務根基

健全“三級聯動”體系，壓實服務責任鏈條。將“一老一小”關愛服務納入基層黨建重點任務，構建“街道統籌謀劃—村（社區）主抓落實—網格員包抓到戶”的三級聯動工作體系，定期召開專題會議研究部署養老助老和未成年人關愛工作，依托網格化管理將服務觸角延伸至每家每戶，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

深化“1+N”網格治理，織密聯系服務網絡。推行“1+N”網格員配備模式，以1名專職網格員為核心，廣泛吸納黨員骨干、熱心居民、退休干部等N名兼職力量。依托小區黨群服務站、紅色驛站，常態化開展義剪、義診、暖心助餐等服務活動，實現“人在網中走、事在格中辦、情在網中結”。通過網格員日常巡查走訪，精準掌握轄區老年人、困境兒童等群體底數和動態需求，確保底數清、情況明、響應快。

激活“銀齡先鋒”內生動力，推動共建共治共享。創新“黨建+銀齡人才”模式，培育“銀齡義剪”“銀發調解員”“銀師講堂”等志愿服務品牌，依托“銀發宣講團”進社區、進學校開展紅色宣講，讓老黨員在發揮余熱中實現老有所為；吸納退休黨員參與業委會、居民議事會，在老舊小區改造、矛盾糾紛調解中發揮獨特作用，形成“以老助老、以老帶小”的良性互動。

夯實基礎保障，建強“一老一小”服務平臺

盤活閑置資源，打造“嵌入式”服務陣地。堅持“就近就便、功能復合”原則，指導各村（社區）利用商超、小區物業、社區辦公用房等陣地空間，打造涵蓋健康服務、文化休閑、幼兒托育等功能的服務陣地，構建“15分鐘‘一老一小’服務圈”，讓群眾在家門口享受便捷優質服務。

建強“三支隊伍”，充實服務力量供給。建強黨員干部先鋒隊，組織街道包村干部、村（社區）“兩委”成員、網格員、黨員骨干等抓好“一老一小”服務重點幫扶。建強專業志愿服務隊，整合轄區社工、醫護人員等專業力量，為“一老一小”提供專業化服務。建強鄰里互助隊，廣泛吸納熱心居民、退休教師、低齡健康老人等，常態化參與送餐助潔、課業輔導、暖心陪聊等日常關愛活動。

匯聚多方資源，構建多元共治格局。積極對接轄區學校、醫療機構、社會組織、愛心企業等多方力量，與轄區中小學、幼兒園建立“校社聯動”機制，聯合開展研學實踐、閱讀推廣、家庭教育等活動；聯合相關單位協會、愛心志愿者協會等社會組織，常態化開展文化惠民活動，形成共建共享合力。

聚焦精細精準，提升“一老一小”服務質效

聚焦“銀發”需求，做實養老助老文章。依托農村幸福院、社區日間照料中心，做好助餐送餐服務，針對高齡、失能等行動不便老人，組建“送餐小分隊”開展上門送餐、探訪關愛服務，打通為老助餐“最后一米”。以網格化管理為抓手，常態化開展“清潔打掃、幫辦代辦、暖心陪聊”三進家門服務：每月上門打掃衛生，定期代購物資、代繳費用、協助認證，針對空巢老人開展“敲門陪聊”行動，教用智能手機，讓“空巢”變“暖巢”。同時，以定期義診、家庭醫生簽約、健康宣傳三項舉措推動醫療資源下沉。

聚焦“朝陽”成長，做優少兒關愛課堂

堅持“立德樹人、多維賦能”理念，構建“課程育人+實踐育人+服務育人”三位一體關愛體系。以“禾苗課堂”為主陣地，采取“專業社工+志愿者講師”雙軌模式，開設“德育微課堂”邀請家庭教育指導師講述勵志榜樣故事，培育青少年情緒管理與共情溝通能力，引導青少年崇德向善；圍繞抵制手機誘惑、理性追星等現實議題開設“青少年公益課”，引導青少年樹立正確價值觀念；開設“家庭教育課堂”，融理論闡釋、案例剖析與場景演練于一體，深入淺出地傳遞科學家庭教育理念，教授實用親子溝通與成長引導方法，切實幫助家長破解教育難題。今年以來，已舉辦課堂服務22期惠及居民600余人次。創新“行走課堂”實踐載體，以“宣講+實踐+研學”為主線，組織開展法門寺博物館文化遺產研學、野河山賞花研學及“小小銀行家”“消防零距離”等職業體驗活動，讓青少年在沉浸式體驗中開闊視野。開展“探新館·品書香·樂分享”研學及“以書換蔬”創意閱讀，通過集體共讀、心得分享等形式覆蓋不同年齡段群體，推動全民閱讀深入人心。

聚焦特殊群體，織密兜底保障網絡

建立“一老一小”特殊群體動態管理臺賬，對獨居老人、留守老人、困境兒童、留守兒童等分類施策、精準幫扶。依托網格巡查和定期走訪，及時發現和響應特殊群體需求，做到“一人一檔、一戶一策”。針對寒暑假期間兒童看護難題，依托“禾苗課堂”開設暑期成長營，提供課業輔導、興趣培養、安全教育等托管服務，解除家長后顧之憂，目前已累計服務兒童4200余人次。（牟雪妮）

責任編輯：任行 審核：楊勇

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