這些說法值得仔細審視。伊朗從未完全切斷與國際原子能機構的關系；核查人員仍持續前往已申報且未受影響的地點，包括布什爾核電站和德黑蘭研究反應堆。只有當核查人員能夠進入納坦茲、福爾道和伊斯法罕等遭轟炸地點，以及打擊后濃縮材料或關鍵設備可能被轉移到的任何地點時，恢復更有實質意義的核查才稱得上重要。

離心機制造和組裝車間尤其值得重點檢查。考慮到受損設施和地下隧道群的現狀，核查人員可能還需要借助專門技術，包括遠程傳感器、機器人或小型無人機，以評估那些不安全或難以進入的區域。與此相對，伊朗外交部表示，德黑蘭并未同意任何新安排，并拒絕有關核查人員將被允許進入遭美國和以色列打擊而受損核設施的說法。不過，這種表面上的矛盾，可能更多是程序問題，而非實質分歧。

在2025年襲擊之后，伊朗議會通過一項法律，暫停與國際原子能機構合作，并要求核查必須得到最高國家安全委員會批準。從形式上看，伊朗并未給予額外準入，也沒有改變規范核查的法律程序。但如果這份諒解備忘錄要真正落實，國際原子能機構提出的具體請求就必須得到更積極的回應。

國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西周三打破了此前在談判期間的公開沉默。他表示，盡管華盛頓和德黑蘭仍在公開場合就伊朗究竟接受了什么各執一詞，但預計諒解備忘錄框架下的核查仍將進行。未來幾周，談判人員必須解決大量有關國際原子能機構準入的具體且有爭議的問題。這包括：核查究竟是一次性訪問、恢復常規保障監督合規，還是建立一個更強有力機制的基礎。

雙方還必須就核查團隊構成、訪問時間和頻率，以及將提供哪些地點、記錄、樣本、申報材料和核材料衡算數據達成一致。伊朗核設施受損，使核查工作進入一個前所未有的領域，但核查人員必須能夠進入這些地點，建立一個基線，后續任何新協議都要以此為基礎展開。

除了落實諒解備忘錄條款之外，還有一系列更大的問題仍可能使談判脫軌。首先是鈾濃縮問題。關于伊朗濃縮項目的未來，包括任何暫停安排持續多久，目前都沒有達成一致立場。特朗普曾釋放出有條件接受伊朗進行鈾濃縮的信號，稱在地區其他國家也擁有相關能力的情況下，完全否認伊朗這樣做“很難”；這可能是在影射美國支持沙特發展濃縮能力。據報道，美國要求較長期暫停，而伊朗提出的則是較短暫停期，二者明顯沖突。

第二是可信度。自2018年以來，達成持久協議的核心障礙并非伊朗是否可靠，而是美國政策是否穩定。華盛頓退出了一項已被核查人員確認履行的協議，重新施加嚴厲制裁，隨后又訴諸戰爭。這讓德黑蘭看到，即便遵守協議，如果美國承諾隨著政府更替而失效，那么合規本身也難以換來多少實際回報。

放寬與石油相關的交易限制，以及允許伊朗動用被凍結資產，將檢驗美國能否兌現其書面承諾的利益。這些措施能產生多大效果，取決于伊朗是否真能通過可靠渠道取得并使用石油收入，也取決于雙方能否就凍結資產的執行條件達成一致。

圍繞這些資產用途的早期分歧，也是在為核問題敲響警鐘：如果華盛頓和德黑蘭對“經濟紓困”的理解并不相同，那么它們對維持和核查核“現狀”的理解，恐怕也未必一致。第三是國內政治。在伊朗，盡管最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊似乎與達成協議保持距離，但軍方建制派正越來越多地與外交路線靠攏。相比之下，華盛頓并不存在這樣的共識，這將限制特朗普政府談判并堅守未來協議的能力。

第四是其他一切問題。諒解備忘錄更廣泛的目標是降溫，尤其是在黎巴嫩方向；但如果以色列繼續打擊真主黨，這一目標就會受到削弱。同樣，要全面重開霍爾木茲海峽，還需要解決復雜的后勤問題，包括掃雷、保險、安全通行協調以及未來通行費爭議。這些領域中任何一處出現摩擦，都可能在核查人員抵達核設施之前，就先行破壞地區層面的談判進程。

在理想情況下，當前談判應當帶來對遭轟炸地點的準入，以及對伊朗核計劃的真實清點；勾勒出一個更長期解決方案的輪廓，其中包括對伊朗未來核研發、能力和庫存的限制，并更明確規定哪些核設施保留、哪些拆除、哪些改作他用；提供伊朗能夠真正使用、以推動戰后經濟轉型的經濟紓困；實現能夠維持的黎巴嫩停火；以及在不重回威脅姿態的前提下，推動雙方采取對等步驟。

波斯有一句古老諺語：az in sotun be an sotun faraj ast，意思是“從這根柱子到那根柱子，便有轉機”。與這句話相關的故事常被這樣講述：一個被判死刑的人請求從一個行刑柱換到另一個行刑柱。這個請求太小，守衛便答應了。但正是這片刻拖延，讓一位有權者恰好路過，聽了他的案情，最終赦免了他。這正是這份諒解備忘錄所換來的東西：不是救贖，而是時間。它把各方從一根柱子挪到了另一根柱子。至于是否會出現轉機，取決于時鐘耗盡之前，他們如何利用這段時間。