周一傳來的這個消息,讓很多人覺得有點意外。特朗普政府宣布,暫時解除對伊朗石油的制裁,給了一個為期60天的豁免窗口。這意味著過去幾年里,伊朗不得不打折賣給少數冒險買家的石油,現在可以用美元來結算了。財政部長貝森特把這項安排,形容為在瑞士布爾根施托克與伊朗“持續且富有成效”談判后拿到的結果。
這件事的戲劇性就在于它翻轉的幅度。別忘了,正是這屆政府退出了2015年的伊朗核協議,特朗普本人今年4月還在社交媒體上說那是“有史以來最糟糕的交易之一”。而眼下談出的框架,恰恰是奔著恢復當初協議的核心部分去的:聯合國對伊朗核設施的視察,加上美國放松制裁。副總統萬斯在瑞士說得很直接,他稱德黑蘭已同意讓國際原子能機構的督察員重返核設施,是“永久終止伊朗核武器計劃的第一步”。特朗普也緊隨其后,在社交媒體上宣布伊朗會接受重大的武器核查,確保未來長期的“核誠實”。
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但最有意思的部分恰恰在這里。美國那邊把話說得很滿,可伊朗方面的回應像一杯慢慢涼掉的茶。外交部發言人巴蓋伊透過國家通訊社澄清,德黑蘭在核檢查上“沒有做出新承諾”,與聯合國督察員的任何接觸,都只會在“現有程序”下進行。聯合國核監督機構更是一聲不吭,沒有立即回應華盛頓的言論。這種一方宣布勝利、一方輕輕撥開麥克風的場面,讓所謂的核查重啟蒙上了一層薄霧。
想想看,這背后有很深的舊賬。在2025年6月,一場持續了12天的戰爭中,以色列和美國轟炸了伊朗的核設施。自那以后,德黑蘭徹底關上了國際原子能機構督察員進入的大門。伊朗官員此前公開指責,說正是這個機構為襲擊提供了政治掩護,在戰前通過了一項批評德黑蘭未履行義務的決議。后來,那些高濃縮鈾庫存的流向也成了謎,伊朗說它們在轟炸中被摧毀或掩埋了。現在,按照美伊上周簽署的諒解備忘錄,這部分庫存將在督查下被稀釋——這或許是唯一雙方說法接近的一條。
另一個悄悄被推上臺面的議題,是霍爾木茲海峽。德黑蘭曾在戰爭期間實際上關閉了這條關鍵的石油通道,推高了全球能源價格。現在,萬斯宣布建立了新的溝通渠道,旨在緩解那里的緊張局勢,以及在黎巴嫩,以色列和伊朗支持的真主黨之間似乎都在收斂火力的微妙局面。特朗普政府的算盤是,如果伊朗重新開放海峽,美國準備提供經濟回報。貝森特說得很明確,伊朗承諾確保海峽自由通行,同時接納督察員進入國家,這是交換的前提。
錢的問題也終于攤在了桌上。伊朗中央銀行行長透露,他們在瑞士推動解凍240億美元資產的事,第一天談判就“簽署了必要的備忘錄”來啟動程序。但美國官員尚未證實,副總統萬斯只是先打了個預防針:如果資產解凍,伊朗必須用這些錢買美國的大豆、小麥等商品,不能拿去資助所謂恐怖主義。他把這個主意歸功于特朗普女婿、關鍵談判代表庫什納,還特意說了一句,“如果伊朗資產被解凍,它們會被用來讓美國農民變得更富有”。這筆經濟賬,聽起來更像一樁捆綁條件的買賣,而不是單方面的讓步。
伊朗當然也有自己的算盤。伊朗總統佩澤什基安周日就重申過,在濃縮鈾的權利上“絕不退讓”。與此同時,伊朗表示希望就本國在霍爾木茲海峽提供的未具體說明的“服務”收取“費用”。而特朗普在另一邊回應,他想要的,是這條海峽能夠“永久免費通行”。現在,所有人都盯著60天這個時限。美伊部分官員會留在瑞士繼續技術討論,伊朗首席談判代表則轉往阿曼,就監督海峽船只通行另開新局。萬斯留下一句略帶疲憊的坦誠:“雖然這個地方非常美麗,但我沒辦法接下來的60天都待在這里。” 一份被宣布為“非常好基礎”的協議,正等著看,到底是由誰先邁出那一步。
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