6月25日，最高人民法院舉行“依法懲治新型毒品犯罪防范未成年人藥物濫用”新聞發布會。最高人民法院刑五庭庭長劉為波、刑五庭副庭長李曉光、民一庭副庭長蔡金芳出席發布會，并回答記者提問。發布會由最高人民法院新聞發言人姬忠彪主持。

問：我國堅持依法從嚴懲處毒品犯罪，同時對涉案未成年人秉持“教育、感化、挽救”方針，堅持教育為主、懲罰為輔原則，請問人民法院在涉未成年人毒品案件辦理中，如何具體落實這兩項政策要求？

答：首先，對毒品犯罪堅持依法從嚴懲處與對未成年人堅持教育為主、懲罰為輔，二者看似對立矛盾，實則是并行不悖、辯證統一、相輔相成的關系。人民法院在辦理涉未成年人毒品犯罪案件中，貫徹寬嚴相濟刑事政策和最有利于未成年人原則，突出打擊重點，堅持區別對待，既強化對侵害未成年人毒品犯罪的打擊力度，又彰顯對未成年人特殊保護的司法溫度。

一方面，堅持“嚴”的一手不放松，凝聚打擊鋒芒，嚴懲加害者。人民法院在審理涉未成年人毒品犯罪案件當中，重點打擊的是利用毒品侵害未成年人的犯罪分子。對于利用未成年人實施毒品犯罪，引誘、欺騙甚至強迫未成年人吸毒，向未成年人出售毒品，以及組織、脅迫未成年人參與涉毒違法犯罪的成年人，人民法院始終依法從重判處，絕不手軟，堅決斬斷伸向未成年人的“毒”手。

另一方面，堅持“教育、感化、挽救”方針，做實懲防并舉，挽救失足者。針對未成年人涉世未深，辨別是非、控制行為能力不足等特點，人民法院全面落實對未成年人特殊保護政策。對于未成年人實施毒品犯罪的，綜合考慮犯罪行為的社會危害性質和程度、實施犯罪時的年齡、犯罪起因、動機和目的、是否初次犯罪、認罪悔罪態度、成長經歷和一貫表現等因素，依法予以從輕或者減輕處罰，對于其中犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，依法免予刑事處罰。同時，秉持“懲罰也是挽救”的理念，對于主觀惡性深、人身危險性大的未成年犯罪人，該判處一定刑罰的依法判處，做到“寬容而不縱容”，確保教育改造效果。人民法院還主動延伸審判職能，對于吸毒成癮的未成年人，人民法院聯動家校、社工等部門開展專業幫教、心理疏導和跟蹤回訪，幫助戒癮矯治，引導樹立正確價值觀，促其回歸社會。

剛才發布的案事例充分表明，統籌協調、一體落實好這兩個方面的工作，才能收到實在成效和長久之功，這是我們在長期司法實踐中形成的寶貴經驗，也是我們的制度優勢，必須長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

問：治理未成年人涉毒問題是一項系統工程，在這方面應當注意把握哪些問題，人民法院在預防未成年人涉毒犯罪方面主要開展了哪些工作？

答：從法院審理的案件來看，涉毒犯罪的未成年人作案時年齡小、學歷低、輟學人員多，“以販養吸”占有一定比例；販賣、吸食新型毒品、右美沙芬等麻精藥品、笑氣和愈美片等未列管的成癮性物質占比較高；“零包販毒”居多。涉案未成年人往往因好奇心強、追求刺激、喜歡炫酷或為獲取非法利益而接觸、沾染毒品，有的存在不良交友、監護缺失等問題，有的還存在精神、心理異常等情況。此外，未成年人利用網絡、社交媒體“分享”吸毒感受、參與交易毒品問題也較為突出，值得引起重視。

人民法院立足審判職能，積極參與毒品問題治理，注重源頭預防：

一是充分發揮司法裁判導向作用。依法懲治未成年人涉毒犯罪，對向未成年人販賣毒品特別是未列管成癮性物質，或者酒店、娛樂場所等容留、接納未成年人吸食毒品的，依法從嚴追究法律責任，發揮震懾、導向作用。

二是以司法建議促推綜合治理。深入剖析未成年人涉毒原因、趨勢、規律，提出有針對性的司法建議，促推“六大保護”融合發力。去年，最高人民法院就進一步加強醫療用麻精藥品監管向國家衛健委發送司法建議，推動修訂的新規明確為未成年人開具麻精藥品處方需取得監護人知情同意。

三是堅持防范與教育引導相結合。依法制發家庭教育指導令，督促家長切實履行監護責任，防止未成年人接觸毒品以及容易導致藥物濫用的環境。今年5月，最高人民法院會同教育部、共青團中央、全國婦聯聯合印發《關于以案為鑒加強未成年人思想及行為教育引導工作指南》，針對未成年人吸食濫用毒品麻精藥品背后存在的家庭失管、學校失教、未成年人情緒心理異常等多發問題，明確與相關職能部門聯合開展教育、引導的重點和方式方法，細化目標任務。

四是強化問題導向的法治宣傳教育。注重發揮典型案事例示范引領作用，利用全國法院4萬多名法治副校長隊伍，加強以案釋法；發布多批典型案事例，幫助未成年人增強識毒防毒拒毒意識，助力吸毒成癮未成年人復歸社會，促推政府職能部門加強對商店、網絡平臺涉麻精藥品管控等，起到良好導向作用。

問：請問人民法院如何利用自身優勢，進一步提升青少年毒品預防教育工作成效？

答：依法審理毒品案件是人民法院參與禁毒斗爭的主要方式和工作重心，但審判工作不能止于定罪量刑，還要延伸工作職能，積極發揮司法審判在毒品問題治理中的重要作用。禁毒重在預防，預防重在教育。青少年毒品預防教育是禁毒工作的源頭工程、基礎工程。禁毒法治宣傳是人民法院深化禁毒綜合治理的一大抓手，必須抓實抓細、走深走實，確保取得實實在在的成效。

一是要深刻認識對青少年開展毒品預防教育的重要性。當前毒品濫用種類繁多、形態各異，而青少年好奇心強、辨別能力弱，對新型毒品及未列管成癮性物質存在諸多認識誤區，如麻精藥品是藥不是毒、未列管物質不成癮等，亟待廓清認識。如黑龍江省肇東市人民法院邀請中學生走進法院，觀摩某藥店違法出售精神藥品案件庭審，讓涉世未深、閱歷較淺的青少年充分認識到“毒品距離日常生活并不遙遠”“濫用麻精藥品就是吸毒”，效果很好，很有必要。

二是要體現法院禁毒宣傳的獨特性。人民法院有豐富鮮活的案例和大量庭審資源，要用足用好這些資源，可以通過發布典型案例、庭審進校園、模擬法庭等形式開展案例警示教育，以案釋法，以案促教。

三是要強化禁毒宣傳的針對性。要精準貼合青少年身心特點，擺脫傳統宣傳形式單一、吸引力不足、針對性不強的問題，創新形式載體，采用青少年喜聞樂見的形式開展宣傳，打造沉浸式、互動式、趣味性的禁毒普法活動。

四要確保禁毒宣傳工作的長效性。要將重要時間節點集中宣傳與日常禁毒法治宣傳相結合，推動禁毒宣傳工作常態化、制度化。要進一步打造人民法院“未宣”品牌陣地，將更多禁毒元素融入其中。要加強院校聯動，依托法治副校長工作機制，做好校園禁毒普法宣傳，特別是開學季要講好“開學第一課”，幫助青少年扣好人生“第一枚紐扣”。(記者 王麗麗)

來源：人民法院報