下個月初，荷蘭外貿大臣舍爾茨瑪要來中國了。

隨行的17個企業(yè)高管名單里，光刻機巨頭ASML和半導體大廠恩智浦赫然在列。但有意思的是，同樣是被荷蘭政府強行干預過的安世半導體，這次卻被排除在外。

這里頭的門道，值得好好琢磨琢磨。

安世半導體原本是中資企業(yè)聞泰科技全資控股的。

結果2025年9月30日，荷蘭經濟事務與氣候政策部突然以“經濟安全”為由，對安世半導體下達部長令。

要求安世及其下屬所有子公司、分公司、辦事處等全球30個主體對其資產、知識產權、業(yè)務及人員等不得進行任何調整，有效期為一年。

隨后阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭作出裁決，免去該公司中方董事長職務。今年3月更是變本加厲，直接停了安世中國員工的辦公系統(tǒng)，連晶圓供應都掐斷了。

為什么荷蘭的動作這么快？時間點很能說明問題。

2024年底聞泰被納入美國實體清單，2025年6月美方施壓要求更換安世中方管理層，9月出臺“50%穿透性規(guī)則”，禁止含美國技術的企業(yè)與安世合作。

荷蘭政府幾乎是同步響應——9月30日當天就下令凍結安世半導體的資產和知識產權。前后腳的時間差，很難用巧合來解釋。

今年5月22日，ST聞泰公告稱，公司已向廣東省東莞市中級人民法院提起訴訟，被告包括安世半導體等三家公司和三名外籍高管，索賠80億元。

法院已受理此案。據聞泰科技公告，公司要求索賠80億元，并恢復對荷蘭芯片制造部門的控制權，停止被告方繼續(xù)執(zhí)行相關歧視性措施。

一個正在和中國企業(yè)打80億官司的公司，你讓它出現在訪華代表團里？這不是給談判桌上添火藥嗎？不帶安世半導體，說白了就是——雙方還在打官司，來了也尷尬。

荷蘭這次訪華的動作本身，就很有看頭。舍爾茨瑪7月6日到北京，與中方官員會面、出席商業(yè)圓桌會議并參加晚宴，隨后前往上海。

關鍵是這趟行程背后，荷蘭商界最初是猶豫的——他們怕這位大臣到了中國亂說話，提什么臺海啊人權啊之類的話題。

據《南華早報》報道，阿斯麥和恩智浦的高層其實一開始猶豫過要不要隨行。

因為他們擔心舍爾茨瑪會在訪華期間提出敏感的政治議題，最后他們提出了一個同行的條件：舍爾茨瑪不能在訪華過程中提及臺灣以及有關對臺軍售的議題。

你品品，連自己國家的企業(yè)都不放心自家大臣的嘴，這得是多大的顧慮？

而且這種擔憂并非空穴來風——舍爾茨瑪過去在做議員時就經常談及臺灣問題，持“挺臺”立場，2022年5月就曾公開主張荷蘭應該對臺軍售。

今年5月，荷蘭農業(yè)大臣埃爾肯斯在一檔談話節(jié)目中曾透露：舍爾茨瑪在訪華過程中很可能會提出一些帶有爭議性的話題。

正因為對舍爾茨瑪實在不放心，隨行企業(yè)干脆直接提條件，就臺灣問題對舍爾茨瑪提前下了封口令。

安世半導體的缺席只是表象，真正讓荷蘭頭疼的，是中美兩頭都得罪不起。

先說美國這邊。

今年4月，美國國會兩黨議員提出了《硬件技術控制多邊協(xié)同法案》，計劃通過建立相應機制，迫使美國盟友同步限制對華出口，從而加大中國芯片制造商生產人工智能芯片的難度。

荷蘭政府批評該法案具有“域外效力”，對別國主權貿易政策施加了限制。

舍爾茨瑪在華盛頓接受媒體采訪時表示，該法案部分條款顯示，美國或將主導部分事關荷蘭國家安全及本土企業(yè)經營決策，若這份合作演變?yōu)閺娭评墸霸诤商m看來是不可接受的”。

舍爾茨瑪訪華之前，還專門跑了一趟華盛頓，去游說美國別搞那個MATCH法案。他在會后說得很直白：“如果涉及跨境和跨大西洋的脅迫，那么我們作為一個國家應該自行作出決定”。

他在華盛頓對彭博社說，荷蘭政府希望防止“敏感技術”進入所謂“可能危害荷蘭安全的地方”，但這必須在自愿基礎上進行。

但話雖這么說，美荷之間其實已經達成共識——高端光刻機不賣給中國。美國政府已限制ASML對華出口極紫外EUV光刻機，并對深紫外DUV光刻機實施了部分限制。

但MATCH法案尋求進一步擴大管制范圍，試圖將ASML的所有DUV光刻機設備列入限制清單。

兩邊現在真正吵的是：中低端設備能不能賣？ASML超過三成的營收都依賴中國市場，2025年中國仍是ASML最大的單一市場，占銷售額的33%。

再說中國這邊。

外交部發(fā)言人早就把話挑明了——“小院高墻”擋不住中國創(chuàng)新發(fā)展的步伐。中方敦促荷方“秉持客觀公正立場和市場原則，尊重契約精神，以實際行動維護中荷兩國和雙方企業(yè)的共同利益”。

兩邊都得罪不起，兩邊都要安撫——荷蘭現在就是標準的“三明治”國家。

復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波的分析很到位：荷蘭這一“反對”與“加入”并行的舉動，凸顯了其當前在對華芯片出口政策上的矛盾與尷尬處境。

隨著外部壓力不斷增加，荷蘭在“遵循美國MATCH法案”與“維護本國對華經貿利益”之間的回旋余地正被不斷壓縮，未來的選擇空間恐將越來越小。

舍爾茨瑪訪華之前，先跑了一趟華盛頓，專門去游說美國別搞那個MATCH法案。先跟美國通氣，再來中國談生意，荷蘭人這步棋走得挺穩(wěn)。

但問題是，你一邊在美國面前表忠心，一邊又想來中國做生意，這平衡木可不好走。對于咱們來說，不管是ASML還是恩智浦，來了都是生意。但“小院高墻”擋不住中國創(chuàng)新的步伐。

荷蘭人要是真想在半導體上跟中國長期合作，光靠嘴上保證不亂說話可不夠，得拿出實際行動來。

安世半導體的缺席，看似是一個公司被排除在外，實則是一面鏡子——照出了荷蘭在中美之間左右為難的真實處境。舍爾茨瑪這趟能不能談出點真東西，下個月初見分曉。