西太平洋這片海最近的水溫,我看是真的在往上走了。一個(gè)最直觀(guān)的信號(hào)是,平常對(duì)臺(tái)海問(wèn)題嘴巴捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的英、法、德三個(gè)歐洲國(guó)家,居然湊成一桌,專(zhuān)門(mén)為中國(guó)海警在臺(tái)灣島以東海域的執(zhí)法巡查發(fā)了份聯(lián)合聲明。
更耐人尋味的是,這份聲明不是通過(guò)外交部正常渠道遞出來(lái)的,而是借著各自在臺(tái)辦事處之手公布。路透社用了"罕見(jiàn)"二字,我覺(jué)得"罕見(jiàn)"還不夠準(zhǔn)確,應(yīng)該叫"破格"——這是繞著北京走,直接給臺(tái)當(dāng)局拍了個(gè)肩膀。
一個(gè)嘴上還承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的國(guó)家,外交手法用到這一步,已經(jīng)不能用"措辭失當(dāng)"四個(gè)字來(lái)解釋了,這就是揣著明白裝糊涂。我的判斷是,這事根本不能孤立著看。
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把它放回這兩個(gè)月西太平洋的整盤(pán)棋里,邏輯鏈條就清楚了。日本和菲律賓這段時(shí)間的動(dòng)作密度,比過(guò)去三五年加起來(lái)都多。
日菲已簽署軍事后勤互助協(xié)議,并啟動(dòng)機(jī)密軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定談判,日本醞釀向菲律賓出口護(hù)衛(wèi)艦,還要把所謂"政府安全保障能力強(qiáng)化支援"框架套到馬尼拉頭上。這些都還算可以理解的雙邊軍事合作,可它們最近又拋出一個(gè)新的話(huà)頭——準(zhǔn)備就臺(tái)灣島以東海域搞所謂的"劃界磋商"。
這個(gè)動(dòng)作的性質(zhì)就完全不一樣了。臺(tái)灣島以東那片海,跟日本沒(méi)有任何法律意義上的相鄰關(guān)系,跟菲律賓隔著幾千公里,這倆國(guó)家湊一起劃什么界?
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劃的不是水域,劃的是政治姿態(tài)。我個(gè)人覺(jué)得,理解日本的真實(shí)意圖,關(guān)鍵要看地理。臺(tái)灣島以東,正對(duì)著宮古海峽的南口。這條水道對(duì)日本海上自衛(wèi)隊(duì)來(lái)說(shuō)意味著什么?意味著它南下太平洋的主要呼吸通道。
中國(guó)海警和海軍要是在這片海域常態(tài)化亮相,日本艦艇每一次南下都得在中國(guó)船只的視線(xiàn)里走一遍。這種心理壓力,對(duì)于一支長(zhǎng)期把太平洋當(dāng)后花園的艦隊(duì)來(lái)說(shuō),是切膚的。
所以日本必須攪這趟渾水,必須在中國(guó)把這片海"坐實(shí)"之前,制造出一些法理上的雜音。它拉菲律賓入伙,目的不是真要?jiǎng)澇鍪裁春D,而是要給將來(lái)日本海上力量在這片海域的活動(dòng),留一個(gè)可以扯皮的"合法窗口"。
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菲律賓湊這個(gè)熱鬧的動(dòng)機(jī),我看就更功利一點(diǎn)。馬科斯政府在南海方向被中方海警一次次反制之后,國(guó)內(nèi)壓力不小,必須在外部找個(gè)新熱點(diǎn)來(lái)分散視線(xiàn),同時(shí)拉一個(gè)能給點(diǎn)真金白銀的盟友來(lái)?yè)螆?chǎng)子。
日本給的不是空頭支票,是真護(hù)衛(wèi)艦、真貸款、真技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)菲律賓來(lái)說(shuō)有立竿見(jiàn)影的好處。所以?xún)蓢?guó)走到一起,與其說(shuō)是戰(zhàn)略聯(lián)手,不如說(shuō)是各自把對(duì)方當(dāng)工具用,一拍即合。
這種關(guān)系有多牢,等到中方動(dòng)真格的,自然就能看出來(lái)。英法德這個(gè)時(shí)候插一腳,我傾向于認(rèn)為根本談不上"自主決策"四個(gè)字。這三個(gè)國(guó)家在亞太有什么?沒(méi)有常駐艦隊(duì),沒(méi)有執(zhí)法力量,三國(guó)遠(yuǎn)不具備美國(guó)在西太平洋的力量規(guī)模
它們的"嚴(yán)重關(guān)切"聽(tīng)起來(lái)挺重,落到水面上連個(gè)浪花都打不起來(lái)。那為什么還要發(fā)?因?yàn)槊绹?guó)需要它們發(fā)。
華盛頓的印太劇本寫(xiě)得很清楚:日本出錢(qián)、出裝備、出地理位置,菲律賓出前沿哨所,歐洲負(fù)責(zé)給輿論場(chǎng)打配音。每一個(gè)角色分工都不一樣,發(fā)聲的時(shí)點(diǎn)也不是隨便挑的,而是嵌在博弈節(jié)奏里的一環(huán)。
我注意到一個(gè)細(xì)節(jié)挺有意思——美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)同一天也公開(kāi)發(fā)聲,直接批評(píng)中國(guó)海警行動(dòng),并提到航行、飛越和鋪設(shè)海底電纜的自由。
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這句話(huà)才是泄密的那張紙。為什么單單提電纜?因?yàn)榕_(tái)灣島以東那片海底,鋪著連接?xùn)|亞和北美的大量數(shù)據(jù)光纜。這片海域的監(jiān)控權(quán)和近海掌控權(quán)一旦發(fā)生轉(zhuǎn)移,意味著流經(jīng)這些光纜的信息流,哪天就有可能進(jìn)入中國(guó)的視野。
這不是航行自由問(wèn)題,這是情報(bào)命脈問(wèn)題。美國(guó)嘴上喊的是地區(qū)穩(wěn)定,心里揪的是數(shù)據(jù)通道。歐洲人在這件事上根本不掌握底牌,它們發(fā)聲明只是配合主旋律,僅此而已。
我看歐洲對(duì)華政策這幾年最大的特點(diǎn),就是分裂。經(jīng)濟(jì)上離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),從奔馳寶馬到空客LV,哪個(gè)不指著中國(guó)消費(fèi)者?
安全上又必須跟著美國(guó)的指揮棒走,否則跨大西洋同盟立馬出現(xiàn)裂縫。結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)一套話(huà)、政治一套話(huà)、安全又一套話(huà),三套話(huà)之間互相打架。
這次聯(lián)合聲明,本質(zhì)上是歐洲在表演"政治正確"——做做樣子,向華盛頓交差,同時(shí)盡量不讓北京真的翻臉。但翻臉不翻臉,主動(dòng)權(quán)已經(jīng)不在歐洲手里了。
中方這一輪的回手,我個(gè)人覺(jué)得是非常老練的一步棋。央視報(bào)道的海警岱山艦編隊(duì)執(zhí)法巡查,看似只是一次例行行動(dòng),實(shí)際上是把過(guò)去幾年中方在這片海域低調(diào)積累的存在感,正式抬到臺(tái)面上來(lái)。
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過(guò)去這種巡航以"不主動(dòng)曝光"為原則,這次是主動(dòng)曝光、主動(dòng)報(bào)道、主動(dòng)讓全世界都看到。為什么這么做?
我一直覺(jué)得,主權(quán)這種東西,光靠聲明撐不住,光靠抗議也撐不住,真正撐得住的是常態(tài)化的實(shí)際管轄。釣魚(yú)島這十幾年的變化就是教科書(shū)級(jí)別的案例。
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2012年之前,日本嘴硬說(shuō)"實(shí)際控制",那時(shí)候中國(guó)海警船到釣魚(yú)島海域是幾個(gè)月才一次。2012年之后,從月巡到周巡到幾乎不間斷,到現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)已經(jīng)沒(méi)人敢說(shuō)自己"實(shí)際控制"了。
南海的情況也是一樣,2016年那場(chǎng)仲裁鬧劇之后,外界本以為中國(guó)會(huì)被輿論壓力壓住,結(jié)果幾年下來(lái),島礁建設(shè)、海警執(zhí)法、漁業(yè)管理一項(xiàng)一項(xiàng)坐實(shí),菲律賓該回來(lái)談還是回來(lái)談。這兩段歷史給我們的啟示就一句話(huà)——?jiǎng)e人越是挑事,中方越要把行動(dòng)做實(shí)。
臺(tái)灣島以東這片海,正在走同樣的路徑。國(guó)防部發(fā)言人陳曦那段表態(tài)我反復(fù)看了幾遍,含金量很高。
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他說(shuō)中國(guó)在臺(tái)灣島以東海域擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,海警執(zhí)法巡查正當(dāng)必要、不容侵?jǐn)_,并且把"兩岸同屬一個(gè)中國(guó),共同捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益是兩岸同胞義不容辭的責(zé)任"擺在了一起。
這種表述實(shí)際上是兩手都在出招:對(duì)外是告訴日菲和歐洲,這片海是中國(guó)的事,你們插不進(jìn)來(lái);對(duì)內(nèi)是告訴島內(nèi)當(dāng)局,海洋權(quán)益問(wèn)題上別給自己人添堵,否則后果自負(fù)。
這種內(nèi)外雙線(xiàn)的表述方式,我認(rèn)為是大陸這兩年涉臺(tái)話(huà)語(yǔ)的一個(gè)新趨勢(shì)——既劃底線(xiàn),也留余地,軟硬都擺出來(lái)。民進(jìn)黨當(dāng)局這次的反應(yīng)也很說(shuō)明問(wèn)題。
賴(lài)清德口口聲聲"愿與國(guó)際社會(huì)合作維持現(xiàn)狀",轉(zhuǎn)頭炒作大陸海警船進(jìn)入東沙群島"限制水域"。國(guó)防部"數(shù)典忘祖"四個(gè)字懟得相當(dāng)犀利。
我個(gè)人解讀是,島內(nèi)當(dāng)局這種條件反射式的緊張,本身就證明大陸的執(zhí)法行動(dòng)已經(jīng)觸到了它的神經(jīng)。所謂"現(xiàn)狀",過(guò)去幾十年的含義其實(shí)是大陸單方面克制、臺(tái)當(dāng)局單方面占便宜。
現(xiàn)在大陸不再單方面克制,開(kāi)始真刀真槍地在自己的海域里行使管轄權(quán),臺(tái)當(dāng)局當(dāng)然適應(yīng)不過(guò)來(lái)。它越是抗議,越是說(shuō)明這一步走對(duì)了。
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軍事專(zhuān)家張軍社接受媒體采訪(fǎng)時(shí)的建議很有參考價(jià)值,他主張?jiān)谂_(tái)灣島以東海域強(qiáng)化常態(tài)化軍事存在,海空軍艦艇、戰(zhàn)機(jī)和海警船一起進(jìn)行常態(tài)化巡邏,同時(shí)南海方向保持戰(zhàn)備警巡和執(zhí)法巡查不放松。
這個(gè)建議聽(tīng)上去激進(jìn),其實(shí)非常基礎(chǔ)——任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家在自己管轄的海域做這些事,都是天經(jīng)地義。日本在釣魚(yú)島附近常年保持海保部隊(duì)巡邏,美國(guó)在關(guān)島維持著規(guī)模巨大的軍事部署,從來(lái)沒(méi)人說(shuō)它們"威脅航行自由"。
換到中國(guó)頭上,詞兒就立馬變了。這種雙標(biāo)用了幾十年,我倒不指望西方媒體能改,但我們自己心里得清楚——他們?cè)绞沁@么喊,越說(shuō)明我們走的方向是對(duì)的。
我個(gè)人對(duì)接下來(lái)局勢(shì)的判斷有幾點(diǎn)。第一,臺(tái)灣島以東的執(zhí)法巡查不會(huì)是一陣風(fēng),岱山艦這次行動(dòng)很可能只是一個(gè)起點(diǎn),從季度巡到月巡到周巡,節(jié)奏會(huì)一步步加密。
第二,海警和海軍的聯(lián)合巡航形態(tài)會(huì)逐步形成,從單一執(zhí)法力量過(guò)渡到綜合維權(quán)力量。第三,日菲所謂的"劃界磋商"最后會(huì)變成一場(chǎng)無(wú)疾而終的政治表演,因?yàn)樗鼪](méi)有任何法理基礎(chǔ),也得不到國(guó)際社會(huì)主流的實(shí)質(zhì)認(rèn)可。
第四,歐洲后續(xù)可能還會(huì)有類(lèi)似的聲明跟進(jìn),但每一次跟進(jìn),分量都會(huì)更輕,因?yàn)榭谔?hào)喊得再響,沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)力量做支撐,時(shí)間長(zhǎng)了就是空氣。把這盤(pán)棋看完整,我有一個(gè)總體的感受——西太平洋的力量天平正在悄悄換托盤(pán)。
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過(guò)去幾十年托盤(pán)在美國(guó)那一邊,所有的游戲規(guī)則都按美國(guó)的口味來(lái)。現(xiàn)在中國(guó)不光在裝備和經(jīng)濟(jì)上跟上來(lái)了,更關(guān)鍵的是在意志和耐心上跟上來(lái)了。
一個(gè)國(guó)家敢于在自家海域常態(tài)化亮劍、敢于把自己的執(zhí)法行動(dòng)主動(dòng)曝光,背后是綜合實(shí)力和戰(zhàn)略定力同時(shí)到位。英法德發(fā)聲明只是岸上的喊聲,日菲的所謂磋商只是會(huì)議室里的紙面動(dòng)作,而中國(guó)海警的船,已經(jīng)在海上跑起來(lái)了。
這之間的差別,不是嘴上的較量能彌補(bǔ)的。這就是事情的全部。
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