四川
專家表示，伊朗正采取措施鞏固其對霍爾木茲海峽的控制，并通過新實體和新程序從這條水道創造收入。這些舉措出臺之際，伊朗與美國及鄰國就這一關鍵水道的管理問題進行的談判正在進行。
據伊朗官方媒體報道，伊朗主要保險監管機構負責人穆薩·禮薩伊周日表示，一家專門針對霍爾木茲海峽的新保險公司已經成立。上周晚些時候，伊朗于5月成立的波斯灣海峽管理局要求船只進行登記，并加入一項新的強制性伊朗保險政策——目前免費。
航運專家認為，這些步驟是伊朗試圖對整個水道（伊朗與阿曼共享該水道）行使控制權。專家表示，這似乎是伊朗要求船只支付費用的前奏，而這些船只以前無需付費也無需獲得伊朗同意即可通行。
專家稱，伊朗的要求可能為全球航運樹立一個危險先例，并且已經使本已混亂的海峽局勢變得更加復雜。
波斯灣海峽管理局未回應置評請求。
這些保險要求是在美國和伊朗上周簽署諒解備忘錄以結束戰爭并重新開放霍爾木茲海峽之后提出的。該協議將包括海峽管理在內的棘手問題留待進一步談判解決。副總統JD·萬斯上周表示，阿曼、伊朗和其他海灣國家“將在未來為海峽制定一個適當的安全框架”。
但海洋歷史學家、前商船船員薩爾瓦托雷·梅爾科利亞諾表示，在這些更廣泛的談判進行之際，伊朗的要求試圖使這一新實體的權威合法化。
梅爾科利亞諾表示，免費保險期在60天后結束，這正好是德黑蘭與華盛頓之間初步停火協議的期限，也是初步協議保障自由通行的時間段。此后，伊朗可能要求船只通過其新成立的專門海峽保險公司購買保險，從而收取費用，以應對那些在伊朗開始攻擊船只之前并不存在的風險。
伊朗提供的新保險承保攻擊風險和船員拘留等事項。專家稱，這些問題是美國與以色列于2月攻擊伊朗后，伊朗通過打擊商船進行報復而造成的。
專家表示，伊朗通過讓這條水道對企業而言過于危險，從而將其武器化。
梅爾科利亞諾在接受采訪時表示，新的行政程序使伊朗的這種武器化行為更進一步。他將保險要求比作黑手黨收取保護費，或者有人試圖出售洪水保險，“而他們卻控制著大壩上游的閘門”。
伊朗的新保險也引發了法律問題。根據國際法，僅因通過海峽而收取通行費是非法的，但為拖船或廢物處理等服務收費可能是合法的。
自3月以來，伊朗一直在拋出將對海峽船只收費的想法，將收費描述為服務費，但未具體說明將提供什么服務，這引發了國際警覺。上個月，伊朗就這一提議與阿曼進行了談判。
但海事律師表示，僅僅將某物稱為“服務”并不足以將非法通行費轉變為合法的服務收費請求。
《勞氏日報》的米德表示，波斯灣海峽管理局的保險要求“實際上規避了”美伊之間的協議，并為伊朗未來要求收費鋪平了道路。
“這實際上是換了個名字的通行費，”他說。
國際海事組織一位發言人表示，該管理局公布的保險要求“尚未正式提交給國際海事組織，也不屬于任何官方程序或記錄的一部分”。
她說，船舶通過該海峽的通行權“不能被沿岸國暫停或阻礙”，并且“國際法中不存在允許強制征收通行費或費用的既定依據”。不過，她并未排除國家之間“協助管理海峽的合作機制”。
新的保險要求也給托運人和船只帶來了實際問題。如果企業必須付費以減輕來自伊朗的風險，它們可能會陷入與美國的麻煩。
美國財政部于5月底對波斯灣海峽管理局實施了制裁。美國稱該實體是伊朗“通過勒索船只來將其國家支持的恐怖行動貨幣化”的新嘗試，財政部警告不要向該管理局付款，稱付款者可能面臨制裁。
伊朗還受到美國、英國、歐盟和聯合國多項不同制裁。雖然作為與伊朗履行終止核計劃承諾相關的更廣泛協議的一部分，解除制裁的問題已被討論，但在目前階段，登記購買伊朗戰爭風險保險本身就是一個潛在風險。
鑒于海峽通航的混亂局面，托運人處于“煉獄”之中，既無法回到過去，未來也不明朗，米德說。
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