北京
近期，天津市紅橋區24小時智能工會驛站正式投用。這座驛站在服務戶外勞動者的基礎上，增設了游客休息、行李寄存等功能。微小的功能拓展，不僅延伸了公共服務的觸角，還精準回應了街區治理的現實需求。
當下，隨著“探店”“掃街”等類型短視頻興起，一批煙火氣濃郁的胡同里巷進入更多人視野，有的還成為網紅街區。流量驟然涌入，不僅帶來了關注與商機，也考驗著城市治理水平。
這些街區既是居民的家園，承擔居住、通勤等民生功能，又是游客紛至沓來的目的地，被賦予文旅消費、城市形象展示等新價值。雙重身份疊加，矛盾日益顯現。居民不堪嘈雜人流、擁堵街道之擾；游客則為休憩座椅匱乏、行李無處存放而感到不便。相關部門著手改善時，又受困于空間緊張、設施老化等結構性短板。這類街區該如何治理？
破解問題的關鍵，在于以服務創新推動公共資源高效復用，讓本地生活與外來體驗能夠彼此共生。
以服務創新補齊公共短板。蘇州平江路以漸進式微更新修繕設施植入文化空間；天津西北角則拓展工會驛站服務范圍，向游客開放寄存點與休憩區。二者殊途同歸，都不搞大拆大建，而是通過服務創新提升設施利用效率。這種“內部挖潛”既回應了居民日常需求，也填補了旅游服務空白。
推行“潮汐式”精細管理，以時間換空間。一些網紅街區的核心矛盾，在于有限空間需承載不同時段、不同群體的多重需求，而“潮汐式”思維正是動態共享方案。通過大數據監測客流，在游客高峰加密保潔、增配疏導，在居民通勤時段優先保障出行。“因時而變”的管理，讓空間利用率最大化，讓各方需求得到滿足。
將“功能互補”納入發展規劃，從源頭化解沖突。不少網紅街區的難題是“先火后治”，流量來了再應對擁堵、停車難等問題，成本高、效果差。將“功能互補”納入規劃，意味著在街區設立之初就預設“流量溢出”的承接方案。主街做“流量入口”，匯聚人氣；小巷做“深度體驗”，承載特色業態。從長遠看，街區應形成商業與生活、文化與消費互為補充的空間生態，讓不同功能在規劃層面有機嵌合。
網紅街區的“身份”沖突，本質上是公共服務供給與瞬時流量需求的錯配。要通過精細化制度設計，讓有限的空間在不同時間、不同維度承載不同功能，使公共資源從“稀缺”走向“高效復用”，讓居民與游客從相互干擾走向彼此和諧相處。（本文來源：經濟日報 作者：商瑞）
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