（來源：安徽網(wǎng)）

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6月27日，合肥市人社局聯(lián)合市市場監(jiān)管、市應(yīng)急管理部門，同步啟動焊工、電工“一試雙證”試點。焊工考試在中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司進(jìn)行，電工考試在安徽合肥機電技師學(xué)院舉行。本次試點共16名考生參加，涵蓋焊工四級、三級及電工五級、四級、三級，考試合格人員可同步取得人社部門電工、焊工職業(yè)技能等級證書，應(yīng)急管理部門電工特種作業(yè)操作證或市場監(jiān)管部門特種設(shè)備焊接操作人員證書。

焊工“一試雙證”試點為全省首次人社與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展，電工“一試雙證”試點系繼今年4月首批試點后的第二批擴(kuò)面。該市通過整合考試資源、打通部門壁壘，在技能評價與行業(yè)準(zhǔn)入銜接機制上邁出實質(zhì)性步伐。

政策背景 從“重復(fù)考”到“一次過”

長期以來，焊工、電工從業(yè)人員要取得不同部門的證書，需分別參加多場考試。以電工為例，從業(yè)人員既要取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證（行業(yè)準(zhǔn)入），又要取得人社部門的職業(yè)技能等級證書（技能水平證明），兩項考試?yán)碚搩?nèi)容多有重疊，考生需脫產(chǎn)參加兩次培訓(xùn)和考試，費時費力。

2026年1月，人社部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)的通知》（人社廳發(fā)〔2026〕1號），明確提出“建立職業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級證書銜接機制”“探索‘一試多證’等方式，聯(lián)合開展技能評價”。此前，安徽省出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善技能人才評價方式加強規(guī)范管理的通知》（皖人社秘〔2024〕219號），提出“探索‘一考多證’，減少交叉重復(fù)評價”，為合肥試點提供了清晰路徑。

電工試點 探索實踐基礎(chǔ)上的再深化

今年4月，合肥市人社局聯(lián)合應(yīng)急管理局在安徽合肥機電技師學(xué)院首次開展電工“一試雙證”試點，7名考生參加，驗證了“一次考試、核發(fā)雙證”的可行性，形成了一套可操作的運行流程和質(zhì)量管控機制。

在此基礎(chǔ)上，6月27日第二批試點進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，共11名考生參加，涵蓋五級、四級、三級三個等級。

試點的核心突破在于理論考試的互通互認(rèn)。安徽合肥機電技師學(xué)院組織業(yè)內(nèi)專家多方論證，出具可行性報告。論證結(jié)論：低壓電工安全技術(shù)理論、實操考核標(biāo)準(zhǔn)已完全覆蓋初級電工（五級）理論、實操知識認(rèn)定要素；高壓電工安全技術(shù)理論考核標(biāo)準(zhǔn)已完全覆蓋電工（四級）理論知識認(rèn)定要素。據(jù)此，參加特種作業(yè)理論考試合格的考生，在報考對應(yīng)等級職業(yè)技能等級認(rèn)定時可直接免考理論知識，實現(xiàn)“一次考試、理論成績雙認(rèn)可”。

本次試點11名考生中，五級/初級工免考理論和實操（以特種作業(yè)成績直接認(rèn)定），四級/中級工免考理論、參加實操考試，三級/高級工參加理論機考和實操考試，成績合格即可獲得人社部門頒發(fā)的電工職業(yè)技能等級證書。

焊工試點 全省首次跨部門聯(lián)合探索

焊工“一試雙證”試點為全省首次人社與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展。試點依托中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司焊工考委會，將市場監(jiān)管部門特種設(shè)備焊接操作人員考試與人社部門焊工職業(yè)技能等級認(rèn)定整合實施。

試點的技術(shù)路徑為：在市場監(jiān)管部門《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》規(guī)定的焊工職業(yè)資格理論考試和技能實操考核基礎(chǔ)上，納入焊工職業(yè)技能等級三級（高級工）、四級（中級工）評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一次考核、標(biāo)準(zhǔn)雙覆蓋、成績雙認(rèn)可”。

焊工試點共有5名考生參加理論考試和實操考核，成績合格者將同時取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證和人社部門核發(fā)的職業(yè)技能等級證書。

焊工試點的啟動，填補了特種設(shè)備作業(yè)人員取證與職業(yè)技能等級認(rèn)定互通互認(rèn)的制度空白，為全省層面推廣積累了第一手經(jīng)驗。

現(xiàn)場聲音 “一次考試拿雙證，省時又省力”

“過去拿兩個證要考兩次理論、兩次實操，內(nèi)容差不多，卻要脫產(chǎn)兩次。現(xiàn)在一次考試就能拿雙證，省時又省力。”一名參加電工試點的考生表示。

安徽合肥機電技師學(xué)院培訓(xùn)中心主任徐媛媛介紹：“繼4月首批電工試點后，6月第二批試點規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，既是落實國家證書互通互認(rèn)政策的具體行動，也是探索技能人才評價新機制的重要嘗試。機制打通后，不僅減輕了勞動者的備考負(fù)擔(dān)，更重要的是打通了從‘行業(yè)準(zhǔn)入’到‘技能提升’的人才發(fā)展快車道。”

中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司人力資源部（黨委組織部）主任夏長銀表示：“焊工‘一試雙證’將行業(yè)準(zhǔn)入考核與技能等級評價合二為一，企業(yè)職工取證周期大幅縮短，精準(zhǔn)回應(yīng)了電力建設(shè)行業(yè)對高技能焊工的迫切需求。”

改革縱深 以制度創(chuàng)新推動技能人才評價提質(zhì)增效

此次焊工、電工“一試雙證”試點，是合肥市在“技能評價”與“行業(yè)準(zhǔn)入”銜接機制上的一次積極探索，也是繼4月首批電工試點成功后的深化拓展。通過跨部門協(xié)同，整合考核流程、共享考核結(jié)果，切實提高了技能評價服務(wù)效能。試點推行后，一線工人拿“雙證”的時間周期比過去縮短了一半以上。

下一步，合肥市人社局將會同相關(guān)部門及時總結(jié)試點經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化考核流程和質(zhì)量督導(dǎo)機制，在確保考試公平公正、安全規(guī)范的前提下，積極探索將“一試雙證”模式拓展至更多職業(yè)工種，推動更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)證書互通互認(rèn)，以務(wù)實舉措促進(jìn)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級提供技能人才支撐。

（葛銳 范家生）