李欣陽

小區(qū)主干道變身彩繪步道，樓棟墻壁粉刷一新，固定每月10號是“居民議事日”……江蘇連云港市連云區(qū)新亞花園小區(qū)居民汪寶生在這里住了20多年，“過去，我們這里設(shè)施舊、停車難、糾紛多，自打兩年多前小區(qū)成立黨支部，就像換了個新小區(qū)似的。”

由基層治理帶來群眾幸福感的提升，這在連云區(qū)日趨普遍。近年來，該區(qū)以黨建引領(lǐng)為針、以數(shù)字賦能為線，織起一張覆蓋“一老一小一新”的民生保障網(wǎng)和一張聯(lián)通多元主體的基層共治網(wǎng)，穩(wěn)穩(wěn)托起了群眾家門口的幸福。

海州灣社區(qū)幸福灣食堂內(nèi)，居民們正在用餐。人民網(wǎng) 李欣陽攝

織密民生保障網(wǎng)

線下服務(wù)暖心，線上快辦解憂

上午11點半，海州灣社區(qū)幸福灣食堂已排起了長隊。76歲的程先生和老伴端著四菜一湯，找好位置就餐，“有葷有素，只要12元，我們幾乎每天都來?！?/p>

海州灣社區(qū)離主城區(qū)遠，老年人和外來人口多。2023年，社區(qū)整合閑置用房，建起集助餐、日間照料、醫(yī)療康養(yǎng)于一體的“5分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。社區(qū)黨支部書記周娜介紹，響應(yīng)居民需求，他們定期組織體檢問診、公益理發(fā)等，并針對雙職工家庭辦起“四點半課堂”和寒暑假托管班，打造了兒童書屋。

老人助餐服務(wù)有了著落，孩子學(xué)習(xí)輔導(dǎo)有了去處，新就業(yè)群體同樣也有落腳地。

在云山街道景航驛站，外賣員盧京彩剛送完一單，發(fā)現(xiàn)后車胎漏氣了。她“刷臉”打開驛站的智能工具柜，找出打氣筒，三兩下就把問題解決了，“以前遇到這種小問題也得去維修店求助”。這座驛站年初建成，除了提供微波爐、飲水機、充電寶、應(yīng)急藥箱，還定期開展勞動保障、交通安全宣講等活動。

在基層社會治理中，“一老一小一新”群體是當?shù)刂攸c關(guān)注的對象。截至目前，連云區(qū)已建成50個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，覆蓋96%以上的村居；托育機構(gòu)19家、普惠托位615個，實現(xiàn)街道全覆蓋；全域建成超100個暖“新”服務(wù)站點。

此外，當?shù)剡€借助智慧社區(qū)平臺，實現(xiàn)居民訴求一鍵上報、工單閉環(huán)處置。走進云景社區(qū)云鄰里智慧社區(qū)平臺體驗中心，可見大屏上工單進度、滿意度數(shù)據(jù)實時滾動，網(wǎng)格員江笑將一條新工單轉(zhuǎn)到物業(yè)，半小時后小程序便有了處理完成的照片。據(jù)了解，這套系統(tǒng)自去年底在云景社區(qū)試運行以來已完成工單357條，滿意率96%。

連云區(qū)委社會工作部副部長李莉表示，目前，云鄰里智慧社區(qū)平臺已在該區(qū)多個社區(qū)落地。“下一步，我們將拓展應(yīng)用場景，推動數(shù)字技術(shù)融入小區(qū)管理、安全防控、民生服務(wù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。”

“墟要您·星火志愿服務(wù)隊”成員開展志愿服務(wù)。受訪者供圖

織牢基層共治網(wǎng)

黨建下沉聚能，多方協(xié)同善治

晚上，外賣員韓建設(shè)拎著外賣走進墟溝街道東園社區(qū)日出東方小區(qū)，門前路燈昏暗，不時發(fā)出電流聲。他錄了視頻，隨即打通社區(qū)黨委書記章芹的電話報修。“韓師傅辛苦了，馬上安排維修隊過去。”章芹隨即回應(yīng)。

原來，韓建設(shè)還是當?shù)亍靶嬉ば腔鹬驹阜?wù)隊”隊長。這支志愿者隊伍由東園社區(qū)黨委牽頭，吸納外賣、快遞從業(yè)者擔(dān)任流動網(wǎng)格員，韓建設(shè)作為黨員第一個報名，目前團隊已有核心成員8人。

“日出東方小區(qū)曾經(jīng)民生問題積壓，去年9月經(jīng)居民表決清退了不作為物業(yè)，改由居民自主管理。”章芹介紹，社區(qū)接手后建立了黨支部，按樓棟劃分黨員中心戶，還打造了共享工具房、旭日公益托管班等便民陣地，小區(qū)管理逐漸步入正軌。

視線轉(zhuǎn)向院前社區(qū)。這個“村改居”社區(qū)里，近6000戶居民中流動人口占比過半，居民需求復(fù)雜。2024年，該社區(qū)探索推出“黨建引領(lǐng)幸福盟友”機制，以黨建為紐帶整合企事業(yè)單位、社會組織、物業(yè)公司、沿街商鋪、黨員與居民骨干五類主體，形成多方合作平臺。當年6月，萬燁鑫城小區(qū)電梯因長期缺乏養(yǎng)護整體停運，在此機制動員下僅用了7個小時就完成意見征集，1個月完成設(shè)備更換。該模式獲評了2025年省級社工領(lǐng)域典型案例。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，連云區(qū)已建成新興領(lǐng)域黨組織197個，累計下沉干部700余人。去年以來，該區(qū)排查化解糾紛170余件，收集訴求2000余件，辦結(jié)率超90%。

“如今，全區(qū)111個住宅小區(qū)、205個網(wǎng)格已實現(xiàn)黨組織全覆蓋?！痹谶B云區(qū)委組織部副部長吉正兵看來，兩張“網(wǎng)”之所以織得密、織得牢，背后是黨組織的觸角真正扎進了群眾中間?！拔覀儗⒗^續(xù)堅持‘把組織建在一線、力量沉在一線、服務(wù)落在一線、機制嚴在一線、技術(shù)賦在一線’，統(tǒng)籌體制內(nèi)力量、黨員力量、社會力量三方資源，推動基層治理從傳統(tǒng)管理向多元共治、智慧治理轉(zhuǎn)型?！?/p>