【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳鴻斌】

6月24日，據(jù)日本共同社報(bào)道，一名日本頭部機(jī)電企業(yè)的駐華員工，因涉嫌向境外出口受到管控的稀土產(chǎn)品于5月下旬遭到拘押。

事情一經(jīng)報(bào)道，立即讓外界感受到日本企業(yè)對(duì)稀土的需求有多么迫切，相關(guān)日本企業(yè)甚至到了鋌而走險(xiǎn)的程度。

日本對(duì)稀土的需求量很大，尤其是高科技企業(yè)。而中國(guó)是全球頭號(hào)稀土大國(guó)，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)的稀土蘊(yùn)藏量占全球的69.2%（美國(guó)和緬甸分別占11.5%和7.9%，其他所有國(guó)家合計(jì)占11.3%）；在稀土的提煉和生產(chǎn)上中國(guó)占比更高達(dá)91%，馬來(lái)西亞和越南分別占4%和1%，其他國(guó)家合計(jì)僅占3%。

根據(jù)日本貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年日本進(jìn)口了8387噸稀土，全部來(lái)自中國(guó)。2010年日本進(jìn)口稀土下降為5487噸，其中來(lái)自中國(guó)的比重降至89.8%，其他來(lái)自越南（9.9%）和美國(guó)（0.3%）。

回看十幾年的案例，2010年9月7日，中國(guó)福建省的拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號(hào)”在釣魚(yú)島附近海域作業(yè)時(shí)，受到日本海上保安廳兩艘巡邏船非法阻擾，漁船與其中的“與那國(guó)號(hào)”巡邏艇發(fā)生了碰撞，隨后日方以此為由扣押了中國(guó)漁船和船員。經(jīng)過(guò)中方的嚴(yán)正交涉，日方在一周后釋放了船長(zhǎng)以外的14名船員，9月24日又在壓力下釋放了船長(zhǎng)。而據(jù)9月23日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》就披露，中國(guó)已開(kāi)始禁止對(duì)日本出口稀土。此舉使日本強(qiáng)烈感覺(jué)到稀土的對(duì)華高依存度不利于經(jīng)濟(jì)安全，于是想方設(shè)法增加進(jìn)口來(lái)源，避免受制于中國(guó)。

2010年9月27日，被日方非法抓扣的中國(guó)漁船“閩晉漁5179號(hào)”船長(zhǎng)詹其雄返回家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)親們?yōu)槠渌蜕咸矫妗?新華網(wǎng)

2025年日本進(jìn)口的稀土為8249噸，基本恢復(fù)到2005年的水平，但來(lái)自中國(guó)的比重已銳減至65.7%，而來(lái)自越南的比重猛增至27.5%，剩下的6.9%則來(lái)自泰國(guó)。但越南提供的稀土主要是輕稀土，而更重要的重稀土則完全由中國(guó)提供。另外，日本為了進(jìn)口渠道多元化也付出了高昂代價(jià)。

仍以2025年為例，盡管來(lái)自越南的稀土進(jìn)口量?jī)H為1/4稍多，但進(jìn)口額占比卻高達(dá)52%，而來(lái)自中國(guó)的稀土進(jìn)口量占比為65.7%，進(jìn)口額卻僅為35%。這清楚表明越南的稀土比中國(guó)貴得多。顯然日本在無(wú)奈之下只能如此應(yīng)對(duì)：不論多么昂貴，有多少吃多少。于是越南樂(lè)得坐地起價(jià)，大把大把敲竹杠，日本只能忍痛挨宰。

不過(guò)即便如此，2025年日本從越南進(jìn)口的稀土卻同比下降15.7%，也許是越南的產(chǎn)能觸頂回落了？

這幾年日本為增加稀土的進(jìn)口渠道，以增強(qiáng)所謂的“供應(yīng)鏈韌性”，已到了饑不擇食的地步。它的做法是多少都不約束，來(lái)者不拒，前提當(dāng)然是多多益善，但當(dāng)今世界即便能少量提供稀土的國(guó)家也實(shí)在是鳳毛麟角。

比如，2023年日本居然分別從美國(guó)和英國(guó)進(jìn)口了2公斤稀土！是的，你沒(méi)看錯(cuò)，不是2噸，而是2公斤！同樣，2024年從美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口的稀土也分別僅為4公斤和3公斤，2025年從奧地利、英國(guó)和加拿大進(jìn)口的稀土依次為5公斤、2公斤和1公斤。

以公斤為計(jì)量單位的進(jìn)口量，與8000多噸的進(jìn)口總量相比實(shí)在是微乎其微，完全可以忽略不計(jì)。哪怕有上百個(gè)國(guó)家可以向日本提供如此數(shù)量的稀土材料，充其量也不到1噸，無(wú)法滿足1小時(shí)的生產(chǎn)需求。實(shí)際上如此稀少的稀土，能夠提供的也就只有以上幾個(gè)國(guó)家，這一現(xiàn)狀讓日本看到了所謂“增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性”的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

日本的意圖顯然是希望能借此積沙成塔、集腋成裘。但幾粒沙根本不可能聚成一座塔，幾根腋毛離制作一件裘皮大衣也相去甚遠(yuǎn)。但束手無(wú)策之下，日本也不能因?yàn)閿?shù)量太少而予以忽略。幾公斤的稀土，基本上就是一塊稀土石塊，這樣一筆“進(jìn)出口貨物”，裝在一個(gè)小紙箱里綽綽有余。而中國(guó)每天數(shù)以億件的快遞件中，5公斤以上的比比皆是，諸如水果、大米、食用油和瓶裝水這類快遞件都是如此。

如此稀少的出口貨物，當(dāng)然不可能單獨(dú)發(fā)貨，只能拼裝在其他大宗貨物的集裝箱中，而欲從偌大的集裝箱中找到如此不起眼的稀土材料還真不容易。將如此少量的稀土送到進(jìn)口商那里，貨車司機(jī)根本無(wú)須將其放入貨艙，只要放在駕駛室座位下；到了收貨地，也完全不必前往公司倉(cāng)庫(kù)，在門口交給門衛(wèi)，讓其在送貨單上簽收即可。

可見(jiàn)，這幾年日本對(duì)稀土的需求，已到何等捉襟見(jiàn)肘的程度。

但正當(dāng)日本在進(jìn)口稀土這一環(huán)節(jié)遭遇前所未有的巨大壓力之際，去年11月高市早苗首相在國(guó)會(huì)回答質(zhì)詢時(shí)，悍然發(fā)表了挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益的讕言，激發(fā)了中方的強(qiáng)烈反應(yīng)。中國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)舉措，包括自今年1月6日起，禁止所有兩用物項(xiàng)出口至日本軍事用戶、用于軍事用途及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的最終用戶用途，隨后又將20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單。

與此同時(shí)，中國(guó)1-5月對(duì)日本出口的稀土銳減80%以上，而鏑和鋱等重稀土的出口已歸零。此舉使許多大量使用稀土材料的日本企業(yè)集體發(fā)出了哀鳴。此前他們還在動(dòng)用庫(kù)存，如今庫(kù)存已快見(jiàn)底，生產(chǎn)馬上要難以為繼。

2026年1月6日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制。 商務(wù)部網(wǎng)站

近日，高市早苗在法國(guó)參加G7峰會(huì)期間惱羞成怒、點(diǎn)名道姓指責(zé)中國(guó)，聲稱中國(guó)對(duì)稀土和鎵、鍺等兩用物項(xiàng)實(shí)施出口管制將對(duì)G7及其他國(guó)家的供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊，并呼吁G7成員國(guó)建立聯(lián)合儲(chǔ)備機(jī)制來(lái)抗衡中國(guó)。此前，她甚至請(qǐng)?zhí)乩势粘洚?dāng)說(shuō)客向中國(guó)求情，懇求放其一馬，網(wǎng)開(kāi)一面，但中國(guó)根本不予理會(huì)。

高市早苗在這一問(wèn)題上負(fù)隅頑抗，一方面是出于其一貫的極右翼政治立場(chǎng)，在對(duì)華政策上堅(jiān)決不退讓；另一方面還涉及其執(zhí)政基本盤，即全力支持她的極右翼勢(shì)力，如果她撤回原先的表態(tài)，她就會(huì)面臨雞飛蛋打的局面。

此前日本可說(shuō)是使出渾身解數(shù)欲改變這一現(xiàn)狀，包括研發(fā)不需要采用稀土的新技術(shù)和從廢金屬中回收稀土，還對(duì)加入后者項(xiàng)目的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。但研發(fā)不使用稀土或可替代稀土的新技術(shù)談何容易，遠(yuǎn)非可望立竿見(jiàn)影。而回收廢金屬環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本居高不下，是直接進(jìn)口原料的3倍之多。回收1公斤稀土就須拆卸幾十臺(tái)電機(jī)，效益極為低下，因此企業(yè)對(duì)此都沒(méi)有興趣。

為了根本改變?cè)谙⊥敛牧仙系膶?duì)華高依存度現(xiàn)狀，日本可謂絞盡腦汁，與所有可能具備提供稀土潛力的國(guó)家開(kāi)展合作，包括澳大利亞、馬來(lái)西亞、法國(guó)、加拿大、納米比亞等。但所有這些國(guó)家目前能夠提供的數(shù)量都極為有限，實(shí)在是杯水車薪；未來(lái)，他們也許可能具備提供稀土材料的能力，但完全是遠(yuǎn)水不解近渴。包括今年1月日本計(jì)劃在南鳥(niǎo)島海底開(kāi)發(fā)稀土，這些努力在目前都不可能立即轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的稀土材料，因此無(wú)法緩解日本企業(yè)目前所面臨的嚴(yán)峻局面。

為了擺脫這一困境，日前日本政府又出奇招，打算開(kāi)發(fā)格陵蘭島的稀土資源。格陵蘭島面積達(dá)216萬(wàn)平方公里，是全世界最大的島嶼，這么大的面積，自然蘊(yùn)藏著大量資源，其中就包括稀土。稀土是格陵蘭島蘊(yùn)藏量居第二位的資源，據(jù)格陵蘭島地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，其蘊(yùn)藏量達(dá)3610萬(wàn)噸，居全球第八位，其中已確認(rèn)具備開(kāi)發(fā)可能的多達(dá)150萬(wàn)噸。今年夏天日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和相關(guān)商社以及負(fù)責(zé)進(jìn)口和開(kāi)發(fā)稀土資源的金屬與能源安全機(jī)構(gòu)將聯(lián)合組團(tuán)前往格陵蘭島，以評(píng)估那里的稀土礦產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)發(fā)前景和匡算成本。

格陵蘭島的稀土和其他資源的前景確實(shí)非常誘人，否則特朗普也不會(huì)如此強(qiáng)烈希望實(shí)現(xiàn)“購(gòu)買”該島的意圖。格陵蘭比中國(guó)新疆和甘肅的合計(jì)面積還大，但人口僅為5.6萬(wàn)人，平均每38平方公里才有1個(gè)人。那里大部分都位于北極圈，80%以上的面積終年為冰雪所覆蓋，凍土層厚達(dá)1600米。

由于那里人口太稀少，所以需求也就非常有限，基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)薄弱。偌大的島嶼，公路才150公里，其中硬化路面公路才60公里，其他均為土路。沒(méi)有公路地區(qū)的交通工具就是狗拉雪橇，非常有限的幾個(gè)人口聚居區(qū)之間的交通只能依靠飛機(jī)，而且是40座以下的小型螺旋槳飛機(jī)。由于那里的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，所以當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)礦山開(kāi)發(fā)這類可能破壞生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目都非常反感。

丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島納爾薩克周邊礦區(qū)已停用的采石場(chǎng) 新華社

在格陵蘭島開(kāi)發(fā)礦山幾乎缺乏所有必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，包括公路或鐵路以及港口、電力和開(kāi)發(fā)人員等。正因?yàn)槿绱耍搷u迄今為止沒(méi)有真正開(kāi)展過(guò)一項(xiàng)具有一定規(guī)模的礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)。澳大利亞礦山公司2007年就在那里掛牌開(kāi)張，但至今仍處于“籌備狀態(tài)”。開(kāi)發(fā)八字還沒(méi)有一撇，就是由于這一原因。稀土礦石往往伴生鈾，而格陵蘭議會(huì)早在2021年就通過(guò)立法，禁止任何鈾礦開(kāi)發(fā)。這些都是明面上的巨大攔路虎，日本卻仍然欲往虎山行，它認(rèn)真考慮過(guò)在那里開(kāi)發(fā)稀土的可行性嗎？

據(jù)悉，格陵蘭島的稀土礦山距離首府努克480公里，如何前往那里開(kāi)展相關(guān)考察和調(diào)研？總不能坐狗拉雪橇過(guò)去吧？?jī)蓷l狗拉的雪橇載運(yùn)量也就25-30公斤，如果十幾條狗合拉，載貨量可增至300公斤左右，但路程也就3-5公里。去考察礦山怎么也得一個(gè)小組，這些人是根本不可能坐雪橇前往的，那么就只剩下坐直升機(jī)前往了。

此外開(kāi)礦首先要有公路，否則礦山機(jī)械和開(kāi)礦工人都無(wú)法進(jìn)入礦山。但在格陵蘭島建公路又談何容易，否則格陵蘭人自己早就建設(shè)了。如前所述，首先格陵蘭島每年非冰雪季節(jié)可供施工的窗口期非常有限，即便在極為短暫的這一窗口期施工，首先要讓施工機(jī)械都能到場(chǎng)。而格陵蘭島的港口目前是否能讓載有諸如挖土機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)和壓路機(jī)這些大型機(jī)械的貨輪靠泊卸貨，都是一個(gè)問(wèn)題，否則就先要擴(kuò)建相關(guān)的碼頭。

如此眾多的施工機(jī)械都需要燃料提供動(dòng)力，因此隨著公路的延伸，還需要在沿途建立相應(yīng)的加油站，還需配備油罐車不斷向那里的加油站提供油料。此外，如果是瀝青路面的話，還需從島外運(yùn)輸瀝青前往；如果是水泥路面，則需要建設(shè)混凝土攪拌廠，瀝青和水泥均須從數(shù)千公里外運(yùn)過(guò)去，其成本都不是一個(gè)小數(shù)目。

另外，還必須同步建設(shè)電網(wǎng)和鋪設(shè)水管，否則沒(méi)有水和電，所有的生產(chǎn)和生活都難以為繼。同時(shí)，還必須為修路工提供活動(dòng)板房和相應(yīng)的柴油發(fā)電機(jī)以及移動(dòng)廁所，這些問(wèn)題真可說(shuō)是一關(guān)過(guò)了一關(guān)攔。如果無(wú)法前往現(xiàn)場(chǎng)獲取稀土樣品的話，考察和調(diào)研就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。即便最后如愿以償，在格陵蘭島開(kāi)采出了稀土原料并在某處得以分離加工，最后運(yùn)回日本都是1萬(wàn)多公里的遙遠(yuǎn)路程，這些都會(huì)明顯拉升成本。

丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島納爾薩克鎮(zhèn)的碼頭 新華社

假設(shè)日本排除了一切艱難險(xiǎn)阻，在那里上馬了稀土開(kāi)采項(xiàng)目，那么在哪里建廠進(jìn)行分離提煉呢？在當(dāng)?shù)厥遣豢赡艿模热狈◤S的所有條件，也無(wú)法提供工廠開(kāi)展生產(chǎn)所需要的大量員工。在日本本國(guó)建廠顯然太遠(yuǎn)，1萬(wàn)多公里的距離根本缺乏經(jīng)濟(jì)合理性。那么只剩下兩個(gè)選項(xiàng)：美國(guó)或丹麥。美國(guó)東北的緬因州距離格陵蘭島約2000公里，丹麥則為3000公里，貨輪一次往返需要一周或更多時(shí)間。

但無(wú)論是美國(guó)還是丹麥，都不具備相關(guān)的技術(shù)和熟練員工，美國(guó)每年還將本國(guó)開(kāi)采的上萬(wàn)噸稀土原料運(yùn)往中國(guó)提煉。即便招到了足夠數(shù)量的工人，由誰(shuí)來(lái)對(duì)這些對(duì)提煉稀土一無(wú)所知的工人進(jìn)行培訓(xùn)？美國(guó)和歐洲都沒(méi)有這樣的專家，只有中國(guó)工程師才具有這樣的專業(yè)知識(shí)和技能。所以即便獲得了稀土礦石，距離獲得可用于生產(chǎn)的稀土材料仍有漫長(zhǎng)的一段路程。

因此，美國(guó)北極研究所創(chuàng)始人、資深專家亨帕特曾如此斷言：在那里開(kāi)發(fā)稀土純屬科學(xué)幻想，甚至比在月球開(kāi)發(fā)難度還大！日本對(duì)這一切并非兩眼一抹黑，但實(shí)在是被逼得走投無(wú)路了，才如此饑不擇食。即便幾乎不具備開(kāi)發(fā)可能性，日本政府也要霸王硬上弓，就是想出一口被中國(guó)卡脖子的惡氣。但如此大規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須保持理性和確保安全，否則就根本不具有可持續(xù)性；填補(bǔ)稀土空白，根本不是少數(shù)政客拍腦袋就能解決的事。

在稀土問(wèn)題上，日本儼然成了一個(gè)向隅而泣的可憐蟲(chóng)，但根本沒(méi)人可憐它，這完全是咎由自取，活該！

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。