伊朗與美國、以色列持續(xù)近4個月的戰(zhàn)爭結(jié)束后，經(jīng)濟復蘇之路仍將漫長而坎坷。在沖突爆發(fā)前，伊朗已因核計劃相關制裁和國際孤立承受多年壓力，石油出口這一主要收入來源大約被削減了一半。

分析人士說，伊朗經(jīng)濟當時已陷入困境，通脹率接近50%，基本生活物資嚴重短缺。戰(zhàn)爭又使經(jīng)濟進一步萎縮10%，同時造成基礎設施受損和石油出口損失。

諒解備忘錄為伊朗帶來即時緩解。美國同意豁免部分制裁，使德黑蘭得以擴大原油和成品油出口。這項為期60天的豁免還涵蓋航運、保險和銀行交易，使伊朗在法律和金融層面的處境較戰(zhàn)前更為有利。國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲表示，這份諒解備忘錄為伊朗提供了一些“即時的經(jīng)濟緩解”，而這正是伊朗迫切需要的。

瓦埃茲對德國之聲表示：“即便還能向外出售石油，沖突爆發(fā)前，伊朗政權實際上也已難以維持基本運轉(zhuǎn)?！辈贿^，協(xié)議的其他部分——包括解凍資產(chǎn)和擬議中的3000億美元重建基金——仍附帶條件，可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能真正落實。

多年來，伊朗一直在規(guī)避制裁出口石油，依靠一支“影子船隊”和大幅折價銷售來獲取收入，主要面向亞洲買家。即便在2月底戰(zhàn)爭爆發(fā)后，盡管霍爾木茲海峽實際上關閉，伊朗仍維持了有限出貨。根據(jù)油輪追蹤機構TankerTrackers的海運追蹤數(shù)據(jù)，在美國海軍封鎖下，出口量一度降至每日約64000桶。

隨著諒解備忘錄生效，伊朗如今可以為石油爭取更好的價格。此前，伊朗石油大多賣給亞洲獨立煉廠，售價明顯低于市場水平，最多比布倫特原油價格低15美元。伊朗還一直難以將來自海外市場的收入?yún)R回國內(nèi)，大量資金滯留在托管賬戶或清算賬戶中，無法用于進口關鍵物資或政府支出。

新的豁免明確涵蓋銀行交易，這應有助于釋放這部分資金。哥倫比亞大學高級研究學者理查德·內(nèi)菲尤對《華爾街日報》表示，在最初的豁免期內(nèi)，伊朗可能獲得約80億美元石油收入。根據(jù)TankerTrackers的數(shù)據(jù)，自6月15日以來，已有3600萬桶原油經(jīng)霍爾木茲海峽運出，相當于日均超過500萬桶。另有3600萬桶原油仍停留在油輪上，等待通過海峽。

分析人士警告說，即便全部資金獲釋，對伊朗政權而言也只能提供有限緩解，對普通伊朗民眾的幫助則更為有限。瓦埃茲說：“很難想象240億美元，或者任何接近這個規(guī)模的數(shù)字，真的能幫助伊朗從這場沖突中恢復過來?！苯酉聛硎且?guī)模更大的重建基金，但附帶條件也相當嚴苛，尤其涉及伊朗的核計劃，以及對真主黨和哈馬斯等地區(qū)組織的資金支持。

德黑蘭最初要求華盛頓就戰(zhàn)爭造成的損失直接支付數(shù)千億美元賠償，但這一要求起初遭到特朗普政府拒絕。隨后，各方提出設立一只3000億美元的私人重建基金。卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等海灣國家如今預計將成為主要出資方。

內(nèi)菲尤在德國之聲播客節(jié)目《The Dip》中說：“這不會是一筆伊朗可以隨意支取的基金?！彼a充說，這筆錢將“與具體項目掛鉤”，例如新建海水淡化廠或修復港口。這項被列入諒解備忘錄第二階段的基金提議，在許多分析人士看來目前仍不切實際，因為仍有大量懸而未決的問題。

瓦埃茲對德國之聲表示：“如果我們真的能進入第二階段……讓重建基金最終落地——而這本身就是一個很大的如果——那么我確實認為海灣國家有興趣投資伊朗?！痹谠馐芤晾蚀驌艉?，如果這項基金能為地區(qū)帶來長期穩(wěn)定，并讓海灣國家對伊朗政權擁有一定影響力，海灣國家領導人很可能會受到推動。

但他們也對在缺乏重大行為改變和信任恢復的情況下投入巨額資金表達了強烈保留。分析人士說，美國和伊朗都將諒解備忘錄第一階段視為關鍵測試，而這一階段隨時都可能破裂。瓦埃茲對德國之聲表示：“伊朗人想看看，特朗普是否真的會兌現(xiàn)制裁緩解承諾，是否真的會約束以色列本雅明·內(nèi)塔尼亞胡。否則，就沒有必要再談判一項更全面的協(xié)議?！?/strong>