文/紙不語

21輛冷鏈貨車千里“偏航”河南泌陽被查扣事件，隨著駐馬店市泌陽縣市場監(jiān)督管理局原局長王磊、執(zhí)法大隊三中隊原中隊長張興被采取留置措施，輿論熱度持續(xù)攀升。但事件的核心疑點并未隨著官方通報而消散，貨主持有檢疫證明卻被扣、“問題凍品”轉(zhuǎn)身被拍賣、從廣西出發(fā)的凍品繞道河南被查扣——三重疑問環(huán)環(huán)相扣，指向一條比“逐利執(zhí)法”更深的灰色鏈條。

從廣西出發(fā)的凍品繞道河南被查扣

檢疫手續(xù)之爭，誰在撒謊？

圍繞凍品是否具備合法檢疫手續(xù)，當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞，形成典型的“羅生門”。

泌陽縣市場監(jiān)管局的說法高度統(tǒng)一：所有查扣均源于“接到舉報”，理由均為“涉嫌經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫冷凍產(chǎn)品”。執(zhí)法大隊食藥中隊原中隊長張某在接受封面新聞采訪時明確表示，因承運司機現(xiàn)場無法提供檢驗檢疫證明手續(xù)，不清楚貨物運送目的地、發(fā)貨人、收貨人，這些凍品只能視為“無主貨物”處理。

翻閱《案件來源登記表》可以看到，這些查扣行動均源自當(dāng)日收到的舉報信函，舉報理由高度統(tǒng)一：“冷凍食品無合法手續(xù)，擾亂市場，請求查處”。但貨主一方提供的證據(jù)卻指向另一個事實。廣東貨主黃先生的292件冷凍牛副從茂名發(fā)往長沙途中被查扣，他提供了合格檢測資料并委托律師提起行政訴訟。這批貨物經(jīng)泌陽市監(jiān)委托檢測合格，卻仍在他不知情的情況下，于2025年11月中旬以“無主貨物”名義交由房地產(chǎn)評估公司估值，以7萬元低價拍賣，造成直接經(jīng)濟損失約23萬元。扣押時，11件海參被當(dāng)場返還，凍牛副全部被扣。

重慶貨主高先生的7.8噸冷凍豬腳從廣西南寧發(fā)往廣東佛山，運費約2000元。他連夜驅(qū)車趕往泌陽，手持完整的出庫檢疫證明和交易合同，貨物仍被扣押。前后折騰兩三次、花費兩三萬元差旅費后，才于2025年11月下旬將貨物拉回南寧。

湖南貨主周先生的382件冷凍雞爪，價值近16萬元，被陜U389JS貨車運至泌陽查扣。他三次前往泌陽要求出具檢測報告均遭拒絕，最終貨物在未提供檢測報告的情況下被“無害化處理”，累計損失近20萬元。

南寧貨主李先生的557袋冷凍雞爪，價值超15萬元，由晉A0G0N9貨車承運。他報警后，南寧警方赴泌陽協(xié)調(diào)移交涉案凍品，被當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局以“我方先立案”為由拒絕。因缺少核心物證，檢察機關(guān)未作出批捕決定，案件至今未有實質(zhì)性進展。這批雞爪因“過氧化值超標(biāo)”仍扣押在泌陽。

市場監(jiān)管人員在冷庫內(nèi)檢查冷凍食品。圖源：南通發(fā)布

一個更尖銳的追問由此浮現(xiàn)：貨主手中的檢疫證明從何而來？如果真實有效，為何執(zhí)法方堅持稱“無合法檢疫手續(xù)”？如果證明存在偽造或套用，為何多名貨主敢于實名維權(quán)？雙方各執(zhí)一詞的背后，到底哪一方在說謊？

雙方爭議的核心，已經(jīng)不在于凍品“有沒有”檢疫手續(xù)，而在于一套人為設(shè)計的程序陷阱：執(zhí)法方只看“司機現(xiàn)場能不能拿出來”，不看“貨主事后能不能補證”。

按照正常執(zhí)法邏輯，如果貨主能夠提供合法有效的檢疫證明，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)放行。但在泌陽的操作中，扣押一旦發(fā)生，后續(xù)的證明、申辯、復(fù)檢流程都被人為拉長——凍品有保質(zhì)期、冷庫有倉儲費、異地維權(quán)有差旅費，時間拖得越久，貨主的維權(quán)成本越高，最終被迫放棄貨物的概率就越大。

更關(guān)鍵的細(xì)節(jié)指向“舉報”的真實性。舉報人馬某某、王某某等歸屬地遍布廣東、廣西、河南等地，有媒體撥打舉報信上的聯(lián)系電話，結(jié)果要么無人接聽，要么接聽者稱“根本不知道這個事兒”。這些“幽靈舉報人”與偏航操縱者是否為同一套人馬？這個問題的答案，直接決定了“無檢疫手續(xù)”究竟是執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的事實，還是人為制造的借口。

“無檢疫”卻拍賣，泌陽在執(zhí)行兩套食品安全標(biāo)準(zhǔn)？

第二個矛盾更加突出。既然查扣理由是“涉嫌未經(jīng)檢驗檢疫”，按食品安全邏輯，這些凍品應(yīng)當(dāng)被銷毀或無害化處理，為何最終大量流入拍賣渠道？

泌陽市監(jiān)給出的官方解釋是一套“兩分法”：檢測不合格的進行高溫化制，檢測合格且無人認(rèn)領(lǐng)的通過拍賣變現(xiàn)上繳國庫。這套邏輯在紙面上完全自洽，但在實際操作中卻存在巨大的模糊空間。

首先是檢測標(biāo)準(zhǔn)與過程的不透明。21車凍品中，多少檢測合格、多少不合格？檢測了哪些項目？由哪家機構(gòu)檢測？這些關(guān)鍵信息并未完整公開。南寧貨主李先生的雞爪因“過氧化值超標(biāo)”被扣，但貨主提出復(fù)檢申請后，流程一拖數(shù)月，等流程走完冷凍品已過保質(zhì)期，順理成章成為“問題產(chǎn)品”。這種“拖到變質(zhì)再定性”的操作，讓檢測結(jié)果的公正性大打折扣。

其次是“無主”認(rèn)定的隨意性。幾乎每一位貨主都在貨物被扣后第一時間聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局，許多人帶著完整資質(zhì)證明千里迢迢趕到泌陽，但最終仍有大量貨物被認(rèn)定為“無主財產(chǎn)”。認(rèn)定“無主”的關(guān)鍵在于，公告發(fā)布在泌陽縣政府官網(wǎng)這一地方性平臺，外地貨主幾乎不可能主動關(guān)注到。法律意義上的“無主”，事實上變成了“你不知道我公告了所以你無主”。

泌陽縣政府官網(wǎng)信息顯示，半年內(nèi)的25條法定主動公開內(nèi)容中，有18條為“扣押物品認(rèn)領(lǐng)公告”，涉及10省市21輛運貨車，時間從2025年7月31日至2026年1月19日。另有3條“無主財物處理決定送達(dá)公告”，最早一條為2025年7月24日以“泌市監(jiān)無主物處公字〔2025〕JCD1-10號”發(fā)出，內(nèi)容涉及2025年2月28日查獲的京JKL201貨車運送的552袋冷凍肉類食品，最終拍賣所得45500元上繳國庫。

第三是拍賣環(huán)節(jié)的利益輸送嫌疑。價值30萬元的合格凍品拍出7萬元低價，折價幅度高達(dá)76.7%。更耐人尋味的是評估機構(gòu)的專業(yè)性問題——河南興茂房地產(chǎn)評估咨詢服務(wù)有限公司、河南融科房地產(chǎn)資產(chǎn)評估所等從事房地產(chǎn)咨詢服務(wù)和評估的公司，也參與了凍副產(chǎn)品的評估。

汕頭海關(guān)舉行涉案凍品銷毀啟運儀式。圖源：青島海關(guān)官網(wǎng)

非食品專業(yè)評估機構(gòu)對冷凍食品價值的評估是否公允？拍賣底價由誰決定？拍賣過程是否公開？買家身份是否存在關(guān)聯(lián)？這些問題至今沒有官方答案。張某在采訪中僅透露，不合格凍品送到泌陽縣東工生物科技有限公司進行高溫化制，處理成本是1000元/噸。

最值得警惕的是這樣一個邏輯閉環(huán)：如果檢測合格、低價拍賣、關(guān)系戶接盤、回流市場形成穩(wěn)定鏈條，那么“涉嫌未經(jīng)檢驗檢疫”就不再是食品安全防線，而是變現(xiàn)牟利的入場券。如果這些凍品真的存在食品安全風(fēng)險，拍賣流向市場后，誰來保障消費者的健康？如果這些凍品本身是合格的，那么以“涉嫌未經(jīng)檢驗檢疫”為由查扣并拍賣，本質(zhì)上就是對合法財產(chǎn)的侵占。兩種可能性必居其一。

從廣西到河南，是打私還是“洗白”？

將視野放大到整個凍品流通鏈條，第三個疑問浮出水面：為什么是從廣西出發(fā)的凍品，偏航到河南被查扣拍賣？這背后是否存在一條走私、查扣、拍賣、洗白的灰色通道？

廣西作為我國面向東盟的邊境省份，陸地邊界1020公里、海岸線1628公里，長期面臨走私凍品的監(jiān)管壓力。廣西持續(xù)開展“強邊固防”工作，2026年實施“春雷”系列專項打擊行動。據(jù)官方通報，僅“春雷”3號集中收網(wǎng)行動就打掉走私偷渡團伙53個，涉案金額5389.29萬元，查扣物品包括凍品、香煙、酒水等。在嚴(yán)打高壓下，走私凍品的入境和流通風(fēng)險急劇上升。

2026年4月，廣西出臺《廣西涉走私貨物處置辦法（試行）》，進一步規(guī)范涉走私凍品的處置方式。該辦法第十六條規(guī)定，“其他罰沒走私凍品以及可依規(guī)處置的涉走私無主凍品，應(yīng)進行無害化處理”，但同時也明確，通過口岸報關(guān)進口、符合檢驗檢疫要求的罰沒凍品，可依法拍賣處置。值得注意的是，該辦法出臺時間晚于泌陽系列查扣事件，但其反映出的政策導(dǎo)向，即對無主走私凍品嚴(yán)格限制拍賣、以銷毀為主，與河南等地大量拍賣無主凍品的做法形成鮮明對比，這讓“廣西出發(fā)、河南被扣、拍賣處置”的路徑更加耐人尋味。

廣西警方在貨車內(nèi)查獲涉嫌走私凍品。圖源：廣西新聞網(wǎng)

從已披露的信息來看，如果直接將泌陽事件定性為“走私洗白鏈條”可能證據(jù)不足，但多個疑點指向這種可能性。

疑點一：貨物出發(fā)地高度集中于廣西。21輛被查扣貨車中，多輛從廣西南寧等地出發(fā)，原定目的地為廣東、湖南等南方市場。正常路線完全無需途經(jīng)河南泌陽，卻統(tǒng)一繞行上千公里駛?cè)氘?dāng)?shù)馗咚俪隹凇Ｈ绻@些凍品本身來源合法，為何不直接走正常物流路線？

疑點二：涉案司機有走私相關(guān)前科且高度組織化。多位貨主反映，涉案運輸訂單多通過運滿滿平臺發(fā)布，接單司機給出的運費普遍比市場價格低30%左右。低價訂單吸引貨主下單后，司機在運輸途中以車輛故障、線路優(yōu)化等各種理由繞道泌陽。有司機事后承認(rèn)，有人私下以“額外補貼運費”為誘餌，要求司機更改行駛路線駛?cè)朊陉柧硟?nèi)。這就解釋了這些低價接單的貨車?yán)@道上千公里進入河南泌陽的原因，是有人額外補貼運費，而不是“偏航”。

此外，封面新聞記者實地走訪河北邢臺威縣發(fā)現(xiàn)，趙某軍、石某飛、賈某超三名涉案司機戶籍均歸屬此地。石某飛和賈某超戶籍地直線距離不足兩公里，且二人均有刑滿釋放經(jīng)歷。石某飛曾于2025年3月因同類貨運相關(guān)案件被廣西警方處以行政拘留，目前仍是南寧雞爪貨運詐騙、盜竊案件嫌疑人。

更值得關(guān)注的是重復(fù)涉案模式。21輛被扣貨車中，有3輛存在兩次涉案記錄，車牌號分別為桂RE0661、晉A0G0N9、浙A07B95。其中晉A0G0N9輕型廂式貨車先后兩次“偏航”泌陽被扣，兩次運輸?shù)鸟{駛?cè)朔謩e為石某飛和賈某超，承運的貨物分別是冷凍雞爪和冷凍豬副產(chǎn)品，貨主來自不同省份。同一輛車、同一目的地、同一條偏航路線，這種高度巧合的重復(fù)模式，印證了人為操控的可能性。

疑點三：拍賣流向完全不透明。目前公開信息只提到“拍賣所得上繳國庫”，但買家是誰、凍品最終流向何處、是否回流食品市場，均未披露。如果罰沒凍品可以通過拍賣渠道合法進入市場，那么理論上確實存在走私入境、故意偏航、執(zhí)法查扣、拍賣洗白、合法流通的操作空間。

但也有證據(jù)指向另一種可能：這主要是一起地方執(zhí)法部門的逐利創(chuàng)收行為，而非走私集團有組織的洗白操作。核心依據(jù)在于，泌陽查扣的凍品中，多位貨主能夠提供完整的檢疫證明和購銷憑證，如黃先生的牛副產(chǎn)品經(jīng)官方檢測合格，高先生的豬腳也有完整出庫檢疫證明。至少在這些有明確貨主、且能提供合法手續(xù)的案例中，凍品來源是可追溯的。

更大的可能性是，泌陽模式是一種“通吃”邏輯：無論凍品來源是否合法，只要能通過低價接單加額外運費補貼的方式讓司機“偏航”到泌陽境內(nèi)查扣，就可以通過無主認(rèn)定、低價拍賣的流程變現(xiàn)。合法貨主維權(quán)成本高、選擇放棄，走私凍品則正好借此“洗白”身份——兩種來源的貨物最終殊途同歸，都成為拍賣鏈條上的利潤來源。

這種操作手法并非泌陽獨有，據(jù)極目新聞報道，類似案件也出現(xiàn)在河南多地。2023年7月至8月，南陽市市監(jiān)局在47天內(nèi)查扣24輛冷鏈貨車共計213噸凍貨，最終以“無主貨物”名義拍賣，所得350萬元上繳國庫；鄧州市2023年8月查獲4輛冷藏車，年底拍賣變現(xiàn)74.05萬元；新野縣2025年10月和12月分別扣押兩批凍肉和凍品，拍賣回款11.7萬元和8.7萬元。泌陽市監(jiān)執(zhí)法大隊張某曾在采訪中承認(rèn)：“除了泌陽，周邊也有類似情況。”這些案件在操作手法上高度相似，均涉及高速口查扣、無主認(rèn)定、低價拍賣等環(huán)節(jié)，但彼此之間是否存在組織性關(guān)聯(lián)，目前尚無官方結(jié)論。

泌陽東站收費站，21輛冷鏈貨車先后在此“偏航”被查扣。圖源：封面新聞

評估拍賣全程封閉運作，斬斷利益鏈需全流程陽光化

三個疑問最終都指向同一個制度漏洞：罰沒財物處置的封閉運作與監(jiān)督缺失。

評估機構(gòu)由執(zhí)法部門委托、拍賣信息僅在地方平臺發(fā)布、買家身份不公開、最終流向無人追溯——當(dāng)整個流程都由同一部門主導(dǎo)、缺乏外部監(jiān)督時，“為了食品安全而查扣”就很容易異化為“為了拍賣變現(xiàn)而查扣”。

更值得警惕的是“泌陽模式”的可復(fù)制性和擴散性。當(dāng)一種執(zhí)法模式可以在不同地區(qū)快速復(fù)制，當(dāng)“偏航、查扣、無主、拍賣”形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，問題就不再是個別官員的貪腐，而是制度層面的系統(tǒng)性風(fēng)險。

從目前披露的信息看，以下幾個關(guān)鍵問題仍有待聯(lián)合調(diào)查組給出答案：21車凍品中，究竟多少來自合法渠道、多少涉嫌走私？“幽靈舉報人”與執(zhí)法人員、貨運中介之間是什么關(guān)系？拍賣的買家都是誰？凍品最終流向了哪里？從2025年7月到2026年1月，半年時間內(nèi)21輛貨車密集“偏航”泌陽，為何如此多的異常案件未被及時發(fā)現(xiàn)和制止？

三個問題的最終答案，有待聯(lián)合調(diào)查組的深入調(diào)查。但可以確定的是，只有將罰沒財物處置的全過程置于陽光下，涵蓋評估機構(gòu)遴選、拍賣信息公開、買家身份備案及最終流向追溯等各個環(huán)節(jié)，才能從根源上斬斷“執(zhí)法創(chuàng)收”的利益鏈條，也才能真正守住食品安全的底線。

[引用]

①　6個月21車凍貨“偏航”駐馬店市泌陽被查扣最新進展.封面新聞.2026-06-12.

②　21車凍貨“集體偏航”定點截扣背后是逐利執(zhí)法？.看看新聞Knews.2026-06-16.

③　泌陽“虹吸式執(zhí)法”還有多少陰暗細(xì)節(jié)有待曝光.南方都市報.2026-06-17.

④　47天24車“無主”凍貨南陽被查扣拍賣，需要權(quán)威調(diào)查.極目新聞.2026-06-24.

⑤　21車凍貨“偏航”河南泌陽事件追蹤：三輛貨車曾兩次涉案，兩名司機有“前科”.海報新聞.2026-06-23.

⑥　6個月21車凍貨“偏航”河南泌陽被查扣最新進展：涉事公職人員被立案調(diào)查.山西經(jīng)濟日報.2026-06-12.

⑦　廣西涉走私貨物處置辦法（試行）解讀.廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站.2026-06-05.

⑧　打掉走私偷渡團伙53個，涉案金額達(dá)5389.29萬元！廣西“春雷”3號集中收網(wǎng)行動戰(zhàn)果豐碩.環(huán)球網(wǎng).2026-04-15.

⑨　通報 21輛貨車集體“偏航”，局長被留置！.天津廣播.2026-06-15.

⑩　風(fēng)聲 河南泌陽獨創(chuàng)的“虹吸式執(zhí)法”，比“遠(yuǎn)洋捕撈”更惡劣.鳳凰網(wǎng).2026-06-24.