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直新聞:最近美伊又生爭(zhēng)執(zhí),霍爾木茲海峽再度成為爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn),您怎么看?
特約評(píng)論員 庚欣:首先,霍爾木茲海峽一直就是一個(gè)敏感的爭(zhēng)議話(huà)題。上世紀(jì)80年代“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí),霍爾木茲海峽就是一個(gè)沖突區(qū),其間,伊朗首次將封鎖霍爾木茲海峽作為“戰(zhàn)略威懾”,美國(guó)海軍則以為油輪護(hù)航為由介入戰(zhàn)爭(zhēng),蘇聯(lián)也向海灣地區(qū)派遣了艦隊(duì)。美伊之間發(fā)生多次軍事沖突。近年來(lái),“海峽危機(jī)”不斷演進(jìn),霍爾木茲海峽一直不太平。2025年6月,在美國(guó)襲擊伊朗核設(shè)施之后,伊朗議會(huì)表示,要關(guān)閉霍爾木茲海峽,但最終決定權(quán)還在伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)手中。直到“2.28”襲擊后,海峽風(fēng)險(xiǎn)劇增,全球多家大型石油公司均宣布,暫停油輪等船只通過(guò)霍爾木茲海峽。后來(lái)才出現(xiàn)了美伊“雙封鎖”并沖突不斷的新變局,直至“6.18協(xié)議”簽署。
現(xiàn)在,美國(guó)特朗普著急要從中東停火脫身,甚至做出一些“妥協(xié)”以達(dá)成協(xié)議,確實(shí)和霍爾木茲海峽的局勢(shì)有關(guān)。我以前說(shuō)過(guò),美國(guó)和伊朗之間,特別是“6.18協(xié)議”達(dá)成時(shí),雙方爭(zhēng)議的話(huà)題大致上是“兩大四小”,“兩大”是指“核問(wèn)題”和“結(jié)束黎以等沖突”的問(wèn)題,“四小”是指:“霍爾木茲海峽開(kāi)放”、“解除對(duì)伊朗的制裁”、“解凍伊朗海外資產(chǎn)”以及伊朗重建計(jì)劃基金等。但是,目前有了新變化,也可以說(shuō),霍爾木茲海峽已經(jīng)成為了美伊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判的第一個(gè)回合。霍爾木茲海峽在這幾天的爭(zhēng)執(zhí)中,已經(jīng)由小變大,好像成為了美伊之間最突出的爭(zhēng)執(zhí)了。似乎形成了“三大三小”的新格局。
不過(guò),我估計(jì)這個(gè)回合雙方都會(huì)作一些妥協(xié),談判還會(huì)向前走,當(dāng)然仍然是取決于雙方包括軍事等硬實(shí)力的較量和包括談判等軟實(shí)力的磨合。因?yàn)椋{管控及收費(fèi)等,都有商量的余地。例如,阿曼提議和伊朗共同就霍爾木茲海峽穿越船只收費(fèi),但是收費(fèi)的性質(zhì)、金額等,也是一個(gè)可以談判的話(huà)題,美國(guó)也沒(méi)有封死這個(gè)口子。實(shí)話(huà)說(shuō),經(jīng)歷了這么一輪博弈,很難做到原樣恢復(fù)通航不收費(fèi),但是收太多,各方也承受不了,這就看各方談判或稱(chēng)“政治解決”的技巧了。我估計(jì)在這樣的問(wèn)題上,各方會(huì)量力而行進(jìn)行磨合的。
伊朗這兩天似乎放了美國(guó)的“鴿子”,但也只是說(shuō)暫時(shí)不談,并沒(méi)有說(shuō)停止或中止談判,只是提出要在各方落實(shí)達(dá)成的諒解備忘錄的基礎(chǔ)上繼續(xù)談。美方也沒(méi)有完全掌控霍爾木茲海峽的能力,一是打仗解決不了的事情,靠放話(huà)恐嚇肯定也無(wú)濟(jì)于事。而且海峽畢竟是伊朗和阿曼的地方,海峽最窄的地方,只有20海里左右,都在兩國(guó)的領(lǐng)海范圍內(nèi),各方在這樣的問(wèn)題上達(dá)成一個(gè)妥協(xié),應(yīng)該說(shuō)并不是特別困難的事情。
當(dāng)然,明眼人都看得出來(lái),其實(shí)霍爾木茲海峽問(wèn)題也好,或是其他一些爭(zhēng)議,其根本原因可能還是在于相互之間嚴(yán)重缺乏政治互信。所以也可能霍爾木茲海峽的事情剛談攏,又會(huì)冒出其他什么新的爭(zhēng)執(zhí),人們拭目以待。但是,政治解決的過(guò)程本來(lái)就是一個(gè)多層次、多回合、甚至是“打談并舉”的復(fù)雜博弈過(guò)程,大家要有這種思想準(zhǔn)備。
面對(duì)今天美伊這樣的僵局,我還是提議,各方應(yīng)該按照“12字方針”即“和為貴、忍為高、談為上、信為先”尋求共識(shí)。“和為貴”,現(xiàn)在已經(jīng)是各方的共識(shí),所以才會(huì)不顧有多大分歧,各方仍然停手不再打了,這是基礎(chǔ),而且很值得肯定。但是,“忍為高”看來(lái)各方還都有努力的空間,都應(yīng)該更多一點(diǎn)戰(zhàn)略諒解精神,各讓一步,可能就會(huì)海闊天空。而“談為上、信為先”無(wú)疑主要是美方要做出更大的努力,因?yàn)檎f(shuō)伊朗主動(dòng)去襲擊美國(guó),恐怕很難想象。更大的可能是美國(guó)憑借自己強(qiáng)大的軍事優(yōu)勢(shì),總想要?jiǎng)游浣鉀Q問(wèn)題,或者發(fā)泄自己“意難平”的情緒。信用不足的更是美方,特朗普“言而無(wú)信、朝令夕改”的毛病,確實(shí)需要在今后的談判過(guò)程中逐漸改進(jìn),這樣才能盡早達(dá)成共識(shí)。
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直新聞:美伊“6.18協(xié)議”達(dá)成后又出現(xiàn)了反復(fù),您覺(jué)得美伊這樣拖延談判對(duì)誰(shuí)更不利?
特約評(píng)論員 庚欣:美伊的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),從一開(kāi)始就是“不該發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)”。所以,去年慕安會(huì)就指出,無(wú)論是中東、還是俄烏的這些戰(zhàn)爭(zhēng),都是“雙輸”的。用我的話(huà)說(shuō),是“中東無(wú)義戰(zhàn),戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)贏(yíng)家”。這幾年特別是“2.28”以來(lái),美國(guó)、伊朗包括以色列其實(shí)損失都很大。但如果非要評(píng)估哪一方輸?shù)酶嘁恍梢哉f(shuō),伊朗作為“遭受打擊”的一方,在最高領(lǐng)袖被“斬首”、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的損失當(dāng)然更多一些。但是從各方的戰(zhàn)略得失,包括綜合的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)來(lái)看,我覺(jué)得美方的損失似乎更大,更不利。
我們拿“2.28”開(kāi)戰(zhàn)前和今天“6.18協(xié)議”后的情況做簡(jiǎn)單比較,就可以看得很清楚,由于戰(zhàn)略失算和操作無(wú)能,美國(guó)在國(guó)際均衡布局、盟友體系、國(guó)內(nèi)綜合穩(wěn)定以及在和伊朗之間或打或談的主導(dǎo)權(quán)和籌碼等,都明顯不如“2.28”之前的情況。這當(dāng)然是因?yàn)樘乩势赵凇?.28”前就錯(cuò)誤地估計(jì)了伊朗這個(gè)對(duì)手,以為伊朗不過(guò)是“第二個(gè)委內(nèi)瑞拉”,一個(gè)簡(jiǎn)單的“斬首”行動(dòng)就可以引發(fā)伊朗內(nèi)亂,進(jìn)而美國(guó)出面擺平,并且將其控制。但是,“斬首”雖然戰(zhàn)術(shù)成功了,可是美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)并沒(méi)有達(dá)成。反而促成了伊朗內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和比“2.28”之前更強(qiáng)硬的抵抗和反制,尤其在霍爾木茲海峽這張牌打出之后,美國(guó)就更顯得被動(dòng)。“6.18協(xié)議”的內(nèi)容,和伊朗相比,美國(guó)確實(shí)比“2.28”開(kāi)戰(zhàn)前更被動(dòng),妥協(xié)更多了,姿態(tài)更低了。乃至于有人把“6.18協(xié)議”稱(chēng)為是美國(guó)的“第二個(gè)凡爾賽合約”(意思是美國(guó)的投降協(xié)議),共和黨內(nèi)和美國(guó)的盟友也提出了“早知今日,何必當(dāng)初”的質(zhì)疑。美國(guó)花費(fèi)了那么多的人力物力,還損失了美國(guó)的面子和信用,真是得不償失。
如果再說(shuō)得遠(yuǎn)一點(diǎn)兒,我們還可以拿今天的“6.18協(xié)議”和十年前的“伊核協(xié)議”做個(gè)比較,也可以看到,今天的美國(guó)比10年前顯得更被動(dòng),更不利了。10年前(2015年),美國(guó)聯(lián)合了世界上主要的大國(guó),還有聯(lián)合國(guó)介入,和伊朗達(dá)成了伊核問(wèn)題全面協(xié)議。在國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)再持續(xù)5年、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員可以在24天內(nèi)進(jìn)入伊朗境內(nèi)被認(rèn)為可疑的地點(diǎn)等條件下,依然可以迫使伊朗接受:伊朗重申在任何情況下都不會(huì)尋求、開(kāi)發(fā)和獲得任何核武器;伊朗將把離心機(jī)的數(shù)量削減三分之二,從約1.9萬(wàn)臺(tái)減少至6104臺(tái)等條件。而伴隨特朗普上一任期退出伊核協(xié)議,直到這次“2.28”動(dòng)武之后,到今天的“6.18協(xié)議”,美國(guó)連讓伊朗坐下來(lái)和美重啟核談判,都很難做到了,伊朗核問(wèn)題——這個(gè)美國(guó)特別是以色列最鬧心的核心關(guān)切,經(jīng)過(guò)這么一輪的操作,反而越發(fā)顯得不確定了。恐怕在解除制裁、解凍資金以及重建基金等條件談好后,才有可能進(jìn)入下一輪的核談判,而且還不知道能談成什么樣子。而十年前協(xié)議明確的“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核實(shí)伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì)后,聯(lián)合國(guó)、美國(guó)以及歐盟才會(huì)解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)和金融制裁、如果伊朗方面違反協(xié)議,相關(guān)制裁將在65天內(nèi)恢復(fù)”等,估計(jì)都會(huì)在談判中重新討論。我有一個(gè)預(yù)感,很可能美國(guó)繞了一大圈兒之后,還經(jīng)過(guò)了“打打談?wù)劇边@么多麻煩,最后形成的“新伊核協(xié)議”,很可能和十年前協(xié)議相比,對(duì)美國(guó)更不利。這又是一個(gè)“早知今日何必當(dāng)初”啊!
有人說(shuō),美國(guó)有那么強(qiáng)大的軍事實(shí)力,談不攏就可以打呀!這其實(shí)就是“2.28”之前特朗普的真實(shí)想法。但是他也只打了40天,就馬上停手了,并且把航母也調(diào)離了中東,很明顯是不想再打了,因?yàn)榇蛴执虿悔A(yíng),越打反而越不好退,會(huì)更加被動(dòng)。現(xiàn)在體面退場(chǎng)是很難做到了,那么如何勉為其難地退下來(lái),特朗普真是夠?yàn)殡y的。美國(guó)能夠靠什么?軍事上打不贏(yíng)、做不到的,在談判桌上也得不到。美國(guó)能怎樣、靠什么來(lái)逼伊朗作出更大的讓步呢?國(guó)際社會(huì)、包括美國(guó)的盟友們似乎也不便對(duì)現(xiàn)在的美國(guó)表達(dá)真正的支持了,美國(guó)的路可能會(huì)越走越窄。
當(dāng)然,伊朗也應(yīng)該把握機(jī)會(huì),見(jiàn)好就收,目前的這個(gè)協(xié)議內(nèi)容以及談判中雙方博弈的氛圍,我覺(jué)得是伊朗幾十年來(lái)都沒(méi)有遇到過(guò)的比較好的機(jī)會(huì),美國(guó)的實(shí)力畢竟比伊朗要強(qiáng)大些。而現(xiàn)在,正好是美國(guó)中期選舉之前,特朗普的民調(diào)又很低,對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)是最有利的一個(gè)窗口。當(dāng)然,伊朗可能覺(jué)得自己難得有了一次和美國(guó)平起平坐,討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì),可能想多爭(zhēng)取一些利益,也使這些年積累的對(duì)美國(guó)的仇恨情緒等有一個(gè)發(fā)泄的出口。但有些重大關(guān)頭,方向?qū)α耍€特別要把握分寸,過(guò)猶不及,欲速不達(dá),伊朗也應(yīng)該給自己留有余地,對(duì)形勢(shì)有一個(gè)更準(zhǔn)確、客觀(guān)的把握。
中國(guó)人常說(shuō),病來(lái)如山倒,病去如抽絲,國(guó)際社會(huì)有耐心,希望美伊談判能夠達(dá)成一個(gè)比較妥善的結(jié)果。但我們也都希望他們避免不必要的拖延,特別是那種出于自己的“意難平”或“要價(jià)過(guò)高”等造成的不必要的拖延,應(yīng)該盡快止損,盡快達(dá)成一些必要的共識(shí),談起來(lái)就不要停,不僅不要停,而且還應(yīng)該走快一點(diǎn),拖延對(duì)各方都不利。
作者丨庚欣
編輯丨陳翩翩
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