6月22日,瑞士比爾根山。美伊首輪高級別會談剛剛落幕,美國副總統(tǒng)萬斯在記者會上說了一句讓所有人都豎起了耳朵的話——“伊朗已同意邀請國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員重返伊朗”。
話音剛落,特朗普在社交媒體上補了一刀:“各方都完全清楚,伊朗將同意接受大規(guī)模武器核查,以確保其在未來長期保持‘核誠信’”。
第二天,德黑蘭直接一盆冷水潑了過來。
6月23日,特朗普又在社交媒體上把話說得更滿了——伊朗已“全面、徹底地同意接受最高級別的核查”,并且“沒有期限限制”。
他還說了一句分量極重的話:“如果他們不同意這一點,就不會有進(jìn)一步的談判”。
“最高級別核查”“沒有期限限制”“不同意就不談”——特朗普把核核查當(dāng)成了第二階段談判的“門票”。伊朗想談核問題?先讓IAEA的人進(jìn)去查個底朝天再說。
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特朗普剛放完話,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃就站了出來。
巴加埃把特朗普的說法逐條否了。第一,暫無核查計劃。 巴加埃明確表示,“暫無國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員訪問伊朗受損核設(shè)施的計劃”。伊朗代表團(tuán)在瑞士“沒有與國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西會面”。
第二,沒做新承諾。 伊朗與IAEA的任何接觸都將“按照現(xiàn)有程序”進(jìn)行,同時需取得伊朗議會和最高國家安全委員會的同意。巴加埃的原話是,伊朗“未就核查做出任何新的承諾”。
第三,核問題根本沒談。 伊朗方面在長達(dá)18小時的談判中,“未就核問題展開談判,也未作出任何新的相關(guān)承諾”。根據(jù)備忘錄,核問題談判須在第13條落實后方可啟動——停火、解封、資產(chǎn)解凍,三件事辦完,才輪到核問題。
特朗普說的“最高級別核查”和伊朗說的“暫無計劃”,中間隔著整個第二階段談判。雙方在核問題上的根本分歧,從一開始就存在。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚此前已經(jīng)把紅線劃死了——不放棄鈾濃縮權(quán)利、不就彈道導(dǎo)彈計劃談判、不制造核武器。三條紅線,兩條不讓步,一條愿意給書面承諾。特朗普想要的是“全面、徹底的最高級別核查”加“沒有期限限制”。伊朗給的是“按現(xiàn)行程序繼續(xù)進(jìn)行”。
一個要“全面徹底”,一個給“現(xiàn)行程序”。一個要“沒有期限”,一個說“得按議會和國安會決定”。這差距,比瑞士的山路還曲折。更關(guān)鍵的是,核問題連談都還沒開始談。首輪談判解決的是第一階段議題——停火、解封、資產(chǎn)解凍。核問題是第二階段的硬仗,伊朗把核問題死死按在了“以后再說”的抽屜里。
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特朗普的邏輯很簡單:你想談第二階段?先讓IAEA進(jìn)去查。伊朗的邏輯也很簡單:你先履行第一階段的承諾——停火、解封、資產(chǎn)解凍——然后我們再談核問題。
兩個邏輯撞在一起,誰也說服不了誰。特朗普想要“先核查再談判”,伊朗要的是“先履約再核查”。巴加埃的否認(rèn),本質(zhì)上是在告訴美國:別以為瑞士談完就萬事大吉了,核問題還沒開始呢。
特朗普剛放話,巴加埃立馬否認(rèn)。核問題談不攏——不是“談崩了”,是“根本還沒開始談”。而“還沒開始談”本身,就是最大的談不攏。
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