英國政府在本月早些時候約翰·希利因相關問題辭職后,已額外籌措10億英鎊用于國防。此前原定于去年公布的《國防投資計劃》一再推遲,原因是政府內部圍繞軍費所需規模發生激烈爭論。
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英國國防部宣布,在新任國防大臣丹·賈維斯主導下,這份計劃將重點擴大英國對無人機和自主武器的使用,并由50億英鎊投資提供支持。
據悉,賈維斯在與財政部就資金問題談判時取得了更大進展。該計劃將于周二公布,總撥款為145億英鎊,高于此前向希利提出的135億英鎊,但仍低于官員先前所稱所需的280億英鎊。
希利曾表示,《國防投資計劃》提供的資金不足,無法幫助英國改造武裝力量、應對未來威脅,這也使首相基爾·斯塔默政府進一步陷入動蕩。
他還警告說,這項計劃很可能無法滿足英國對北約的承諾。北約已要求所有成員國到2035年將核心國防支出提高到本國經濟總量的3.5%。
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英國政府已承諾到2035年將國防支出提高到國內生產總值的3.5%,但希利指出,相關支出預計明年僅能達到2.6%,到2030年也只會小幅升至2.68%。
據悉,財政部此前的方案并未明確實現3%支出目標的時間表,據報道還試圖迫使國防部將這一節點推遲到2034/35財年。
政府總體支出有多少?財政研究所表示,英國政府在2024/25年度代表納稅人支出約1.2萬億英鎊。這相當于國民收入的39.9%,資金分布在英國各地區和各組成部分的多項政策領域與公共服務之中。
其中約80%的總支出被認定為歸屬于英國某一具體地區,另有18%被歸類為惠及整個英國。這一類別包括國防支出以及管理國家債務的成本。政府在國防上花了多少錢?
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2024/25年度,英國在軍隊、裝備和軍事行動上的支出為640億英鎊,其中包括武裝部隊和情報機構等相關項目。這一數字占政府總支出的5.5%,占國內生產總值的2.2%,這兩項比例都是自2011/12年度以來的最高水平。
2023/24年度的國防支出為590億英鎊,這是自2016/17年度以來首次出現年度下降。在2016/17至2019/20年度之間,國防支出占國內生產總值的比重曾處于歷史低位。最大支出領域是什么?按分類計算,政府最大支出項目是“社會保障”,通常也被稱為福利支出。
2024/15年度,政府支出的33%用于福利、養老金和社會服務,總額為3860億英鎊,占國內生產總值的13%。在全部福利支出中,占比最大的是養老金和老年福利,占40%;其次是通用信貸和其他福利,占20%。
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政府在醫療上花了多少錢?醫療也是政府支出的重點領域。2024/25年度醫療支出為2420億英鎊。與福利類似,相關支出水平數十年來總體持續上升。最新數據相當于政府總支出的21%,占國內生產總值的8%,人均3497英鎊。
教育支出如何比較?2024/25年度,教育是第三大公共服務支出領域,支出總額為1230億英鎊,占總支出的10.5%。
與2010/11年度相比,這一數字增加了約300億英鎊。不過,2024/25年度教育支出占國內生產總值的4%,而15年前這一比例為5.6%。
教育經費占政府總支出的比重也較2010/11年度明顯下降。當時為14%,如今為10.5%。目前,教育預算中約80%用于小學和中學教育。
警務和犯罪預防支出呢?公共安全是另一個高度敏感的政策領域,公眾對安全、警察人數和服務可及性都十分關注。
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這一領域的總支出自2016/17年度以來持續增長,資金規模從2016年的300億英鎊升至去年的520億英鎊。不過,若按占國內生產總值的比例計算,2010/11年度當時政府在這一領域的支出與現政府大致相當。
2024/25年度,這一支出水平約占政府總支出的5%,占國內生產總值的2%。在這一領域的年度總支出中,警務服務占一半,其次是法院系統,占18%;監獄支出占13%。
其他支出領域情況如何?交通運輸支出目前占政府年度總支出的4%,其后是中央政府服務,占2%;住房、社區和地方政府事務也占2%。
政府還把錢花在什么地方?政府每年將1%的支出用于支付公共部門債務利息。自2020年以來,這項成本大幅上升,占總支出的比重已從4%增至去年的11%。
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2025年,英國政府在債務成本上的支出為1250億英鎊。這一項若與醫療和福利支出合并計算,幾乎占到政府全年總支出的三分之二。
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