優化營商環境、恪守誠信履約，是基層治理的基本要求，更是地方發展的立身之本。但在河北景縣，一名普通民眾手握生效司法判決長達七年，勝訴權益卻始終無法兌現，多方維權無果，無奈只能遠赴外地尋求解決渠道。

據了解，賬款拖欠、執行推進緩慢、民生訴求積壓等問題，在當地基層并非孤例。不少工程從業者長期面臨工程款結算難題，許多勝訴當事人拿著合法有效的法院判決，卻難以拿到應得款項，合法權益長期得不到保障，基層矛盾難以有效化解。

2019年12月，河北省景縣人民法院作出（2019）冀1127民初980號民事判決，該判決現已生效，具備法定強制執行力。判決明確判令景縣杜橋鎮丁馬莊村委會，償還當事人欠款、訴訟費、鑒定費、律師費等各項費用共計30余萬元。

時至今日，七年時間已然過去，這份具備法律效力的生效判決，始終未能落地執行，當事人的合法權益懸而未決，本該如期到來的公平正義一再滯后。

當事人坦言，自身家庭負擔沉重、生活壓力巨大，家中八旬老人癱瘓在床，常年需要專人照料，子女正就讀高中，學費、生活費開支繁重。這筆執行款是其家庭維系日常生計的關鍵保障，七年遲遲無法兌付，讓整個家庭長期陷入經濟困頓與精神焦慮中，生活陷入窘境。

經查，丁馬莊村集體近幾年通過土地流轉、集體資源對外發包等方式獲得穩定集體收益，具備充足的債務清償能力，卻長期未主動履行生效判決確定的義務。七年以來，案件強制執行工作進展緩慢，常態化主動執行舉措嚴重不足。

縱觀全案，七年時間里僅回款2萬元，且該筆款項并非相關部門主動核查執行所得，而是當事人常年奔波維權、自主排查搜集財產線索后，相關部門才被動完成資金劃轉，案件執行始終處于被動、停滯狀態。

2026年，當事人再度核實到明確的可執行財產線索：景縣杜橋鎮丁馬莊村集體土地，通過當地政務大廳公開招拍掛形式對外出租，產生12萬元集體土地提留收益。該筆資金來源公開透明、入賬記錄完整可查，權屬歸丁馬莊村集體所有，依法可用于清償村集體名下的合法債務。

為推動案件順利執結，當事人第一時間向景縣法院執行局提交了全套證據材料，包含土地招拍掛公示資料、土地流轉合同、資產權屬證明、資金入賬憑證等，證據鏈條完整閉環、事實清晰確鑿、法律依據充分，案件完全具備強制執行條件。

在財產真實可查、證據完整充分、權屬清晰明確、執行條件完全成熟的情況下，本案執行工作卻再度停滯。相關單位以“村委會與村合作社賬戶名稱不一致”為由，暫緩執行推進，人為設置執行障礙。

在案件辦理過程中，本應由司法機關依法承擔的資產核查、主體厘清、財產查控、權屬確認等法定職責，被過度轉嫁為群眾個人的舉證義務，大幅抬高了普通民眾的維權門檻，直接造成案件長期拖延、遲遲無法辦結。

我國相關法律法規對此類情形有明確界定，執行標準清晰明確。《中華人民共和國農村集體經濟組織法》第三十六條規定，集體土地出租收益歸屬村集體所有，村合作社僅承擔資產代管職責，不改變資產的集體所有權屬性。同時，最高人民法院相關執行裁判規則明確，司法執行以財產實際權屬為判定核心依據，不得以賬戶名稱不一致為由，阻卻合法有效的司法執行。

核查資產、厘清權屬、依法強制執行，是司法機關的法定工作職責，并非群眾需要承擔的維權義務。根據《民事訴訟法》第二百二十六條相關規定，法院收到執行申請后超過六個月未開展有效執行工作，已屬于執行履職滯后。本案歷時七年未能有效執行落地，不僅嚴重損害當事人的合法權益，也極大損耗了司法公信力。

除案件執行推進受阻外，屬地基層監管履職不到位的問題同樣突出。據了解，景縣本地實行“村財鄉管、三資統管”管理制度，杜橋鎮政府作為轄區村級資金、資產、資源的專屬監管主體，全面負責村級賬目管理、收支管控、集體收益監管工作，肩負不可推卸的屬地監管責任。

此前，景縣法院已依法向杜橋鎮政府送達《協助執行通知書》，明確要求其協助查詢、凍結、扣留、劃撥案涉集體收益，配合司法機關開展強制執行工作，保障勝訴當事人合法權益。但相關協助執行工作最終未能落地落實。

屬地監管部門明晰村集體存在穩定土地收益，也清楚本案生效判決長期無法執行、當事人權益持續受損，卻未及時履行監管職責、開展核查整改，未積極配合司法執行工作，放任問題長期存在，間接導致七年生效判決淪為空文，群眾合法權益持續受損。

依據《民事訴訟法》第一百一十四條相關規定，負有法定協助執行義務的單位，拒不配合司法執行工作的，依法應予以處罰，相關責任人需依規追責。基層監管履職缺位、管控流于形式，是對群眾切身利益、法治權威的漠視。

長期以來，當地基層賬款拖欠、履約落實不到位、司法執行空轉等問題未能有效根治。當事人窮盡本地信訪溝通、申訴協調、司法執行等全部合法維權途徑，耗費七年時間與大量精力，案件問題依舊未能解決，維權訴求始終無人回應。

生效司法判決是群眾維權的最后法治防線，基層公信力是群眾信賴公共治理的核心基礎。七年維權之路坎坷曲折，公平正義遲遲未能兌現，普通民眾的合法權益始終懸而未決。

為此，當事人實名呼吁上級督查、政法、紀檢相關部門介入核查，督促問題全面整改、妥善化解糾紛：

第一，核查本案七年執行推進緩慢、履職推諉、違規轉嫁群眾舉證責任，導致生效判決長期無法落地的相關履職問題。

第二，核查屬地監管部門村級三資管控缺位、未依法履行協助執行義務、放任村級資產規避執行的履職失職問題。

第三，依法足額劃扣案涉村集體合法收益，全面兌現生效判決，彌補當事人七年維權產生的各項損失。

第四，對本案中履職不力、導致群眾合法權益嚴重受損的相關責任人，依規依法嚴肅追責并公開通報。

第五，常態化整治基層賬款拖欠、履約失信、執行空轉等民生頑疾，筑牢基層法治底線，重塑基層公信力，切實守護普通群眾的合法權益。
文/秋民

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