2026年6月的G7峰會上,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)居?jì)劃主持一場與中國的視頻通話,試圖緩解中歐之間日益緊張的貿(mào)易關(guān)系。但中方的沉默讓這場對話胎死腹中——這不是一次簡單的外交冷遇,而是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在滑向摩擦的明確信號。從年初開始,歐盟內(nèi)部就圍繞如何“降低對中國商品依賴”展開激烈辯論,到5月布魯塞爾放出“對華逆差不可持續(xù)”的狠話,再到中國首次啟用反外國不當(dāng)域外管轄條例反制,雙方的動(dòng)作越來越密集,空氣里已經(jīng)能聞到火藥味。
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歐盟委員會在5月29日的內(nèi)部辯論后,很快拿出了一系列“應(yīng)對措施”:擴(kuò)大貿(mào)易救濟(jì)手段的范圍,系統(tǒng)性啟用FSR(外國補(bǔ)貼條例)調(diào)查、《工業(yè)加速器法案》、修訂《網(wǎng)絡(luò)安全法》……這些新工具的目標(biāo)很明確:抬高中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場的門檻。
中國的回應(yīng)也毫不含糊。5月15日,中國正式認(rèn)定歐盟利用FSR對中國實(shí)體的跨境調(diào)查構(gòu)成“不當(dāng)域外管轄”,商務(wù)部更是直言:如果歐盟執(zhí)意出臺限制措施,中方將堅(jiān)決反制。雙方嘴上還在談合作,但手上已經(jīng)開始互相試探底線——這場摩擦,已經(jīng)不是簡單的貿(mào)易問題了。
歐盟發(fā)難的直接理由,是不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。2025年,歐盟對華貨物貿(mào)易逆差達(dá)到3598億歐元,比2019年的1650億歐元翻了一倍多;2026年一季度更是沖到980億歐元,創(chuàng)下近三年來的季度新高。
但逆差的背后,是歐盟自身的困境:烏克蘭戰(zhàn)爭讓歐洲天然氣價(jià)格長期是美國的四到五倍,制造業(yè)占全球GDP的比重從17.4%跌到14.3%,本土企業(yè)的盈利空間被壓縮到了臨界點(diǎn)。于是,他們選擇用最直接的方式——貿(mào)易保護(hù)——來試圖扭轉(zhuǎn)局面。
歐盟還拋出了兩個(gè)“指控”:一是中國“產(chǎn)能過剩”,說電動(dòng)汽車、鋰電池等領(lǐng)域生產(chǎn)遠(yuǎn)超國內(nèi)需求,低價(jià)沖擊歐洲市場;二是“不公平補(bǔ)貼”,聲稱中國政府扶持企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。但這些說法站得住腳嗎?中國反駁:如果順差就是產(chǎn)能過剩,那歐盟出口的飛機(jī)、奢侈品難道不是“過剩”?更重要的是,中歐貿(mào)易里,順差在中國,利潤卻集中在歐洲——?dú)W盟對中國的服務(wù)貿(mào)易長期順差,光知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)每年就賺上百億美元,這些都沒算在貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)里。
歐盟自己呢?2021到2030年計(jì)劃提供1.44萬億歐元補(bǔ)貼,歷史上對飛機(jī)、農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼還曾被世貿(mào)組織裁定違規(guī)。法國在戴高樂時(shí)代用政府補(bǔ)貼搞出了高鐵、核能,日韓現(xiàn)在還在半導(dǎo)體領(lǐng)域用國家力量補(bǔ)貼——這些歐盟都視而不見,只盯著中國,雙重標(biāo)準(zhǔn)顯而易見。
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在這場摩擦里,法國的表現(xiàn)格外顯眼。2026年1月達(dá)沃斯論壇上,馬克龍一邊說希望中國加大對歐投資,一邊放狠話:若逆差不緩解,歐盟或?qū)⒓诱麝P(guān)稅。早在2024年,法國就主導(dǎo)了對中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查和關(guān)稅加征。
很多中國讀者以為法國的“獨(dú)立自主”是針對美國,但事實(shí)可能更復(fù)雜。馬克龍?jiān)f過:法國不接受“美國或中國任何一方的霸權(quán)”。在法國看來,美國是“家人”,中國才是“外來強(qiáng)敵”——用中國來彰顯自己的大國地位,或許比對抗美國更安全。
經(jīng)濟(jì)上,法國的焦慮也很現(xiàn)實(shí)。馬克龍團(tuán)隊(duì)2月曾提議:對所有中國進(jìn)口商品加征30%關(guān)稅,讓歐元貶值30%、人民幣升值30%。歐元的高匯率讓法國制造業(yè)競爭力下滑,而歐盟內(nèi)部的分歧更讓問題雪上加霜:斯洛伐克、波蘭等國依賴中國低價(jià)進(jìn)口維持生活水平,匈牙利、西班牙甚至愿意給中國企業(yè)做配套——法國擔(dān)心的不只是中國,還有這些歐盟國家“選中國還是選自己”。
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歐盟真正的問題,其實(shí)是競爭力的喪失。以汽車業(yè)為例,中國動(dòng)力電池成本比歐洲低30%,研發(fā)周期短50%,2025年歐洲在售電動(dòng)車?yán)?0%的電池來自中國。歐洲本土車企卻被零部件短缺、能源價(jià)格高企和環(huán)保監(jiān)管壓得喘不過氣,產(chǎn)業(yè)鏈分散加上高成本社會,競爭力早已落后。
AI領(lǐng)域更是明顯:全球重要AI模型里,美國有40個(gè),中國15個(gè),歐洲只有3個(gè)。歐盟的決策機(jī)制冗長,工業(yè)項(xiàng)目審批平均1到3年,有的甚至超過6年,研發(fā)投入不足,創(chuàng)新力遠(yuǎn)不如中美。新冠后推出的1.8萬億歐元復(fù)蘇計(jì)劃,反而推高了物價(jià)和運(yùn)營成本——這些才是歐盟貿(mào)易競爭力下滑的根本原因,跟中國無關(guān)。
中歐貿(mào)易摩擦已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)層面,變成了一場關(guān)于發(fā)展模式的較量。歐盟認(rèn)為中國“獲勝”就是自己“失敗”,擔(dān)心失去殖民時(shí)代的輝煌,無法接受與全球南方國家平等競爭。但全球南方國家不這么看:他們覺得歐盟習(xí)慣干涉秩序,當(dāng)世界變得更公平時(shí),歐盟的思想就失衡了。
有趣的是,歐洲企業(yè)和政客的態(tài)度截然相反。盡管馬克龍喊著“降低風(fēng)險(xiǎn)”,但去年中歐貿(mào)易每分鐘超過1000萬元人民幣,歐盟駐華商會的調(diào)查顯示,更多歐洲企業(yè)在增加對華投資。他們看到的是互補(bǔ)性,而政客們卻把互補(bǔ)當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)。
布魯塞爾如果繼續(xù)固守舊習(xí),不愿與中國和全球南方平等相處,問題只會越來越嚴(yán)重。這場博弈的結(jié)局,或許不是誰贏誰輸,而是誰能真正適應(yīng)這個(gè)越來越平等的世界——你覺得呢?歐盟的選擇,會改變未來的全球秩序嗎?
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