近日,山西原平市軒崗鎮寬灘村一處礦山環境恢復治理工程引發村民集中質疑,項目被指在未完備林地審批手續前提下損毀近五十畝林地修建盤山道路,現場存在規模化采掘煤炭嫌疑,且通往村落唯一鄉道被施工方設立崗亭封鎖,人員車輛通行全面受限,屬地自然資源、鄉鎮政府暫未給出官方處置答復。
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連通神山堡村與寬灘村的 046 鄉道是當地群眾出入村莊的唯一通道,當前道路中段被施工方搭建崗亭阻斷,崗亭標注中煤一局集團焦家寨礦土地復墾環境恢復治理項目字樣,值守工作人員對所有外來人員、車輛予以攔截,管控戒備程度較高。
高空航拍畫面清晰可見,寬灘村地處礦區谷底區域,項目施工范圍內大面積山體出現滑塌改造痕跡,一條全新盤山道路順著山體坡面修建,道路沿線原有林木基本清除,大片土地裸露,地表坑洼雜亂,大風天氣揚塵污染突出。村民反映,該條配套道路施工過程中損毀林地面積約五十畝,施工單位未依規辦理林地占用相關審批材料,施工期間同步存在違規采煤作業行為。
據公開招標資料顯示,涉事工程為大同煤礦集團軒崗煤電焦家寨煤礦二溝村、寬灘村土地復墾與環境恢復治理項目,2025 年 12 月 17 日對外發布招標公告,項目資金由企業自行籌措,招標主體為焦家寨煤礦。招標文件載明,施工區域因歷史遺留礦山開采形成塌陷坑、地裂縫、邊坡滑塌等地質災害,耕地損毀、水土流失嚴重,同時村內原有小型露天煤窯遺留區域亟待生態修復。2026 年 1 月,中煤一局集團有限公司山西公司中標該工程,合同總金額約 896 萬元,整體工期 18 個月。
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值得注意的是,整套招標文件內容中,并未包含新建盤山道路的相關施工規劃與審批依據。針對林地占用、道路建設合規性問題,項目負責人回應稱相關占地、林地手續均有官方批復,但全程未能出示任何書面批文。對于現場采煤情況,該負責人表示施工前已向屬地政府及自然資源部門報備,施工產生的煤炭開采物后續將統一移交主管部門集中拍賣處置。
我國《森林法》明確規定,各類建設工程占用林地,須經縣級以上林業主管部門審核批準并完成建設用地審批流程;臨時占用林地期限不得超過兩年,使用期滿一年內必須完成植被復原。若項目確實未取得林地占用批文便損毀林地,相關行為已涉嫌違法。依據最高法破壞森林資源刑事案件司法解釋,非法損毀公益林地五畝、商品林地十畝即達到非法占用農用地罪立案標準,對應《刑法》第三百四十二條,相關責任人可處五年以下有期徒刑或者拘役,并處相應罰金。
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近年國家林草局、自然資源部持續嚴厲整治違規毀林、借治理之名非法采礦亂象,2026 年兩部門先后多批次公開典型違法案件,其中多起案例均為企業擅自占用林地修建道路、假借生態修復違規采煤,涉事情形與寬灘村項目高度相似。
行業監管層面明確,礦山修復治理工程施工中偶然剝離出煤炭屬于附帶產物,核心前提是采煤行為依附于邊坡治理、塌陷修復等治理工序,不得單獨以采掘煤炭為施工目的,開采范圍必須嚴格限定在工程設計紅線之內。村民反映現場存在系統性、規模化采煤作業,若情況屬實,或將觸及非法采礦相關刑事追責條款。
山西省自 2025 年 12 月啟動冬季至次年春季違法占地、毀林、非法采礦專項整治行動,對新增涉礦違法違規行為實行零容忍。此前古交市也曾曝光同類案件,當地一家煤業企業假借土地復墾名義開挖山體采煤,大面積破壞生態且未落實環保管控措施,該案與寬灘村現存爭議情節高度雷同。
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除生態與采礦爭議外,全域封路設卡成為群眾另一大訴求焦點。唯一進村通道長期封閉,村民日常出行、外來調查人員實地探訪均遭到阻攔,嚴苛管控措施讓群眾質疑施工方刻意掩蓋現場問題。
就群眾反映的毀林、違規修路、私采煤炭、封路管控等多項問題分別對接原平市自然資源局與軒崗鎮政府。自然資源局辦公室工作人員表示會將線索移交分管負責人核實處理;鄉鎮工作人員完整登記相關舉報信息,稱將逐級上報領導,但截至目前,兩家單位均未對外發布任何正式調查、處置回應。
梳理近年本地同類輿情不難發現,原平市礦山生態、林地資源領域監管短板多次暴露。此前當地曾出現企業違規傾倒煤矸石、破壞山林舉報無人處置,原平原寧煤業損毀林地同時封堵監督渠道,多起群眾舉報僅以正在調查為由拖延答復,原平市自然資源局負責人也曾對外證實單位多名工作人員配合紀檢部門調查,當地涉礦生態問題積弊已久。
目前寬灘村村民仍在持續等待官方權威答復,林地損毀面積認定、道路施工審批文件、施工煤炭處置流向、進村卡點撤除時間四大核心疑問尚未得到屬地監管部門正面回應。
來源:神州新聞
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