6月17日,美伊兩國(guó)在白紙黑字上承諾立即永久停止戰(zhàn)爭(zhēng),并放棄使用武力或威脅使用武力,美國(guó)承諾解除對(duì)伊朗的海上封鎖并在30天內(nèi)恢復(fù)全部運(yùn)力,伊朗則同意恢復(fù)霍爾木茲海峽的商船通行。
協(xié)議墨跡未干,僅僅過了不到兩周,雙方就從6月26日至28日連續(xù)三天互相發(fā)動(dòng)軍事打擊,從海上襲船到空中轟炸,再到導(dǎo)彈反擊,巴林和科威特的美軍設(shè)施也遭到伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)的攻擊。
就在炮火紛飛之際,Axios于6月28日突然曝出消息,稱雙方已同意停火,并計(jì)劃于6月30日在卡塔爾多哈繼續(xù)談判。
剛剛打完仗又坐回同一張談判桌,這場(chǎng)邊打邊談的戲碼,究竟是在演給誰看?
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6月17日,美國(guó)和伊朗簽署了一份14點(diǎn)的諒解備忘錄,白紙黑字寫明立即永久停止戰(zhàn)爭(zhēng),放棄使用武力或威脅使用武力,美國(guó)承諾解除對(duì)伊朗的海上封鎖并在30天內(nèi)恢復(fù)全部運(yùn)力,伊朗則要恢復(fù)霍爾木茲海峽的商船通行。
6月18日凌晨,雙方遠(yuǎn)程走完了簽字流程,按說這仗該停了,但協(xié)議這東西簽了不等于算數(shù),現(xiàn)實(shí)很快打了臉。
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6月25日,伊朗使用無人機(jī)襲擊了通過霍爾木茲海峽的長(zhǎng)榮海運(yùn)商船“長(zhǎng)麗輪”,德黑蘭方面的說法是這艘船沒有走授權(quán)航道。
6月26日,美軍發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性空襲,打擊了伊朗境內(nèi)的軍事目標(biāo),特朗普在社交媒體上譴責(zé)伊朗“不明智地違反了停火協(xié)議”。
6月27日,伊朗又以同樣理由攻擊了油輪“基庫(kù)號(hào)”,美軍中央司令部當(dāng)天宣布對(duì)伊朗境內(nèi)多個(gè)目標(biāo)實(shí)施新一輪打擊,據(jù)美軍說法,戰(zhàn)機(jī)炸了伊朗境內(nèi)10處軍事目標(biāo)。
6月28日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)采取更大規(guī)模行動(dòng),發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī)對(duì)準(zhǔn)了科威特阿里·薩利姆空軍基地和巴林的美軍第五艦隊(duì)。
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據(jù)伊朗方面稱,此次打擊摧毀了8處美軍重要基礎(chǔ)設(shè)施,但美國(guó)軍方并未確認(rèn)有任何人員傷亡或重大損失,巴林國(guó)防軍表示防空系統(tǒng)攔截了一部分來襲目標(biāo),但穆哈拉格省還是有棟居民樓遭了殃,科威特方面也說攔截了兩枚彈道導(dǎo)彈。
短短三天時(shí)間,從商船到油輪,從空襲到導(dǎo)彈反擊,雙方把能動(dòng)用的手段都使了一遍,一份簽了不到兩周的停戰(zhàn)備忘錄差點(diǎn)就這么變成廢紙。
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打歸打,談還是要談的,但雙方對(duì)“談不談”這個(gè)基本問題都各執(zhí)一詞。
Axios于6月28日援引一名美國(guó)高級(jí)官員的話說,美伊已經(jīng)同意停止互相襲擊,雙方計(jì)劃于6月30日在卡塔爾多哈繼續(xù)談判,專門掰扯霍爾木茲海峽的通行規(guī)則。
知情人士透露,原定于6月30日在瑞士談伊朗核計(jì)劃的會(huì),因?yàn)楹{這邊打得太兇,臨時(shí)改了地方、換了主題,把核問題先擱置,集中討論海峽爭(zhēng)端。
特朗普于6月29日在社交媒體上更直接地宣布:“伊朗已提出會(huì)談?wù)埱螅瑫?huì)談將于明日在卡塔爾多哈舉行”,白宮新聞秘書萊維特跟著確認(rèn),特使威特科夫等人本周將飛往多哈參加高級(jí)別會(huì)談。
美國(guó)這邊把劇本都寫好了,說是伊朗求著談,且定于6月30日多哈見,但伊朗壓根不認(rèn)這個(gè)劇本,官方口徑完全相反。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃于6月29日晚間公開表態(tài),稱未來幾天沒有與美方開展任何談判的計(jì)劃,伊朗本周確實(shí)要派專家代表團(tuán)去多哈,但那是去跟進(jìn)備忘錄里關(guān)于美國(guó)解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)的執(zhí)行情況。
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巴加埃把話說得很死,明確表示“這一訪問與美方代表團(tuán)對(duì)多哈的訪問無關(guān)”,伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪也補(bǔ)了一刀,說本周沒有就停火備忘錄開展技術(shù)工作組會(huì)談的安排。
一個(gè)說“明天談”,一個(gè)說“沒安排”,同一天同一件事,兩邊的說法完全擰著,更耐人尋味的是,一名伊朗高級(jí)官員又對(duì)總臺(tái)記者說“周二將在多哈舉行會(huì)議”,涉及霍爾木茲海峽議題,伊朗內(nèi)部似乎也存在口徑不一的情況。
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就在美伊為“談沒談”扯皮的同一天,以色列國(guó)防部長(zhǎng)卡茨放出一句狠話,稱以軍已做好對(duì)伊朗采取獨(dú)立軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備,并且已經(jīng)選定了伊朗境內(nèi)的打擊目標(biāo)。
卡茨這番話既是說給伊朗聽的,也是說給美國(guó)聽的,意思是你們慢慢談,以色列可沒打算干等著,隨時(shí)可能單獨(dú)動(dòng)手。
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美伊這場(chǎng)“談判”從根子上就透著古怪,備忘錄雖然簽了,但兩邊對(duì)里面寫了什么、怎么執(zhí)行,理解完全不一樣。
美國(guó)前駐阿曼大使施米勒爾說得很直白,雙方都用“軍事手段”表達(dá)了自己對(duì)備忘錄的解讀,翻譯過來就是白紙黑字不好使,那就用導(dǎo)彈說話,誰能打誰占理。
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霍爾木茲海峽是矛盾最集中的地方,伊朗外交部副部長(zhǎng)加里巴巴迪于6月29日把話挑明,稱所有船只必須按“伊朗線路”通過海峽,否則伊朗會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施,排雷工作也要由伊朗單獨(dú)干,不跟任何人合作。
然而阿曼方面不這么想,阿曼和伊朗于6月29日剛開完霍爾木茲海峽問題聯(lián)合工作組首次會(huì)議,阿曼外交大臣巴德爾公開表示不支持對(duì)通過海峽的船舶收通行費(fèi),據(jù)報(bào)道阿曼還跟國(guó)際海事機(jī)構(gòu)擬了另一條航線來疏散被困船只。
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結(jié)果就是霍爾木茲海峽現(xiàn)在冒出了三條不同的航線,伊朗說走我的線,阿曼另搞一套,船東們夾在中間不知道該聽誰的。
備忘錄的模糊條款給了雙方足夠的操作空間,伊朗最高領(lǐng)袖辦公室的一名成員給國(guó)家電視臺(tái)解釋過為啥取消原定的技術(shù)會(huì)談,其中一個(gè)原因是解凍的資金到底能不能用還不確定。
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伊朗援引備忘錄第13條說得很清楚,啟動(dòng)最終協(xié)議談判的前提是第1、4、5、10和11條開始執(zhí)行并持續(xù)落實(shí),在伊朗看來美國(guó)這邊承諾沒兌現(xiàn),那就別談什么“最終協(xié)議”。
以色列防長(zhǎng)卡茨還在旁邊添了把火,他列出了兩種可能重啟戰(zhàn)爭(zhēng)的情況,一是特朗普覺得談夠了想重新開打,二是伊朗先動(dòng)手打以色列,不管哪種情況以色列都準(zhǔn)備好了。
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一場(chǎng)談判,美國(guó)說“伊朗求著我談”,伊朗說“我沒安排”;美國(guó)說“談海峽通行”,伊朗說“我只派專家跟進(jìn)修款”;美國(guó)說“技術(shù)會(huì)談繼續(xù)”,伊朗說“條件沒滿足不談”。
再加上一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手的以色列,這哪是談判,分明是各唱各的獨(dú)角戲。
導(dǎo)彈剛炸完美軍基地,轉(zhuǎn)頭就傳出要坐回談判桌的消息,這事放別人身上叫戲劇性,放美伊身上倒顯得稀松平常。
兩邊嘴上說著要談,實(shí)際上誰都沒打算先松口,備忘錄還在那擺著,但離真正執(zhí)行還差著十萬八千里。
更關(guān)鍵的是,美伊雙方對(duì)“談不談”的根本分歧至今沒有彌合,加上以色列在一旁虎視眈眈,這場(chǎng)邊打邊談的拉鋸戰(zhàn),還遠(yuǎn)沒到高潮。
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