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2025年12月初,特朗普政府先拋出新版《國家安全戰略》,把”美國優先”重新寫進頂層藍圖;緊接著國防部長赫格塞思在里根國防論壇上放話,承認中國已是不容低估的力量,美方無意”支配、羞辱或扼殺中國”“并非為了支配、羞辱或扼殺中國”。
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這種”責任分包”模式正在加速跨大西洋關系的裂變,歐盟近一年密集推動防務自主,但所謂”2030年國防戰備計劃”推進緩慢、成效有限,實際成果主要集中于國防工業協作和小規模行動,遠水解不了近渴。盟友的焦慮與日俱增,臺灣地區民進黨當局看到防務戰略對臺”零提及”,心里那點指望也得打折扣。
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對華政策這條主線的轉折,離不開經貿戰場上的硬仗。2025年特朗普以”國家緊急狀態”為名發動對華”對等關稅”,部分商品稅率最高被推到145%。中方反向亮劍稀土出口管制,讓美方汽車、醫療、半導體的下游鏈條吃了大虧。
2026年2月出現關鍵轉折,美國最高法院裁定這套對等關稅違法,特朗普的關稅大棒被司法體系當面卸下來。經濟與法律的雙重壓力,逼著白宮不得不重新坐回談判桌,去年10月釜山的元首會晤就是這一調整的起點。
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最新的高潮是5月13日至15日,特朗普對中國進行國事訪問,這是美國總統時隔9年再次訪華。中方禮賓規格頗高,安排了人民大會堂會談、天壇參觀以及次日的中南海小范圍會晤。雙方把構建”中美建設性戰略穩定關系”作為中美關系新定位,為未來3年乃至更長時間的中美關系提供戰略指引。
務實成果也不少:美國商務部批準阿里巴巴、騰訊、字節跳動、京東等10家中國公司以及聯想、富士康等分銷商購買英偉達H200芯片,中國同意向波音訂購200架飛機。中方領導人將于今年秋季回訪華盛頓,再加上中國作為2026年APEC東道主、5月18日至19日在上海舉辦APEC第二次高官會,主場外交節奏穩步推進。
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臺灣問題在這次會談中被中方主動頂上桌面。中方領導人強調”臺獨”與臺海和平水火不容,維護臺海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必慎之又慎處理臺灣問題。
外交部發言人隨后再次重申反對美國向中國臺灣地區出售武器的立場是一貫、明確的。這套表態分量極重,等于把美方”防務戰略不提臺灣”和”對臺軍售照舊”之間的矛盾攤在陽光下,逼華盛頓在話語和動作之間二選一。
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從戰略觀察角度判斷,所謂”不當世界警察”并不等同于美國向中國讓步。這套打法的底色是”看似戰略’收縮’,實則是維護霸權的精準聚焦”,把歐洲、中東的爛攤子半推半就甩出去,集中資源在第一島鏈筑牢”拒止防御”,本質上仍是沖著中國來的。
疊加美國正值中期選舉年、美以伊沖突未了、通脹和財政赤字高懸,特朗普急需一場外交大戲對內交差,這也是訪華規格能談得攏的現實動因。對中方而言,窗口期來之不易,但中美博弈進入戰略相持的新階段,“寧可天下大亂”的算計意味著外圍風險點不會少,從南海到半島、從科技脫鉤到金融博弈,都要做好以斗爭求合作、以實力求穩定的長期準備。
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