養(yǎng)老關(guān)乎民生福祉，是民族地區(qū)共同富裕的重要底色。甘孜州人大常委會堅持以人民為中心，緊扣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點難點，構(gòu)建“專題調(diào)研、審議交辦、跟蹤督辦、回頭問效”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，以剛性有力的人大監(jiān)督，讓雪域高原的“夕陽紅”更有溫度、更具質(zhì)感。

深入調(diào)研，精準(zhǔn)建言開良方

養(yǎng)老保障是最基本的民生。2025年5月，州人大常委會調(diào)研組先后深入康定、瀘定、甘孜、理塘等縣（市），就養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組走進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)，探訪農(nóng)牧區(qū)特困老人，逐一摸清飲食起居、醫(yī)療護(hù)理、取暖供氧、文化娛樂等實際需求，并從部門協(xié)同、資金保障、人才引育、長效機制等方面深挖根源，形成靶向精準(zhǔn)的調(diào)研報告，為后續(xù)監(jiān)督奠定堅實基礎(chǔ)。

同年8月，甘孜州第十三屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議州人民政府關(guān)于全州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報告，并開展現(xiàn)場詢問。常委會組成人員緊扣養(yǎng)老設(shè)施提質(zhì)擴容、居家社區(qū)機構(gòu)協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、農(nóng)牧區(qū)兜底保障、專業(yè)隊伍建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真審議、精準(zhǔn)建言，系統(tǒng)提出審議意見，逐項明確整改任務(wù)、責(zé)任主體和完成時限，依法交州政府辦理。

跟蹤監(jiān)督，讓紙上意見落地惠民

審議意見的生命力在于落實。州人大常委會堅決摒棄“一審了之、一交了之”，建立“交辦、督辦、回訪、評議”閉環(huán)機制，以常態(tài)化“回頭看”推動整改落地生根。

2026年5月，州人大常委會副主任仁青帶隊，赴康定、瀘定等地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，對審議意見辦理情況開展專項督導(dǎo)。督導(dǎo)組走進(jìn)宿舍、食堂、康復(fù)室、文娛活動區(qū)，與入住老人、護(hù)理人員、機構(gòu)負(fù)責(zé)人面對面交流。“阿媽啦，從甘孜到瀘定生活還適應(yīng)嗎？”一句暖心詢問，問出了人大監(jiān)督的民生溫度。督導(dǎo)組實地核查項目進(jìn)度和服務(wù)提升實效，現(xiàn)場梳理問題、督促限期整改。

在人大持續(xù)監(jiān)督推動下，州政府及民政、衛(wèi)健、財政、人社等部門切實扛起主體責(zé)任，將審議意見辦理作為補短板、惠民生的重要抓手，逐項細(xì)化舉措、壓實責(zé)任鏈條，推動養(yǎng)老服務(wù)從“兜底保障”向“品質(zhì)提升”加快轉(zhuǎn)變，一批群眾可感可及的養(yǎng)老實事落地見效。

尤為亮眼的是，針對海拔3500米以上地區(qū)冬季嚴(yán)寒漫長、氧氣稀薄、老年人越冬難的特殊困境，甘孜州于2025年12月正式啟動“冬遷夏回”候鳥式養(yǎng)老試點工作，每年冬季極寒期，將甘孜等高海拔縣特困供養(yǎng)老人，統(tǒng)一安全轉(zhuǎn)運至海拔較低、氣候溫和、醫(yī)療康養(yǎng)條件完善的瀘定縣老年養(yǎng)護(hù)機構(gòu)集中越冬；翌年春暖后再安排專人專車護(hù)送返鄉(xiāng)。首批試點運行以來，高寒特困老人告別酷寒缺氧，住進(jìn)溫暖舒適的居所，享受營養(yǎng)配餐、健康查體和豐富文娛活動。“搬到這里，呼吸順暢了，身體好多了，日子過得特別踏實。”老人們樸實的話語，正是人大監(jiān)督助推民生改善的生動注腳。

回頭問效，持續(xù)補短板促提升

監(jiān)督既要看成效，更要找差距。2026年6月26日，州十三屆人大常委會第三十二次會議，專題聽取審議州政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)審議意見辦理落實情況的報告，開展整改成效“回頭看”審議評議。

組成人員充分肯定，州政府高度重視審議意見辦理，政治站位高、整改行動快、工作舉措實，在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、兜底保障強化、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面取得階段性成效，特別是立足高原實際探索的“冬遷夏回”特色養(yǎng)老模式，破解了高海拔養(yǎng)老現(xiàn)實難題，走出了具有甘孜特色的新路子。

同時，組成人員客觀指出當(dāng)前突出短板：城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不均衡，農(nóng)牧區(qū)偏遠(yuǎn)點位覆蓋不足；養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理人才總量短缺、引留困難；醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合多停留在淺層協(xié)作，深度聯(lián)動機制不健全；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)支撐力偏弱，多元化供給能力有待提升。

針對上述問題，常委會提出明確督辦要求：持續(xù)加大投入保障力度，健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，兜牢失能、高齡、特困老年群體底線；總結(jié)放大“冬遷夏回”試點經(jīng)驗，完善跨區(qū)域轉(zhuǎn)運、服務(wù)銜接、健康管理、安全保障等長效機制，打造高原特色養(yǎng)老品牌；強化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，健全培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵、保障機制；加快發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，完善助餐、助醫(yī)、助潔、助護(hù)等便民服務(wù)體系，讓老年人在家門口享受優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。州人大社會委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化監(jiān)督方式、強化監(jiān)督質(zhì)效，推動養(yǎng)老服務(wù)政策落實、補齊設(shè)施供給短板、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，為積極應(yīng)對人口老齡化、建設(shè)老年友好型社會注入人大力量。

作者：張晉鑫

編輯：劉睿娟

校對：馬儷伲

責(zé)編：岳詩蕊

審核：白馬

監(jiān)制：譚榮皓