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6月23日,俄羅斯總統普京在政府工作會議中表態,俄方愿在2022年春季伊斯坦布爾達成的協議、2024年在外交部講話中闡述的原則、2025年俄美安克雷奇會晤討論的模式,以及當前地面現實狀況的基礎上,與烏克蘭進行和平談判,普京指出,烏克蘭破壞了這些和談且目前正通過襲擊為和談創造有利條件。
同一天,俄外長拉夫羅夫也表達了相同的意思,不過拉夫羅夫同時也指出,美國在推動俄烏和談上的角色正在發生轉變,他表示美國已經不再是客觀的調解者,而是選擇對俄羅斯制裁加碼。
為何在俄羅斯最高層都明確表態希望和談的情況下,拉夫羅夫卻要給推動和主導和談的美國打上“不客觀”的標簽呢?如果美國都已不再保持中立和客觀立場,和談還能繼續下去嗎?
首先,我們要指出一點,俄方推動談判,是當前局勢下的唯一選擇,伴隨著戰線的頻繁變化、烏克蘭頻繁的跨境空襲、北約重整旗鼓和美國立場的逐漸偏移,俄方必須主動啟動談判以避免在和平進程中被邊緣化,完全淪為軍事角色。
雖然在前線,俄軍仍然占據著進攻的主要地位,但目前烏克蘭已經將戰線拉到了俄軍后方數千公里的俄羅斯腹地,6月18日和22日,烏軍連續發起兩次出動300架以上無人機的龐大遠程襲擊,在空中混戰中,莫斯科唯一的能源供應設施莫斯科煉油廠被俄軍自己的防空導彈摧毀,莫斯科四座機場的航班全部取消。
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可以說,包括首都在內,俄羅斯西部大部分地區都已經在烏軍的射程之內,且烏克蘭國防工業中的無人機體系發展迅猛,其攻擊無人機的速度、裝藥和突防能力都在不斷提升,而俄軍在前線,遲遲拿不出決定性的戰果,如果繼續拖下去,戰爭態勢遲早發生深度變化。因此,不管是同樣為了重整軍力、轉換打法爭取時間的戰術需要,還是全面止損的戰略消耗角度出發,俄方現在都必須拿出談判的態度來。
此外,北約峰會在即。此次峰會,是歐盟勸說美國繼續加注烏克蘭的最后機會,一旦歐洲拿出讓特朗普心動的籌碼,美國可能將選擇在俄烏戰略中再次轉向。在G7峰會上,美歐已經團結一致,北約峰會只會更進一步。因此,俄羅斯必須抓住這個機會積極維護美俄之間達成的安克雷奇共識。
這也是拉夫羅夫吐槽美國立場不客觀的主要原因,從美伊沖突爆發后,特朗普政府調解俄烏沖突的興趣明顯下降,因為從根本目的上,特朗普并非謀求與俄羅斯全面改善關系,他在對俄外交政策上的戰略轉向,僅僅是因為繼續無底線的援烏反俄,已經不再符合美國的利益了。
如果美國繼續如拜登時期那樣持續無限度地向烏克蘭輸血,最終的結果就是在美國聯邦政府財政被嚴重拖累的情況下,俄羅斯把軍事對抗的重心從烏克蘭轉向美國,促使美國的安全環境迅速惡化。
因此,特朗普選擇了及時轉向和止損,挽回懸崖邊緣的美俄關系,但這種做法,也同樣不意味著美國會徹底摒棄歐洲利益,冒著完全得罪歐盟的代價,去維護經濟效益并不突出的美俄關系,特別是,俄羅斯還是美國頁巖油產業的主要競爭對手。
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去年10月,在安克雷奇共識達成不到2個月,特朗普政府便直接制裁了俄羅斯兩大石油巨頭——俄羅斯石油公司和盧克石油公司。在今年美伊戰爭爆發后迫于油價波動美國短暫停止了制裁,但緊接著,在美伊達成備忘錄的第二天,特朗普就宣布將考慮恢復對俄石油制裁,可見特朗普在核心利益面前的六親不認。
這就是特朗普的現實外交主義,在這種一切都以實際利益優先的傾向下,美國在親俄和親歐之間反復橫跳,并不奇怪,或者說,俄羅斯一開始就不應該對美國抱有如此期待。
俄方現在想通了,美國更多是想扮演一個旁觀者和獲利者的角色,根本上是既要借制裁俄羅斯能源來擴大美國能源出口,又想用促進俄烏和談來拿捏俄羅斯,迫使俄方維護對美關系。
接下來,問題的關鍵就變成了,俄方如何通過施壓讓美方繼續在安克雷奇共識下保持對俄羅斯談判條件的認可,并在這一基礎下推動談判進行。正如俄羅斯總統助理烏沙科夫所言,俄羅斯更致力于實現自身既定目標,并不寄望美方真正落實安克雷奇共識,但至少在表面上,特朗普要拿出足夠的誠意和籌碼,來維護自身在談判中的主導地位,否則,雙方短暫的回溫期,可能就要到此為止了。
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