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臺山鎮(zhèn)海灣紅樹林。
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臺山市全國首批紅樹林保護碳匯公眾認購現(xiàn)場。
鎮(zhèn)海灣畔,連片的紅樹林隨風搖曳,鷺鳥不時掠過水面。這片守護海岸線的生態(tài)屏障,2025年11月,臺山啟動全國首次紅樹林保護碳匯公眾認購,首批紅樹林保護碳匯以336元/噸價格公開發(fā)售,吸引了眾多企業(yè)、僑胞、市民參與認購,首批認購量達2271噸。生態(tài)顏值轉化為經(jīng)濟價值的背后,是臺山以改革破解要素瓶頸的持續(xù)探索。
改革破局:
沉睡資源激活發(fā)展活水
全新的價值轉化路徑。臺山市積極探索生態(tài)資源市場化,與深圳合作開發(fā)紅樹林保護性碳匯產(chǎn)品,特創(chuàng)“政府主導+市場運作+公眾參與”模式,讓生態(tài)保護從“純投入”轉向“可造血”,也為全省藍碳經(jīng)濟發(fā)展提供了可借鑒的臺山經(jīng)驗。
水資源利用改革同樣走在全國前列。作為全省唯一入選全國深化農(nóng)業(yè)用水權改革的市縣,臺山推動12座市管水庫、2座市管水閘及附屬物業(yè)的三十年經(jīng)營權成功轉讓,完成首宗跨行業(yè)取水權交易,打破了水資源無償使用的傳統(tǒng)慣性,既提升了水資源利用效率,也為水利設施運維與鄉(xiāng)村建設籌措了長期穩(wěn)定的資金。
針對村集體經(jīng)濟薄弱的痛點,臺山也探索出了特色路徑。創(chuàng)新實施村集體入股臺山核電助力“百千萬工程”項目,重點扶持年收入較低的薄弱村集體,預計可實現(xiàn)1000萬元/年的收益目標,建立起重大項目反哺鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機制。與此同時,全市34家強村公司相繼成立,以股權為紐帶推動村組聯(lián)合、村村抱團,整合資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),全市78%行政村村組年總收入超百萬元,村集體的“錢袋子”越來越鼓,鄉(xiāng)村發(fā)展的底氣也越來越足。
投融資機制改革同步發(fā)力。用活財政“補改投”試點政策,以省級財政資金撬動社會資本,投向縣城建設、產(chǎn)業(yè)培育等重點領域,放大了財政資金的杠桿效應。深化國資國企重組整合,全市AA+信用等級主體增至三家,2025年市屬國有企業(yè)新增融資86.32億元,為重大項目建設與城鄉(xiāng)發(fā)展提供了堅實的資金支撐。政府投資項目全流程管理不斷完善,在可研、初設階段嚴格審核把關,政府資金使用效益顯著提升。
同心共建:
僑鄉(xiāng)合力繪就共富圖景
在世界臺山寧陽會館聯(lián)誼大會的現(xiàn)場,闊別家鄉(xiāng)多年的海外僑胞走在煥然一新的圩鎮(zhèn)街道上,一邊用鏡頭記錄僑鄉(xiāng)新貌發(fā)給海外親友,一邊主動詢問家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)政策與建設項目,希望能為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力。作為著名僑鄉(xiāng),海內外臺山鄉(xiāng)親的桑梓之情,正成為“百千萬工程”最獨特的動力源泉。
臺山深入開展僑助發(fā)展提能行動,全市已建成183個“黨建帶僑建”工作點、101個僑胞之家,常態(tài)化舉辦世界臺山寧陽會館聯(lián)誼大會、僑界經(jīng)濟貿(mào)易對接大會等交流活動,搭建起僑胞與家鄉(xiāng)的對接橋梁。從捐資興學、修路建公園,到投資產(chǎn)業(yè)、參與鄉(xiāng)村運營,僑胞參與家鄉(xiāng)建設的方式越來越多元。2023年至2025年,海內外鄉(xiāng)親捐資超億元投入教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等社會事業(yè),僑智僑力正全方位融入“百千萬工程”的各個領域。
除了僑鄉(xiāng)力量,各級幫扶與市場主體也在持續(xù)發(fā)力。借力省級縱向幫扶,統(tǒng)籌超2.8億元資金助力縣鎮(zhèn)村建設;“雙百行動”深入推進,六個共建基地落地,開展校地合作項目28個,為鎮(zhèn)村發(fā)展注入技術與人才活水。深化“央地合作”模式,全市16個鎮(zhèn)與9家央企建立對接,謀劃93個鎮(zhèn)村建設項目,計劃總投資7.7億元。央企的專業(yè)力量下沉鎮(zhèn)村,不僅解決了資金缺口,更提升了風貌提升、基礎設施建設的品質與效率。
“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動走深走實。21家建筑業(yè)企業(yè)與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)結對全覆蓋,落地幫扶項目50個;85家企業(yè)與200個行政村結對,推進180個鄉(xiāng)村建設項目,累計投入幫扶資金3442萬元。結對幫扶并非簡單的資金捐助,更多是結合企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動本地就業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè),幫助鎮(zhèn)村增強“造血”能力。從僑胞鄉(xiāng)賢到央企民企,從對口幫扶到社會參與,多元力量匯聚在一起,形成了共建共享“百千萬工程”的生動格局。
三年耕耘,山海作答。從通濟塔的璀璨燈火到廣海灣的建設熱潮,從圩鎮(zhèn)老街的煙火升騰到紅樹林的生態(tài)價值轉化,臺山“百千萬工程”的變化寫在了百姓日益提升的幸福感里……站在新的起點上,臺山將持續(xù)壯大縣域產(chǎn)業(yè)體系,加快推進中心鎮(zhèn)建設與片區(qū)組團發(fā)展,深化要素市場化改革,進一步凝聚僑心民力,推動“百千萬工程”從“三年初見成效”邁向“五年顯著變化”。在這片山海相擁、僑韻悠長的土地上,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)和美、百姓富足的縣域高質量發(fā)展畫卷,正徐徐鋪展開來。
文:羅忠明 臺軒
制版:黃亞嵐 鄧詩君 盧若情
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