6月20日，霍爾木茲海峽再次關(guān)閉。

原因并不復(fù)雜：三方戰(zhàn)事，兩方諒解，剩下的一方——以色列感到被“背叛”，并用自己的方式顯示存在感。

6月17日，美國總統(tǒng)特朗普與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)遠(yuǎn)程簽署了美伊諒解備忘錄。墨跡未干，以色列便于6月19日對黎巴嫩發(fā)動(dòng)多輪空襲和炮擊，隨后以色列與黎巴嫩真主黨同意停火，停火于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午4時(shí)開始。

短短幾日，歷經(jīng)停火、開戰(zhàn)、再停火一系列戲劇性轉(zhuǎn)折，原定于19日在瑞士比爾根山舉行的美伊?xí)勔惨讶∠凵涑雒酪詢蓢羁痰睦媾c戰(zhàn)略分歧。

美國“讓步”為止損

對美國而言，簽署這份備忘錄的直接考量是結(jié)束戰(zhàn)事以穩(wěn)定能源價(jià)格，避免自身及全球經(jīng)濟(jì)衰退。美國與以色列對伊朗發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事打擊近四個(gè)月，戰(zhàn)局走向遠(yuǎn)超其預(yù)期，引發(fā)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)尤其難以承受。特朗普明確表示，他之所以進(jìn)行談判達(dá)成諒解備忘錄，是為“避免戰(zhàn)事演變成全球經(jīng)濟(jì)衰退”。美國副總統(tǒng)萬斯6月18日表示，周三晚間已有超過1250萬桶石油通過霍爾木茲海峽，系戰(zhàn)事爆發(fā)以來最高值，希望以此給予市場信心。

美國的另一考量是以“不對稱執(zhí)行”的設(shè)計(jì)換取政治主動(dòng)。美伊諒解備忘錄呈現(xiàn)明顯的分階段、不對等的時(shí)間安排——美國需先行落實(shí)解除封鎖、釋放資金等承諾，而伊朗的核心義務(wù)（如最終核問題談判、制裁框架調(diào)整）則被后置到后續(xù)60天的談判窗口中。

這一安排看似美國“讓步”，卻使美國獲得了寶貴的喘息空間——中東戰(zhàn)事持續(xù)消耗美國的軍事與外交資源，影響其對更優(yōu)先戰(zhàn)略方向的投入，而備忘錄可以使其先用經(jīng)濟(jì)利益穩(wěn)住伊朗，將最棘手的核問題拖延至60天后。特朗普說，這份備忘錄“不是最終協(xié)議”，如果伊朗不遵守，“我們馬上就會重新開始向他們投炸彈”。美國以“讓步”換取一紙不具約束力的政治承諾，實(shí)現(xiàn)了緊迫的停戰(zhàn)目標(biāo)，同時(shí)保留了政策的靈活性。

但美國國內(nèi)的政治壓力持續(xù)積聚，將影響后續(xù)談判。特朗普在七國集團(tuán)峰會記者會上放言：“簽署儀式如果成了，我就把功勞攬過來；如果黃了，我就怪萬斯。”這說明，這份備忘錄首先是其穩(wěn)固國內(nèi)政治的工具，成功則收割紅利，失敗則有人背鍋。而備忘錄在國會傳閱后，遭到多名共和黨議員嚴(yán)厲指責(zé)，民主黨議員更直言這是美國“徹底的投降”。

為了維持“勝利者”“掌局者”姿態(tài)，特朗普19日在社交媒體上進(jìn)一步施壓：“因?yàn)榻^望而去會面的不是我們，而是伊朗。他們完了！我們會把這60天耗完。他們拿不到錢，10美分都沒有！”

以色列攪局求“主動(dòng)”

美伊諒解備忘錄在以色列受到強(qiáng)烈抵制，甚至被視為“盟友的出賣”。

美伊諒解備忘錄并未滿足以色列的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，反而使其影響力進(jìn)一步下降。對以色列而言，美伊諒解備忘錄的簽署未能消除伊朗核與導(dǎo)彈威脅，未能瓦解所謂“抵抗軸心”，反而使其因共同作戰(zhàn)而更加緊密，更未能實(shí)現(xiàn)“更大以色列”的地緣愿景，而是讓以色列在外交上陷入孤立、被動(dòng)。海灣國家也早已開始尋求與伊朗緩和關(guān)系，不再單純依賴美國或以色列的安全保障。

連日來，內(nèi)塔尼亞胡明確表示以色列不會從黎巴嫩南部撤軍。以色列國防部長卡茨強(qiáng)調(diào)，以色列并非這份備忘錄的簽署方，以方將“無限期”留在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶的“安全緩沖區(qū)”。這說明，以色列不接受“美國定調(diào)、盟友配合”的傳統(tǒng)模式，試圖自己主導(dǎo)地區(qū)安全議程。因?yàn)樗銣?zhǔn)了美國不可能真的切斷對以援助或放棄盟友關(guān)系，以色列在“被容忍”的范圍內(nèi)最大限度地進(jìn)行戰(zhàn)略攪動(dòng)、“綁架”美國政策。

對此，萬斯近日罕見地公開訓(xùn)斥以色列，指責(zé)以色列內(nèi)閣成員“攻擊這一諒解備忘錄，甚至人身攻擊特朗普”，直言以色列“是一個(gè)只有900萬人口的國家，不能指望僅僅通過殺戮來解決所有問題”。其言語雖強(qiáng)硬，卻很難在實(shí)際行動(dòng)上對以色列有所規(guī)制，恰恰說明美國明知以色列在“攪局”，卻拿不出有效的反制手段。

最后，內(nèi)塔尼亞胡也需要以對外強(qiáng)硬對沖內(nèi)部壓力。從右翼到中間派，以色列政界普遍將當(dāng)前的局勢定性為“戰(zhàn)略失敗”，面臨秋季大選壓力的內(nèi)塔尼亞胡，支持率因被認(rèn)為“不夠強(qiáng)硬”或“外交無能”而暴跌。內(nèi)塔尼亞胡對備忘錄的強(qiáng)烈反對和軍事攪局是其維系執(zhí)政聯(lián)盟、向右翼基本盤展示強(qiáng)硬姿態(tài)的政治需要。

在這場三方博弈中，伊朗也并非被動(dòng)的安排接受者。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在近日的公開信中表示，他本人對備忘錄“原則上持有不同意見”。這一表態(tài)意味深長，說明伊朗內(nèi)部對備忘錄并非毫無保留地支持，最高領(lǐng)袖既以此安撫國內(nèi)強(qiáng)硬派，也對美國表達(dá)了含蓄警告——一旦談判破裂，戰(zhàn)爭隨時(shí)可能重啟。

一波三折的事態(tài)發(fā)展證明，即便美伊達(dá)成了階段性妥協(xié)，地區(qū)沖突的“引信”遠(yuǎn)未拆除，美以伊之間的根本分歧并未解決。以色列用一次短暫的軍事打擊，完成了對美國主導(dǎo)外交進(jìn)程的“壓力測試”，證明自己仍有能力攪動(dòng)全局、拖延進(jìn)程，迫使美國在其與伊朗之間重新權(quán)衡。

因此，美伊諒解備忘錄與其說是“和平的終點(diǎn)”，不如說是“新博弈的起點(diǎn)”。