6月26日，河南南陽市市場監督管理局發布情況通報：

近日，媒體報道“‘無主’凍貨在南陽被查扣并拍賣”一事，南陽市市場監督管理局迅速成立調查組，依法依規開展全面核查。現將初步核查情況通報如下：

2023年7－8月，南陽市市場監管綜合行政執法支隊依公安部門移交的線索，依法對17批次涉嫌無檢驗檢疫合格證明的冷凍肉食品進行查處。

經查，涉事冷凍肉食品運輸車輛始發地均為廣西，目的地為鄭州、洛陽等地，均為過境車輛。

執法機關采取詢問運貨司機、查找發貨人、發布公告等多種措施，最終無法確定涉案物品權利人。我局依據《罰沒財物管理辦法》，于2023年10月對無主冷凍肉食品依法處置。

涉案冷凍肉食品在檢驗、價值評估、拍賣期間，我局未收到認領申請，也無權利人提起行政復議、行政訴訟。

下一步，我局將嚴格規范執法辦案，對發現的違法違規行為，將嚴肅處理、絕不姑息。

感謝媒體公眾的關注、監督。

河南南陽市市場監督管理局發布的情況通報截圖

此前據封面新聞報道：自去年7月底至今的6個月時間，河南駐馬店市泌陽縣市場監管局扣押凍貨21車，凍貨品類不一樣，其均有一個共同點：目的地均不是泌陽縣。

有多位凍貨貨主反映遭遇類似經歷，運輸貨車均通過“運滿滿”平臺下單，運費比正常價低30%左右。凍貨在泌陽被扣押理由，均是“駕駛員涉嫌經營未經檢驗檢疫凍副產品”。

圖為泌陽東站收費口

凍貨“偏航”來到泌陽，貨主持手續能要回凍貨嗎？重慶高先生來回幾次折騰，花了兩三萬元費用后，于11月下旬將貨物拉回。南寧李先生的凍雞爪，則因“檢測到過氧化值超標”，至今仍扣押在泌陽。湖南周先生的凍雞爪卻已被無害化處理。廣東黃先生價值30萬元的冷凍牛副，經泌陽市監委托檢測合格后，已于2025年11月中旬以“無主貨物”拍賣，評估拍賣價7萬元。

6月15日，河南泌陽縣聯合調查組發布情況說明：

近日，“21車凍貨跨省偏航被查扣”一事引發關注。該案件發生后，我縣高度重視，已成立由縣紀委監委、縣公安局等部門組成的調查組，對相關情況調查核實。截至目前，已對縣市場監督管理局原黨組書記、局長王磊，縣市場監督管理局綜合行政執法大隊三中隊中隊長張興采取留置措施，正在審理中。

河南泌陽縣聯合調查組發布的情況說明截圖

來源：南陽市市場管理局 、封面新聞 B48

延伸閱讀

河南南陽曾47天查扣24輛冷鏈貨車:拍賣350萬上繳國庫

持續兩年的追蹤，封面新聞報道的“21車凍貨‘偏航’河南泌陽”一事引發關注。而據多名網友報料，類似事件在河南南陽也曾發生。2023年7月至8月，南陽市市場監督管理局在短短47天內，查扣24輛冷鏈貨車，凍貨共計213噸。該局發布的公告顯示，這批凍貨已以“無主貨物”名義拍賣，所得350萬元上繳國庫。

47天查扣24車：

213噸凍貨成“無主”拍賣品

根據線索，封面新聞記者檢索南陽市市場監督管理局相關公告，查證2023年當地辦結的一起案件，發現一場針對冷鏈貨車的“精準打擊”，確實曾在南陽發生。

南陽市曾在2023年辦結一起案件，圖為涉案無主財物處理決定書截圖

2023年10月16日，南陽市市場監督管理局發布的“宛市監無主物處公字〔2023〕1號”公告顯示，2023年7月13日至2023年8月28日，該局聯合公安機關查獲十七批無檢驗檢疫合格標志的冷凍肉制品，總重量達213.8噸。這些凍貨由24輛冷鏈貨運車輛承載，車輛號牌覆蓋北京、湖北、山東、廣西、廣東、河北、遼寧、河南八省市。

2023年8月15日、8月17日、8月21日、8月22日、8月25日、8月29日和8月30日，南陽市市場監督管理局網站陸續發布《南陽市市場監督管理局關于無主冷凍肉類食品的處置公告》（宛市監無主物處置公字〔2023〕1-17號），公告共計17份，告知涉案貨物的所有人、權利人或權利相關人“在公告之日起三十日內持相關合法手續到本局認領并接受調查”。

公告期滿，該局再發公告表示，這些貨物在公告期滿后仍無人到該局認領和接受調查，并稱，考慮到冷凍肉制品儲存周期短、極易變質，執法單位依據《罰沒財物管理辦法》啟動拍賣程序。

南陽市市場監督管理局相關公告部分內容截圖

從扣押到拍賣：

凍貨處理流程類似

封面新聞此前報道的河南泌陽凍貨案，查扣緣由為貨物“涉嫌經營未經檢驗檢疫的冷凍肉食品”，承運司機無法提供檢驗檢疫等合規手續，貨物運輸目的地、發貨人、收貨人均不詳，司機亦不認識貨主，與上述南陽案件情況類似。封面新聞記者曾采訪多位運送凍貨至泌陽的駕駛員，對于“偏航”至泌陽的原因，他們給出的解釋要么是“犯困開錯路”，要么是“被追趕跑錯了道”。

泌陽市市場監督管理局相關公告官方網頁截圖

而在南陽市市場監督管理局發布的公告中，未提及24輛涉事冷鏈車輛駛入南陽轄區的具體原因。

2023年10月16日，《南陽市市場監督管理局無主財物處理決定書送達公告》發出。公告稱，涉案的213.8噸凍貨，依法拍賣所得350萬元，作為“無人認領財物”予以沒收，上繳國庫；拍賣款項上繳不免除當事人相關違法責任；復議、訴訟期間處置決定不停止執行。

無獨有偶，在南陽市代管的縣級市鄧州，同年也有類似系列案件公示。2023年8月，鄧州市市場監督管理局聯合高速交警，在二廣高速鄧州段接連查獲四輛冷藏車，車載的冷凍牛肚等牛副產品被“依法扣押”。此后，鄧州市市場監督管理局發布扣押物品招領及無主財物處理公告，稱“公告期內無人認領”。2023年12月29日，鄧州通過拍賣變現74.05萬元上繳國庫。

鄧州市市場監督管理局發布的公告部分內容截圖

此外，封面新聞記者查詢發現，南陽市下轄的新野縣，也多次出現類似事件。例如，2025年10月，當地扣押一批過境凍肉，2025年12月拍賣回款11.7萬元；2025年12月扣押另一批凍品，當月拍賣回款8.7萬元，兩筆資金均以“沒收”之名上繳國庫。

謎團待解：

涉案凍貨是否真的“無主”？

封面新聞記者此前調查發現，21車被泌陽查扣的凍貨，并非全部“無主”——這些官方公告中的“無主貨物”，有多名貨主曾多次從外省奔赴泌陽追討，卻陷入必須“自證清白”卻又無法證明成功的“死循環”。

河南南陽是否存在類似情況？47天查扣24輛冷鏈貨車，平均不到兩天就有一輛貨車“落網”，這種概率是否超出了正常執法的范疇？這些凍貨是否真的無人認領？是否存在貨主索貨無果的情形？

帶著這些疑問，6月22日，封面新聞記者聯系到南陽市市場監督管理局進行核實。該局一名工作人員稱，這些問題需要對接相關業務科室后才能回復。

但截至記者發稿，尚未收到回復。

2025年11月以來，封面新聞持續關注“泌陽案”，兩次找到泌陽市市場監督管理局的關鍵執法人員張某，面對面對其開展采訪。2026年1月，采訪過程中，封面新聞記者注意到，張某的辦公室內，堆積著大量案件卷宗。

冷鏈貨車為何會偏航至泌陽？被拍賣的凍貨是否真的“無主”？對于上述問題，張某語焉不詳，或沉默，或閃躲，不予正面回應。記者持續追問，張某僅解釋稱：“除了泌陽，周邊也有類似情況，比如鄧州。”