北京
面對(duì)矛盾糾紛迭代升級(jí)、傳統(tǒng)化解效能不足的雙重壓力，南安洪瀨鎮(zhèn)立足宗親文化積淀深厚的實(shí)際，以宗親情感為紐帶、以祖祠空間為陣地，創(chuàng)新探索“宗親調(diào)解”工作法，將樸素的文化認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的治理效能。2024年5月，泉州市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)宗親調(diào)解室揭牌成立，并于2026年1月升格為南安市開閩調(diào)解中心，服務(wù)半徑由一鎮(zhèn)拓展至南安市甚至周邊縣市區(qū)。兩年來累計(jì)化解矛盾糾紛102起，調(diào)解成功率與協(xié)議履行率均達(dá)100%，走出一條“化訟止?fàn)帯钡健盁o訟有道”的基層善治之路。
以“凈心”破冰——用儀式感化對(duì)立情緒
“宗親調(diào)解”的第一步是把糾紛雙方“請(qǐng)”進(jìn)祠堂。調(diào)解前，調(diào)解員引導(dǎo)當(dāng)事人到金山祠堂祭拜先祖、誦讀族規(guī)家訓(xùn)、重溫村民文明守則。數(shù)據(jù)表明，95%的當(dāng)事人在經(jīng)歷這一“凈心”環(huán)節(jié)后情緒顯著平復(fù)，調(diào)解周期平均縮短60%。面對(duì)山林地界、祖產(chǎn)歸屬等疑難糾紛，調(diào)解員還借助族譜查證關(guān)鍵事實(shí)，族譜記載、族老口述、管理規(guī)約形成三重互證，讓“祖先規(guī)矩”成為化解現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)的客觀依據(jù)。比如，小王與鄰居王某某因排污管滲水產(chǎn)生矛盾，五年來兩家人鬧得不可開交。調(diào)解員介入后，引導(dǎo)雙方多次走進(jìn)宗祠，在先輩牌位前，兩家人的怒氣逐漸消解，最終促成雙方達(dá)成和解。
以“交心”求解——用親緣凝聚調(diào)解合力
調(diào)解中心以金山祠堂為核心陣地，使得祠堂不再是偶爾使用的祭祀場(chǎng)所，而是日常化的村民互動(dòng)樞紐，為“交心”創(chuàng)造天然的交流場(chǎng)景。調(diào)解室匯聚70名調(diào)解員，他們“人頭熟、地緣近、威望高”，調(diào)解中，他們不急于擺法條、講道理，而是以“交心”為先，善用“打斷骨頭連著筋”“厝邊頭尾相疼相惜”等閩南俗諺喚起宗親情分，用熟人社會(huì)的面子賬、人情賬彌補(bǔ)法律條文的剛性不足。比如，福林村一起土地糾紛案，整整持續(xù)34年。調(diào)解員結(jié)合宗親人情，從雙方關(guān)系的歷史變化、農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣等維度深入溝通，尋找突破口。在一次次推心置腹的交談中，僵局逐漸松動(dòng)，這起陳年積案最終得到圓滿解決。
以“宗心”為橋——用制度保障協(xié)議執(zhí)行
調(diào)解中心推行“宗親調(diào)解+司法確認(rèn)”銜接機(jī)制——對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，引導(dǎo)當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力，打通了傳統(tǒng)民間調(diào)解在法律效力上的“最后一公里”，讓宗親情理的“軟約束”有法治保障的“硬支撐”。針對(duì)涉企糾紛，調(diào)解中心還引入律師顧問團(tuán)出具法律意見書，確保調(diào)解結(jié)果既合“宗情”，更合“法理”，宗族力量的調(diào)動(dòng)始終在法治軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)情理法有機(jī)融合。
從“化訟止?fàn)帯钡健盁o訟有道”，洪瀨鎮(zhèn)以宗親調(diào)解為支點(diǎn)，撬動(dòng)了基層治理效能的有效提升，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貢獻(xiàn)具有閩南文化特質(zhì)的基層樣本。（圖片由南安市開閩調(diào)解中心提供）
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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