6月25日,巴林首都麥納麥。美國國務卿魯比奧坐在海合會各國代表面前,把美伊協議的底線攤在了桌面上。他明確表示:“美國希望與伊朗達成協議,但不會不惜一切代價。”
他還專門補了一句更硬的:伊朗任何試圖在霍爾木茲海峽引入收費制度的舉動都“不可接受”。
話音還沒落地,德黑蘭那邊已經行動了。
魯比奧在巴林撂下的狠話,主要兩把刀。
第一把,對著伊朗:“美國尋求與伊朗開展建設性對話,并達成最終協議,但不會不惜一切代價。”言下之意:別以為簽了備忘錄就萬事大吉,談崩了美國隨時可以翻臉。
第二把,對著霍爾木茲海峽:“任何國家無權在霍爾木茲海峽征收通行費。”這是魯比奧對伊朗60天后“收服務費”計劃的直接回應——你伊朗想在60天窗口期結束后收費?美國不認。
魯比奧此行海灣三國,核心任務是安撫盟友。海灣國家對美伊協議普遍“深感失望”,擔心美國對伊朗讓步太多。魯比奧的“不會不惜一切代價”就是說給海灣國家聽的:你們的利益,美國沒忘。但對伊朗來說,這就是赤裸裸的威脅。
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魯比奧在巴林撂話的同一天——6月25日,伊朗外長阿拉格齊與阿曼外交大臣巴德爾通電話。
雙方討論的正是霍爾木茲海峽海上通航的最新進展,以及60天過渡階段的臨時通航安排。他們還強調“繼續加強協調、開展雙邊磋商以及推進相關技術和專家層面互動的重要性”。
注意“加強協調”這個措辭——這不是普通的寒暄,是在為60天過渡期后的海峽管理“交底”。
魯比奧說“海峽不能收費”,阿拉格齊當天就找阿曼談“臨時通航安排”和“繼續協調”——兩件事發生在同一天,不是巧合,是伊朗在用自己的方式告訴美國:海峽的管理權,我說了算。
伊朗的算盤很清楚:你美國在海合會面前撂狠話,我伊朗在阿曼面前定規則。魯比奧的“不可接受”和阿拉格齊的“臨時通航安排”之間,隔著的不是外交辭令,是霍爾木茲海峽的實際控制權。誰定規則誰說了算——美國在巴林放話,伊朗在多哈行動。
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阿拉格齊的“交底”,是把60天后的海峽管理框架提前鎖死。伊朗和阿曼此前已多次聲明,霍爾木茲海峽主權屬于伊朗和阿曼。未來海峽管理機制“不會簡單回到戰前模式”,航運服務將進行收費。魯比奧說“不可接受”,伊朗說“照收不誤”。誰說了算?走著看。
魯比奧在巴林撂了狠話,阿拉格齊當天就找阿曼交底。一個在臺前施壓,一個在幕后定規則。伊朗反應太快了——快到魯比奧的話音還沒落地,德黑蘭的棋已經落下了。
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