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歐盟計劃收緊對烏克蘭難民的援助政策。未獲出境許可的適齡男性應被排除在特別規定之外。
今后,烏克蘭男性將更難逃避對俄戰爭的兵役,也更難在德國或其他歐盟國家輕易找到避難所。根據歐盟委員會的一項提案,23歲至60歲、未獲得烏克蘭出境許可的男性,將被排除在針對難民的簡化接收規定之外。
來自烏克蘭的戰爭難民根據所謂的“大規模流入指令”在歐盟獲得接收,他們的保護申請不會受到單獨審查。這使得烏克蘭人此前在歐盟獲得保護比其他群體的逃離者容易得多。
已啟動調查:
歐盟委員會希望將這一規定再延長一年至2028年3月。不過,這一延長將不再適用于受影響的男性:按照歐盟委員會的意見,他們今后必須提交庇護申請,因此獲得保護和居留許可的前景將明顯降低。德國和其他成員國過去幾周已在歐盟層面表示支持此類限制。
但歐盟委員會自稱也是應烏克蘭的請求行事。這個受到俄羅斯攻擊的國家仍然需要大量士兵。據總統弗拉基米爾·澤連斯基稱,烏克蘭每月動員多達3.4萬人。由于逃兵數量龐大,軍隊幾乎無法以此彌補損失。據國防部長米哈伊洛·費多羅夫稱,目前正在通緝超過200萬應服兵役者。
歐盟委員會提出的這份提案參照了烏克蘭的出境規定:23歲至60歲的男性在烏克蘭仍然受到出境禁令的約束。但目前只有25歲及以上的應征入伍者才被征召服役。
在歐盟也應予以考慮的例外情況包括:至少有三名未成年子女的父親,或因健康原因免服兵役者。
聯邦內政部長亞歷山大·多布林特(基社盟)本月早些時候已表示支持相應的提案。聯邦總理弗里德里希·默茨(基民盟)去年也已明確表態,并要求烏克蘭總統澤連斯基對年輕男性實施更嚴格的出境規定。“我請求他確保這些年輕男性留在國內,因為他們在國內被需要,而不是在德國,”默茨說。
德國接收的烏克蘭人數量在歐盟中最多。據歐盟統計局稱,截至4月底,約有128萬人通過簡化的接收規定在德國獲得保護。據此,全歐盟范圍內有437萬烏克蘭戰爭難民受益于保護身份。
當前的歐盟規定有效期至2027年3月4日,但可能更早就會修改。歐盟各成員國仍需批準該提案,預計在7月初的歐盟內政部長會議后很可能獲批。因此,新規定可能很快就會生效。它僅適用于新抵達歐盟的男性。
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受影響者仍有權提出庇護申請并尋求所謂的“輔助保護”。在德國,如果原籍國因武裝沖突等原因面臨嚴重傷害威脅,則會提供輔助保護。
但是:某人可能在烏克蘭被征召入伍并被派往前線,這一點本身并不能確保其在德國獲得保護。至于是否授予輔助保護身份,在做出決定時關鍵要看是否存在國內逃亡替代方案——例如逃往烏克蘭西部的小城鎮。如果未獲得積極庇護決定,則可能被驅逐出境。
在烏克蘭,軍隊的征兵隊伍經常遭遇抵抗。社交媒體上每天都會發布新的沖突視頻,不愿被征兵者有時會使用武器抵抗。
被強制征兵者被關押在類似監獄的設施中。烏克蘭議會人權專員德米特羅·盧比涅茨定期報告強制征兵過程中的死亡事件。最近的一份新聞調查報告揭露了某部隊中男性被征兵者遭受毆打、酷刑和虐待的案件。
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