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7月1日這個(gè)節(jié)點(diǎn),加拿大應(yīng)該很難裝作看不見(jiàn)。中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口豌豆淀粉實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,保證金比例達(dá)到73.5%。
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同一時(shí)期,加拿大地方官員又急著來(lái)中國(guó)談貿(mào)易。一個(gè)是保證金落地,一個(gè)是省長(zhǎng)訪華找市場(chǎng)。
加拿大一邊要中國(guó)市場(chǎng),一邊在戰(zhàn)略問(wèn)題上跟著美國(guó)節(jié)奏走,這套打法還能撐多久。
中方這次出手,只是貿(mào)易調(diào)查的結(jié)果,還是在外交問(wèn)題上敲打加拿大。
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看中加關(guān)系,不能只看外交辭令,更要看誰(shuí)的企業(yè)在等訂單。
加拿大不列顛哥倫比亞省省長(zhǎng)埃比近日率團(tuán)訪華,公開(kāi)理由很清楚,就是推動(dòng)貿(mào)易多元化,降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
這句話放在加拿大語(yǔ)境里很有意思。
加拿大聯(lián)邦層面常常跟著美國(guó)談減少對(duì)中國(guó)依賴,地方層面卻發(fā)現(xiàn),真正離不開(kāi)的市場(chǎng)之一,恰恰就是中國(guó)。
不列顛哥倫比亞省對(duì)華貿(mào)易分量不小。2025年,中國(guó)是該省第二大貨物出口市場(chǎng)。
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該省對(duì)中國(guó)出口額接近110億加元,占全省商品出口接近20%。中國(guó)游客每年也給當(dāng)?shù)貛?lái)約5億加元收入。
這些數(shù)字不需要渲染,已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題。
對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),對(duì)華關(guān)系不是空泛口號(hào),而是港口貨輪、林產(chǎn)品、能源項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品訂單,還有旅游消費(fèi)。
美國(guó)市場(chǎng)很大,加拿大當(dāng)然重視。可美國(guó)這位鄰居一旦翻臉,加拿大地方經(jīng)濟(jì)馬上就能感到壓力。
埃比訪華,說(shuō)到底是地方經(jīng)濟(jì)在給聯(lián)邦政治擦邊補(bǔ)漏。
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這也解釋了一個(gè)現(xiàn)象,加拿大在對(duì)華問(wèn)題上常常出現(xiàn)兩種聲音。
聯(lián)邦政府更在意對(duì)美關(guān)系,地方政府更在意出口賬本。前者容易被陣營(yíng)政治拉走,后者每天面對(duì)企業(yè)和就業(yè)。
中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)值就在這里。它不是誰(shuí)喊幾句口號(hào)就能替代的。
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中方這次采取措施,落點(diǎn)是加拿大豌豆淀粉。
中國(guó)商務(wù)部此前依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口豌豆淀粉展開(kāi)反傾銷調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查,中方初步裁定相關(guān)產(chǎn)品存在傾銷,中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。
自2026年7月1日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品時(shí),需要向中國(guó)海關(guān)提供保證金。
對(duì)加拿大公司適用的保證金比率為73.5%。這個(gè)比例放在貿(mào)易往來(lái)中,分量相當(dāng)明顯。
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保證金和最終關(guān)稅不是一回事,后續(xù)仍有程序安排。可對(duì)進(jìn)口商而言,資金占用和成本變化都是當(dāng)下發(fā)生的事情。
中國(guó)企業(yè)采購(gòu)原料時(shí),會(huì)比較價(jià)格、供貨能力和風(fēng)險(xiǎn)。如果加拿大產(chǎn)品因?yàn)楸WC金變得不劃算,采購(gòu)自然會(huì)轉(zhuǎn)向其他來(lái)源。
市場(chǎng)不講面子,只看成本。
加拿大農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)有存在感,豌豆淀粉不是唯一品類。過(guò)去一段時(shí)間,油菜籽、海鮮等農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易也被加拿大方面反復(fù)掛在嘴邊,希望通過(guò)高層溝通消除障礙。
問(wèn)題在于,經(jīng)貿(mào)往來(lái)最怕一邊談生意,一邊制造政治麻煩。
中國(guó)不是沒(méi)有選擇,加拿大卻很難輕易丟掉中國(guó)市場(chǎng)。
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這也是保證金措施帶來(lái)的真正壓力。
它不需要夸張表述,也能讓加拿大企業(yè)明白,貿(mào)易規(guī)則之內(nèi),中國(guó)有足夠工具維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益。
加拿大如果把中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)作可以隨取隨用的地方,那就低估了中方對(duì)公平貿(mào)易的堅(jiān)持。
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更微妙的是,在農(nóng)產(chǎn)品之外,中加貿(mào)易還有新的變量,中國(guó)電動(dòng)車(chē)正在看向加拿大。
近期,中國(guó)車(chē)企推動(dòng)電動(dòng)車(chē)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)。吉利旗下蓮花跑車(chē)等品牌準(zhǔn)備在加拿大銷售,后續(xù)預(yù)計(jì)還會(huì)有更多中國(guó)車(chē)商跟進(jìn)。
加拿大對(duì)中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)設(shè)置了進(jìn)口配額,年度規(guī)模約4.9萬(wàn)輛。加拿大方面曾承諾,未來(lái)最多可把額度提高到約7萬(wàn)輛。
加拿大人口約4000萬(wàn),這樣的市場(chǎng)容量擺在那里。只要中國(guó)車(chē)價(jià)格、性能和售后網(wǎng)絡(luò)跟上,配額被快速消化并不奇怪。
中國(guó)車(chē)企爭(zhēng)取盡早進(jìn)入加拿大市場(chǎng),既是商業(yè)選擇,也是在搶有限窗口。
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加拿大消費(fèi)者需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)車(chē),加拿大政府又不愿意完全放開(kāi)中國(guó)車(chē)。既想要市場(chǎng)活力,又害怕中國(guó)制造太能打,這正是西方產(chǎn)業(yè)政策的尷尬處。
汽車(chē)之外,加拿大還在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域打著另外一副算盤(pán)。
美日等國(guó)一直試圖搭建不依賴中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,加拿大相關(guān)企業(yè)也在推進(jìn)類似計(jì)劃,目標(biāo)是利用海外礦山產(chǎn)出和自身加工技術(shù),面向北美電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)提供材料。
這件事本身可以被解釋為產(chǎn)業(yè)布局。放在當(dāng)前國(guó)際背景下,就不只是普通商業(yè)計(jì)劃。
加拿大既想讓中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品,又要參與圍堵中國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的平衡很難長(zhǎng)期維持。
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涉臺(tái)問(wèn)題同樣如此。
加拿大總理卡尼此前訪華,雙方釋放過(guò)改善關(guān)系的信號(hào)。經(jīng)貿(mào)合作可以重啟,戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也可以重新描述。
可一次訪問(wèn)不能抵消一連串動(dòng)作。
中加關(guān)系能不能回暖,關(guān)鍵不在加拿大說(shuō)了什么,而在加拿大接下來(lái)怎么做。
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最大的矛盾很清楚。
它需要中國(guó)市場(chǎng),需要中國(guó)游客,需要中國(guó)電動(dòng)車(chē)帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),也希望農(nóng)產(chǎn)品和資源繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)。
可它又難以擺脫美國(guó)戰(zhàn)略影響,時(shí)不時(shí)在安全議題和產(chǎn)業(yè)鏈議題上配合施壓中國(guó)。
這樣的做法,表面看是左右逢源,實(shí)際上容易兩頭失分。
中國(guó)對(duì)加拿大豌豆淀粉征收保證金,屬于貿(mào)易救濟(jì)程序內(nèi)的動(dòng)作。埃比訪華則說(shuō)明,加拿大地方已經(jīng)感受到對(duì)華關(guān)系變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)市場(chǎng)歡迎公平交易,也不姑息一邊吃飯一邊砸鍋的做法。
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接下來(lái),加拿大若繼續(xù)在敏感問(wèn)題上踩線,地方政府再多跑幾趟中國(guó),也難以完全彌補(bǔ)聯(lián)邦層面的消耗。
中加經(jīng)貿(mào)并非沒(méi)有空間,前提是加拿大要明白,市場(chǎng)機(jī)會(huì)和政治挑釁不能同時(shí)打包出售。中國(guó)給的是合作窗口,不是單方面讓利的通道。
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至此落子,老墨與您后會(huì)有期。
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