丹江口水庫秀美風光。

秦楚風訊(十堰融媒 記者劉俊馬桂濱通訊員張啟朝 )青山碧水見證，二十年矢志不移。

這是政策精準落地的二十年，也是民生持續改善的二十年;這是移民搬遷安置的二十年，也是家園重建重塑的二十年;這是庫區綠色轉型的二十年，也是共同富裕破題的二十年。

2006年，國務院出臺《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，明確將庫區建設基金并入完善后的水庫移民后期扶持資金，這項惠及我市近45萬庫區群眾的民生政策，自此在秦巴山區、南水北調中線工程核心水源區落地生根。

二十年來，十堰市牢記囑托，交出了一份厚實答卷：全市累計到位后扶資金98.5億元，覆蓋37座大中型水庫、10個縣(市、區)、107個鄉鎮、1116個村，惠及移民群眾總人口數占全市人口的13%，居全省市州第一。

政策直補潤民心精準紓困筑安穩

十堰，因水而興，也有許多群眾因水而遷。作為南水北調中線工程核心水源區，十堰是全省水庫移民第一大市。國家和省級核定我市納入后期扶持范圍的農村移民人口達423831人，其中原遷移民215659人、增長人口208172人，移民總人數位居全省市州首位。

后期扶持政策，是國家針對移民安置后生產生活恢復重建作出的專項制度安排，統籌兼顧水電與水利移民、新老水庫移民、中央和地方水庫移民。其中，對納入扶持范圍的移民按每人每年600元標準發放直補資金，是落實《意見》的首要任務。對十堰而言，把這項工作做實，必須做到“不漏一人、不錯一筆”。

面對移民數量多、分布散、搬遷情況復雜的市情，精準識別是第一道“關口”。市水利工程移民服務中心牽頭，會同基層干部迎難而上，加強省際配合、部門協作，走村入戶精準識別移民身份，嚴格核定后期扶持人員名單。從深山庫區到田間地頭，一遍遍摸排、一次次核對，只為將每一筆直補資金及時足額精準發放到移民手中。

數據是最好的注腳。2006年以來，全市累計發放原遷移民直補資金2728765人次，金額達16.1億元，原遷移民資金直補政策全面落地。與此同時，全市累計投入避險解困資金10.5億元，先后完成三批避險解困試點建設，5970戶26705名庫區險困移民住房環境得到顯著改善。在脫貧攻堅戰場上，35945名建檔立卡貧困移民順利實現脫貧摘帽。

持續穩定的政策扶持，讓移民群眾對奔向共同富裕的信心更足、底氣更硬。精準識別打下的堅實基礎，也為后續推進移民美麗家園建設、特色移民產業發展提供了有力支撐。

后扶政策落實效果如何?群眾感受最真切。全市農村移民人均可支配收入從2006年底的1641元增長到2025年底的17861元，增長了近11倍。移民幸福指數大幅提升，庫區社會大局保持穩定。

從精準識別到精準發放，從避險解困到產業發展，我市用幾十年如一日的扎實行動，把一項項政策落到人頭、落到實處，也落在移民群眾的心坎上。

家園煥新繪和美生態宜居興庫區

仲夏時節，記者走進鄖陽區譚家灣鎮黃畈村，只見瀝青路平坦開闊，居民樓白墻黛瓦，太陽能路燈沿著村道靜靜佇立。村前水田如鏡，一棵棵秧苗點綠田間，一幅生動的農業圖景在山水間悄然鋪展。

省級美麗移民村——鄖陽區譚家灣鎮黃畈村。

黃畈村是南水北調中線工程核心水源區的一個庫區移民村。曾幾何時，這里基礎設施老化、短板突出，“斷頭路”阻隔出行，安全飲水“卡脖子”，公共服務設施建設滯后。2018年，市水利工程移民服務中心以實施美麗移民家園建設行動為抓手，聚焦移民后扶生態家園建設，幫助該村補短板、促升級、增后勁、惠民生。

當年，借助移民后扶政策，黃畈村實施人畜飲水工程，34萬元專項資金打通“吃水難”的“最后一公里”。此后，一筆筆后扶資金精準投放落地，修路、架橋、筑渠迅速跟進，村莊面貌煥然一新。2024年，黃畈村成功獲評“省級移民美麗家園示范村”。

從“移居”到“宜居”，黃畈村是十堰眾多移民村的一個縮影。時下，漫步丹江口市、鄖陽區、鄖西縣、張灣區等地的移民村落，民居錯落有致，村道干凈整潔，亭臺廊橋點綴其間，文化廣場、休憩涼亭依山就勢，公共服務配套日益完善，一幅幅望得見山、看得見水、記得住鄉愁的和美鄉村畫卷正徐徐展開。

二十年扶持路，也是水庫移民村的蝶變路。20年來，十堰市以改善移民村人居環境為重點，統籌整合資金推進生態宜居建設，將移民后扶與美好環境、幸福生活締造深度融合。聚焦庫區基礎設施建設，多點發力補短板、強基礎、提功能。加大公路建設力度，基本構建起庫區交通網絡;興建飲水工程，安全飲水項目基本覆蓋庫區村組;實施土地整理和農田水利配套工程，夯實農田水利基礎;加強通信、電力等公共服務設施建設，為庫區和安置區經濟發展注入動力。

二十年間，庫區基礎設施不斷完善，人居環境持續提升，移民生活全面改善，為移民鄉村振興和水庫移民工作高質量發展奠定基礎。截至目前，全市已建成140個省級美麗移民村，獲省級獎補資金4.1億元，連續多年在爭取建設項目指標和獎補資金額度上位居全省第一。

產業賦能促振興聚力增收奔共富

美麗鄉村建設解決了移民“穩得住”的“上半篇文章”，如何讓移民能致富?抓好后期產業扶持的“下半篇文章”至關重要。

鄖西縣河夾鎮歸仙河村箭流鋪生態漁業產業園。

在丹江口市牛河林業開發管理區，一座現代化的漁業產業園在庫區拔地而起。園中，智能化養殖設備高效運轉，依托實時水質監測和尾水梯級凈化系統，一尾尾丹江口翹嘴鲌在水質清澈的養殖池中歡快游弋。

牛河林業開發管理區是移民區，2010年，因南水北調中線工程，該區7個村整體搬遷。在移民后扶政策支持下，該區成功引入陸基漁業項目，總投資5.5億元，其中移民專項資金支持達3500萬元。園區養殖的特色魚類暢銷京津滬渝，深加工產品更遠銷16個國家和地區。“如今在家門口就業，每月有4000多元穩定收入，還能兼顧家庭，生活踏實多了。”該區牛家河村移民、育苗基地第一批員工徐兵感慨道。

項目落地，離不開政策資金保障。2006年以來，市水利工程移民服務中心組建專班，深入移民村開展“地毯式”調研，摸清產業短板，建起項目儲備庫，精準對接移民需求與發展實際，全力爭取政策紅利支持產業項目。該中心負責人多次帶隊赴水利部、省水利廳匯報溝通，憑翔實數據和可行計劃獲上級支持。全市獲批12個解決移民突出問題和重點項目，爭取到中央補助資金4.56億元，創全省市州同期項目數量和資金額度雙第一佳績。

一花獨放不是春。二十年來，一個個移民扶持項目扎實推進、陸續投產，有力帶動區域產業鏈協同發展，為移民創造更多就業機會和增收渠道，推動移民產業轉型升級。后扶政策的東風，正吹拂十堰全境，催開朵朵“產業之花”。

武當山特區武當靈溪谷·云野帳篷客度假村。

在武當山特區太極湖畔，全省唯一由移民后扶資金全額投資7000萬元建設的武當靈溪谷·云野帳篷客度假村已開業，30間野奢客房隱于山林，告別傳統捕魚售水的老路，轉型深耕文旅資源、經營山水文脈，讓“靠水吃水”煥發全新內涵。

游客在竹山縣上庸鮮花小鎮打卡拍照。

在竹山縣，上庸鎮依托鮮花小鎮項目，將花卉經濟與美學經濟結合，圣水湖畔的千繡花海、牡丹園與民宿會客廳相映成趣，昔日的移民安置大鎮靠“美麗經濟”吸引游客紛至沓來。

在鄖西縣，陡嶺子庫區通過整合零散河灘地，建起漁藕共生基地和高位微循環水養殖池，土門鎮上坪村的 PE循環水養殖池實現高密度、零排放養殖，通過“漁旅融合”把采摘園、漁旅驛站串成一線。

在房縣，建成的水庫移民黃酒產業園推行標準化生產，年可生產小曲黃酒3萬噸，移民釀出“致富酒”。

在張灣區，位于西城大道旁的30畝移民產業園廠房拔地而起，相關移民村聯合組建置業公司負責后續運營。

庫區經濟長足發展，移民生活水平和幸福指數顯著提升。二十年來，十堰市累計投入移民后扶資金72.6億元，實施項目13193個。各縣市區把資金重點投向庫區產業，建設柑橘、茶葉、核桃、中藥材等特色基地，發展生態農業和鄉村旅游，以產業園區為龍頭培育新型經營主體。移民后扶政策催生的蝶變之花，正在十堰大地次第綻放。

二十載同心相伴，十堰移民實現從異地遷居到安居宜居、從安身落腳到安心致富的跨越，在綠水青山間收獲穩穩幸福。西十高鐵這條連通秦楚的交通大動脈，將為庫區發展打開全新格局。乘著交通發展東風，十堰移民奔赴共同富裕的步伐愈發堅定，一幅望山見水、鄉愁綿長、產業興旺的振興畫卷正在秦巴山水間鋪展得愈發壯闊。(本版圖片均由市水利工程移民服務中心提供)

（來源：十堰融媒）