6月18日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估辦法》，自2026年8月20日起施行。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)據(jù)安全治理工作部署的重要舉措，是落實《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等法律法規(guī)要求的有力措施。旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估活動，完善數(shù)據(jù)安全管理體制機(jī)制，以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建起統(tǒng)一協(xié)同、分類施策、權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)風(fēng)險評估制度框架，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)安全治理實操短板，推動數(shù)據(jù)安全監(jiān)管從事后處置轉(zhuǎn)向事前防范，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展劃定清晰合規(guī)邊界，是貫徹總體國家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵制度安排。

差異化分級評估制度，精準(zhǔn)平衡安全剛性約束與產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性空間。處理重要數(shù)據(jù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性評估義務(wù)，每年必須開展一次全面風(fēng)險評估，若數(shù)據(jù)安全狀態(tài)出現(xiàn)重大變化、產(chǎn)生重大安全隱患，須及時開展專項補(bǔ)充評估，企業(yè)可自主組織評估，也可委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實施；針對僅處理一般數(shù)據(jù)的市場主體，則以引導(dǎo)鼓勵為主，倡導(dǎo)至少每三年開展一次風(fēng)險評估……分級分類規(guī)則避免“一刀切”式監(jiān)管，高風(fēng)險領(lǐng)域筑牢剛性防護(hù)底線，中小微經(jīng)營主體減輕合規(guī)壓力，引導(dǎo)市場主體按需配置安全資源，杜絕過度防護(hù)與防護(hù)缺位兩種極端，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控、科學(xué)防護(hù)。

常態(tài)化風(fēng)險評估，推動數(shù)據(jù)安全治理關(guān)口前移，構(gòu)建全生命周期風(fēng)險防控閉環(huán)。風(fēng)險評估覆蓋數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、使用、銷毀全流程的系統(tǒng)性排查，全面識別技術(shù)漏洞、管理短板、人員風(fēng)險等各類隱患，量化研判安全威脅等級，針對性完善加密存儲、權(quán)限管控、應(yīng)急處置等防護(hù)措施……以制度化強(qiáng)制要求倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變安全理念，推動企業(yè)主動盤點數(shù)據(jù)資產(chǎn)、厘清數(shù)據(jù)流向、補(bǔ)齊安全短板，把風(fēng)險消解在萌芽階段，從根源降低數(shù)據(jù)安全事故發(fā)生概率，守護(hù)公民個人信息、行業(yè)商業(yè)秘密與國家數(shù)據(jù)主權(quán)。

推動監(jiān)管部門、市場主體、第三方機(jī)構(gòu)多方協(xié)同發(fā)力。監(jiān)管部門要做好政策宣傳解讀，細(xì)化行業(yè)評估實施指引，規(guī)范第三方評估機(jī)構(gòu)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，對拒不落實評估義務(wù)、隱瞞重大數(shù)據(jù)風(fēng)險的主體依法追責(zé)；各類數(shù)據(jù)處理者要切實扛起數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，摒棄形式化應(yīng)付心態(tài)，建立常態(tài)化內(nèi)部評估機(jī)制，配齊安全管理團(tuán)隊與技術(shù)防護(hù)手段，如實報送評估報告，依據(jù)評估結(jié)果動態(tài)優(yōu)化安全管理制度；第三方評估機(jī)構(gòu)要恪守客觀公正準(zhǔn)則，提升專業(yè)評估能力，為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、低成本合規(guī)服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。

織密數(shù)據(jù)安全制度防護(hù)網(wǎng)，讓數(shù)據(jù)安全有序流動、充分釋放價值。安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提，發(fā)展是數(shù)據(jù)安全治理的最終目標(biāo)。直面治理痛點，構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)同的監(jiān)管新格局，既壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，又減輕市場主體制度性成本，實現(xiàn)監(jiān)管效能與營商環(huán)境雙向優(yōu)化……構(gòu)建起常態(tài)化、規(guī)范化、協(xié)同化的數(shù)據(jù)風(fēng)險防控體系，為數(shù)據(jù)安全治理提供清晰行動指南。以常態(tài)化風(fēng)險評估夯實安全根基，在守牢安全底線的基礎(chǔ)上激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)安全、開放、繁榮的數(shù)字空間。

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責(zé) 編 | 吉 潔 編 輯 | 郭 靖

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