作為關(guān)系律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、律師事業(yè)發(fā)展的法律，律師法的修改工作備受關(guān)注。日前，律師法修正草案（下稱“修正草案”）提交十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議，會(huì)后，該修正草案于6月26日正式公開，向社會(huì)征求意見。

律師法自1996年頒布以來(lái)，歷經(jīng)四度修改，其中2007年的修訂較為全面。最近一次律師法修改是在2017年，距今已近十年。當(dāng)前律師行業(yè)發(fā)展面臨新任務(wù)和挑戰(zhàn)，需要通過(guò)修改律師法來(lái)作出回應(yīng)。今年5月《國(guó)務(wù)院2026年度立法工作計(jì)劃》公開，該立法計(jì)劃的“擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案”中出現(xiàn)了“律師法修訂草案”。

據(jù)法治日?qǐng)?bào)報(bào)道，此次律師法修正草案屬于部分修改，律師法全面修訂工作也在推進(jìn)。

本次公布的律師法修正草案調(diào)整涉及10個(gè)條文。針對(duì)律師執(zhí)業(yè)的保障與規(guī)范這一律師制度的重要內(nèi)容，修正草案新增規(guī)定：人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，在職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

“刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋”也擬入律師法。修正草案規(guī)定，國(guó)家推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同有關(guān)單位制定。

刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋機(jī)制，是指刑事案件被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，或通知法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助。2017年，最高人民法院、司法部開始推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，2022年根據(jù)最高法、最高檢、公安部和司法部《關(guān)于進(jìn)一步深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的意見》，律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作從審判階段擴(kuò)展到審查起訴階段。修正草案明確將此政策上升為法律制度。

修正草案還明確將粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)上升為法律制度，新增一條規(guī)定：香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師通過(guò)國(guó)務(wù)院司法行政部門組織的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)的，可以在廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市從事規(guī)定范圍的法律業(yè)務(wù)，考試報(bào)名條件、申請(qǐng)執(zhí)業(yè)程序、業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定。

2020年，全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院開展粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，并于2023年將試點(diǎn)期限延長(zhǎng)至2026年10月4日。日前舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作情況的報(bào)告》。

報(bào)告顯示，試點(diǎn)開展以來(lái)，司法部先后組織開展5次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，2000多名港澳律師報(bào)名參加，646人取得了律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)），其中香港法律執(zhí)業(yè)者544人、澳門執(zhí)業(yè)律師102人。從地域分布看，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋。

此次修法還明確要積極發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。修正草案規(guī)定，加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)，支持律師事務(wù)所提升涉外法律服務(wù)能力水平，鼓勵(lì)律師行業(yè)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

此外，修正草案還明確，人民法院、人民檢察院、司法行政部門等單位工作人員辭去公職或者退休后，從事律師職業(yè)或者在律師事務(wù)所工作的，應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，修正草案規(guī)定，鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、律師參與公益法律服務(wù)，司法行政部門、律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌和組織引導(dǎo)。