美國眾議院一批保守派強硬議員實際上已讓眾議院大部分院會表決陷入停滯,要求國會先就《保護美國選民資格法案》采取行動。這給眾議長邁克·約翰遜推進眾議院立法議程帶來了新的挑戰。
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眾議院數名強硬保守派議員表示,在《保護美國選民資格法案》通過之前,他們將反對任何程序性規則表決,這實際上會阻止相關法案進入辯論和最終表決程序。鑒于共和黨在眾議院的優勢極其微弱,約翰遜在任何程序性規則表決中幾乎都需要獲得黨內一致支持。
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佛羅里達州共和黨眾議員安娜·保利娜·盧納周四在社交平臺X上寫道,在“參議院回到華盛頓之前”,她“不會投票支持重新開放眾議院議程”。參議院已于周三開始為期兩周的休會。她還寫道:“參議院簡直是在逃跑,而且在7月4日假期前去休會,竟然沒有一名參議員提出反對。約翰·圖恩是在逃避和躲藏,因為他不想讓選民身份證法案走到最后一步。”
南卡羅來納州共和黨眾議員拉爾夫·諾曼是“眾議院自由核心小組”中的保守派成員。他周四在新聞簡報會上表示,特朗普拒絕簽署住房法案的做法是對的。他還說:“在參議院復會之前,我們不應該再推進任何立法,而他們偏偏要休會兩周。”
得州共和黨眾議員奇普·羅伊周三對記者表示,如果他能看到其他法案出現進展——例如共和黨的邊境法案或禁止議員進行股票交易的法案——他就會“更愿意一些”支持程序性規則表決,因為這些也一直是他的優先事項。羅伊說:“如果我看到其他事情有進展,我可能會在另一件事上讓步。如果我們沒法推動《保護美國選民資格法案》,但能就H.R.2進行表決……順便說一句,這本來就是我們應該做的。
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”他這里指的是《邊境安全法案》。“如果股票交易禁令方面能有些進展——而我現在并沒有看到進展——這些都是我希望看到推進的事情。那樣的話,我就會更愿意一些。”由于強硬派反對,眾議院共和黨領導層周三取消了一項程序性規則表決。此后,他們只能就約翰遜通過一種名為“暫停規則”的快速程序提交院會的法案進行表決,而這種程序要求獲得三分之二多數支持才能通過。
眾議院原本計劃本周按常規程序推進兩項撥款法案,但在領導層取消周五表決后,這兩項法案的審議已被推遲。這場僵局也打亂了共和黨的其他優先事項,包括延長政府無須令狀監控權限,以及推動第三項預算協調法案。
特朗普和國會保守派認為,參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩,應當取消阻撓議事規則,或者采用“發言式阻撓”的方式,推動《保護美國選民資格法案》在參議院過關。按照這一程序,民主黨人若想拖延法案,就必須在參議院持續發言。在這種情況下,如果民主黨人放棄發言權,共和黨人就可以憑51票通過該法案。
身兼眾議院自由核心小組政策主席的羅伊在記者會上說:“擺在我們面前的唯一問題,是參議院究竟要把美國放在第一位,還是繼續把參議院自身放在第一位。問題就在這里。我們想表達的是,參議院必須向前推進,并使用他們手中一切工具強行推動這件事,而不是繼續躲在那些由參議院自己設定的虛假門檻后面。”不過,圖恩并未選擇采用這種程序。他表示,共和黨內部沒有足夠票數來修改阻撓議事規則。
約翰遜周三在記者會上說,他在與特朗普通話時談到,預算協調程序是推動《保護美國選民資格法案》的唯一出路。預算協調是一種特殊程序,共和黨可以借此繞過參議院的阻撓議事。作為這一努力的一部分,這位眾議長提議在共和黨下一項預算協調方案中設立一個撥款項目,建立聯邦資金池,供各州申請,以落實《保護美國選民資格法案》的相關條款。
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但同屬眾議院自由核心小組的科羅拉多州共和黨眾議員勞倫·博伯特周四在記者會上表示,這一撥款項目只是激勵性質的安排。博伯特說:“那些藍州不會選擇加入。如果有需要,它們會選擇退出,也不會去碰那筆撥款。”盧納也拒絕接受這一想法。這名佛羅里達州議員在社交媒體上寫道:“把《保護美國選民資格法案》附加到《外國情報監視法》或《國防授權法》上。”她這里指的是《外國情報監視法》和《國防授權法》。約翰遜定于周三晚些時候與特朗普會面,討論如何打破眾議院目前的僵局。
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