山東
在職公務員不能重新報考國考和絕大多數省考，這事不少人有一絲怨氣。
很多人當初為了先上岸，選了鄉鎮或縣城的崗位，進去之后才發現跟自己想的不一樣。想換個地方，國考省考都報不了，只能靠遴選或者調動，兩個渠道都不好走。有人覺得這是一考定終身，把自己困死了。
這個規定公務員基本都知道，但卻很少有人知道為什么這么規定。
先說單位這邊。如果允許在職公務員隨便再考，基層單位根本扛不住。鄉鎮和縣區編制本來就少，骨干更少，每個人手上都有一堆活。一旦放開重考，大家的心思就不在工作上了，上班刷題，請假考試，工作沒人干。基層一個新人從入職到能獨立干活，起碼兩三年。好不容易培養出來，人考走了，單位又得從頭招人、從頭教。這么來回折騰，隊伍永遠不穩定，政策落實和民生服務都會受影響。所以各地政策越收越緊，現在全國普遍設了5年最低服務期，服務期內不能走。這里提醒一句，借調到上級機關的時間不算在服務期里，借調一年，服務期就順延一年，很多人在這上面吃過虧。
再說個人這邊。規定有它的道理，但對基層公務員來說確實難熬。很多人當初選崗的時候沒想清楚，沖著上岸就去了偏遠地方，進去之后落差大，想走又走不了。5年服務期滿，不少人已經在當地成了家，學習狀態也不如從前。剩下兩條路，遴選崗位少、競爭大，從鄉鎮考到省市機關的是少數。調動受編制、人脈各種因素限制，普通人很難走通。結果就是大量基層公務員卡在中間，走不掉也升不上去。但話說回來，體制外還有大批人想進進不來，在職公務員起碼有穩定工作和保障，這點也是事實。
最后說整體公平。公考面對的是全社會，主要給應屆生和社會人員提供機會。如果允許在職公務員反復考，這些人熟悉考試套路，有備考經驗，還能邊工作邊復習，跟全職備考的應屆生和待業人員比，優勢太明顯。長期這樣，公考就會變成內部人的循環，外面的人更難進來。所以現在的設計是公考面向社會招新人，遴選面向內部搞流動，兩條線各走各的，既保證體制有新鮮血液，也給基層干部留了上升空間。
給幾類人一些實在建議。已經上岸的基層公務員，兩條路比較務實。一是瞄準遴選提前準備，別等5年滿了再突擊，每天抽一兩個小時保持學習，能力才是關鍵。二是如果試下來發現遴選調動都很難，就接受現實，把手頭工作做好，經營好生活和家庭，在一份職業里找到自己的位置也可以。正在備考的人，選崗之前想清楚三個問題：能不能接受這個地方的生活環境和工作強度，愿不愿意在這踏實待滿5年，這個崗位跟自己的長期規劃是不是匹配。先上岸再說的想法現在行不通了，選崗時候多花點心思，比上岸后再后悔強。
禁止在職重考，不是為了卡人，是要穩住基層、保證公平、有序流動。制度有不近人情的地方，但也是維持整體運轉的必要安排。
對基層公務員來說，要么攢夠能力通過遴選往上走，要么調整心態在現有崗位做出價值。
對備考的人來說，認清規則、理性選崗，努力才不會白費。也希望未來流動機制能持續優化，讓踏實干活的人有更多公平的機會。
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