聯(lián)合國海洋法公約締約國會議上,沉寂多年的南海仲裁案被再度炒作,有人企圖借國際平臺抹黑中國、攪動南海局勢。
面對這場刻意挑起的輿論鬧劇,中方代表當(dāng)場強(qiáng)硬回?fù)簦鞔_重申所謂仲裁裁決非法無效,中方絕不承認(rèn)、絕不妥協(xié)。
菲律賓在黃巖島頻頻挑事,惡意抹黑中方正常科考作業(yè),甚至放出武力奪島的狠話。時(shí)隔十年再度挑釁,不斷試探中方紅線,菲律賓真的能翻盤改寫南海既定格局嗎?
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本次聯(lián)合國海洋法公約締約國會議上,個(gè)別國家再度翻出所謂南海仲裁案的舊賬,試圖借助國際平臺抹黑中國、干預(yù)南海爭端。
針對這一惡意炒作,中方代表孫磊的回應(yīng)態(tài)度堅(jiān)決、立場清晰,明確指出該仲裁案從根源上就不符合國際法準(zhǔn)則。
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這場仲裁違背了國家同意的核心原則,仲裁庭存在越權(quán)審理、枉法裁判的嚴(yán)重問題,最終的裁決結(jié)果完全非法、無效。
這起鬧劇本質(zhì)上是披著法律外衣的政治挑釁,核心目的是否定中國的南海領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。中方堅(jiān)守一貫立場,過去、現(xiàn)在、未來都不會接受、承認(rèn)這份無效裁決。
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會場之外的南海,局勢同樣并不平靜。菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)近期持續(xù)炒作黃巖島建筑物話題,公開表示會持續(xù)監(jiān)視黃巖島海域的中方科考船只,對中方合法合規(guī)的海上作業(yè)無端提出異議。
更激進(jìn)的是,菲律賓軍方部分人員公然放出狠話,宣稱要采取強(qiáng)硬手段,奪取黃巖島海域的控制權(quán),挑釁姿態(tài)拉滿。
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熟悉南海局勢的人都清楚,這并非菲律賓首次上演此類鬧劇。十年前,菲律賓就主動挑起南海仲裁鬧劇,大肆炒作輿論、制造區(qū)域?qū)αⅲ?dāng)時(shí)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但最終的結(jié)果,讓菲律賓得不償失、一無所獲。
這場鬧劇非但沒有讓菲律賓占到任何便宜,反而倒逼中國加速推進(jìn)南沙島礁建設(shè),快速完成南沙七座島礁的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作,徹底升級了中國在南海的管控能力,妥妥的搬起石頭砸自己的腳。
如今菲律賓不信前車之鑒,執(zhí)意重啟挑釁模式,無疑是重蹈覆轍。
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從國際法層面來看,所謂南海仲裁案本身就站不住腳。國際仲裁生效的核心前提,是爭端雙方自愿授權(quán)、共同認(rèn)可,這是最基礎(chǔ)的國際準(zhǔn)則。
早在2006年,中國就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)條款,明確將島礁主權(quán)、海域劃界、歷史性權(quán)力等爭端,排除在強(qiáng)制仲裁范圍之外,提前劃定了權(quán)責(zé)邊界。
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2013年,菲律賓無視中方聲明,單方面提起仲裁申請,仲裁庭違規(guī)強(qiáng)行接手案件,全程存在嚴(yán)重的程序漏洞。
缺失雙方自愿這一核心前提,后續(xù)的所有裁決都不具備任何合法性,完全是違背國際通行準(zhǔn)則的政治操作。
自始至終,中方都堅(jiān)持不參與、不接受、不承認(rèn)的態(tài)度,立場從未動搖。
中方穩(wěn)步推進(jìn)南沙島礁規(guī)模化建設(shè),永暑島、美濟(jì)島、渚碧島等七座島礁同步開展吹填建設(shè)與配套施工,徹底扭轉(zhuǎn)了過去南海部分海域管控薄弱的局面。
其中永暑島地理位置最優(yōu),地處南海核心主航道,交通區(qū)位優(yōu)勢突出。
經(jīng)過多年建設(shè),永暑島建成完備的機(jī)場、深水港口、海洋監(jiān)測設(shè)施與民生保障體系。
以此為核心支點(diǎn),中國搭建起覆蓋南沙全域的海空值守、態(tài)勢監(jiān)測、應(yīng)急保障體系,全方位夯實(shí)了南海中南部的常態(tài)化管控能力。
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仲裁鬧劇結(jié)束后,南海局勢曾長期保持平穩(wěn)。杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,菲律賓調(diào)整對外策略,擱置無效仲裁裁決,回歸雙邊對話渠道,中菲雙方維持了六年的平穩(wěn)相處態(tài)勢。
區(qū)域合作、海上管控秩序穩(wěn)步推進(jìn),充分證明雙邊協(xié)商才是解決南海分歧的最優(yōu)方式,外部司法干預(yù)根本無法改變實(shí)際管控格局。
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小馬科斯上臺后,菲律賓對外政策全面轉(zhuǎn)向,主動靠攏美日等域外勢力,頻繁在南海制造摩擦,重啟仲裁話題炒作,黃巖島對峙風(fēng)波也由此引發(fā)。
今年5月底,中科院南海海洋研究所團(tuán)隊(duì)進(jìn)入黃巖島海域,開展島礁演化、珊瑚礁保育、海洋生態(tài)監(jiān)測等正規(guī)科研工作。
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科研團(tuán)隊(duì)布設(shè)的漂浮式采樣實(shí)驗(yàn)平臺,均為民事科研設(shè)施,無任何軍事用途,作業(yè)周期、作業(yè)范圍全程公開透明。主權(quán)國家在自身管轄海域開展科研作業(yè),是完全合理合法的正當(dāng)行為。
但菲律賓刻意歪曲事實(shí),將臨時(shí)可移動的科研設(shè)施,抹黑為新建永久軍事建筑,大肆煽動輿論、派遣艦機(jī)巡邏,刻意制造海域緊張氛圍。
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菲律賓軍方甚至叫囂武力奪島,完全是賊喊捉賊。真正破壞海域穩(wěn)定的,是菲律賓頻繁闖入黃巖島周邊海域的非法艦機(jī)巡邏,其所謂的主權(quán)巡邏沒有任何合法依據(jù)。
深究菲律賓頻繁挑事的根源,本質(zhì)是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。當(dāng)前菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、民生問題突出、災(zāi)害處置不力,民眾不滿情緒高漲,炒作南海爭端、渲染區(qū)域緊張,是其轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)治理壓力的慣用手段。
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不過菲律賓的對抗姿態(tài),并未得到東盟國家的認(rèn)可。
多數(shù)東南亞學(xué)界、政界人士均表示,菲律賓的挑釁行為,與東盟合作共贏、平穩(wěn)發(fā)展的整體趨勢背道而馳。
東盟各國不愿看到南海淪為外部勢力博弈的賽場,擔(dān)心區(qū)域穩(wěn)定被破壞、自身經(jīng)貿(mào)與安全利益受損,無人愿意跟風(fēng)菲律賓挑釁滋事,使其在東盟內(nèi)部徹底陷入孤立。
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如今菲律賓還在籌劃二次仲裁,但這一想法本身就存在無法逾越的障礙。
無論菲方如何包裝訴求、規(guī)避表述,核心都是否定中國南海合法權(quán)益,依舊屬于中方早已排除的仲裁管轄范圍。
同時(shí)《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定,海域爭端需優(yōu)先通過雙邊協(xié)商解決,協(xié)商無果才可啟動仲裁。
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中方多年來始終敞開對話大門,持續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商,多次主動邀約菲律賓協(xié)商雙邊分歧。
菲方卻刻意回避正規(guī)協(xié)商渠道,執(zhí)意走單邊仲裁的歪路,本身就違背公約法定流程。即便菲律賓強(qiáng)行出爐新的裁決,終究也只是一張廢紙,撼動不了南海既定格局。
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十年時(shí)間,南海管控格局早已徹底改寫。
依托永暑島、美濟(jì)島、渚碧島等核心支點(diǎn),中國實(shí)現(xiàn)了南海全域常態(tài)化態(tài)勢感知、后勤保障與應(yīng)急處置。海警常態(tài)化執(zhí)法、海洋生態(tài)治理、海上民生服務(wù)有序推進(jìn),成熟完善的系統(tǒng)化管控模式早已成型。
菲律賓依靠輿論炒作制造的短暫動靜,只是轉(zhuǎn)瞬即逝的噪音,完全無法撼動中方常態(tài)化管控。
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菲律賓的口頭狠話、輿論抹黑、海上挑釁,都無法撼動中國在南海的合法主權(quán)與實(shí)際管控權(quán)。無效的仲裁炒作、片面的輿論攻擊、低頻的海上摩擦,終究改變不了南海的既定發(fā)展格局。
中方始終堅(jiān)持和平處理海域分歧,以雙邊對話、區(qū)域合作穩(wěn)住局勢,同時(shí)穩(wěn)步完善島礁建設(shè)、開展科考維權(quán)、守護(hù)海域生態(tài)。
南海和平穩(wěn)定的底線絕不會退讓,任何妄圖勾結(jié)域外勢力、單邊挑事攪局的行為,最終只會竹籃打水一場空,落得徒勞無功的結(jié)局。
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