最近這輪中加貿(mào)易互動,把兩面派的操作扒得明明白白。前腳加拿大總理卡尼訪華簽了合作文件,說要取消中國電動車的100%懲罰性關(guān)稅,轉(zhuǎn)頭就套上配額枷鎖,還跑到G7峰會上對著特朗普賣好表忠心。這算盤打得隔著屏幕都能聽見響,中國當(dāng)然不慣著,直接拿出73.5%的反傾銷保證金,精準(zhǔn)打在加拿大農(nóng)產(chǎn)品要害上。
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2026年1月卡尼的這次訪華,是加拿大總理八年來第一次到訪中國,雙方一口氣簽了多份經(jīng)貿(mào)合作文件,其中最受關(guān)注的就是電動車領(lǐng)域的安排。按照約定,加方把原先100%的懲罰性附加稅取消,改成了年度進(jìn)口配額制度,每年給中國電動車4.9萬輛的配額,配額內(nèi)適用6.1%的最惠國關(guān)稅,還說配額數(shù)量會逐年增長。
看似讓步的操作,實(shí)際上就是把門開了條縫又上了鎖。4.9萬輛的配額,占加拿大整個新車市場還不到3%,超出配額的部分立馬恢復(fù)高額關(guān)稅。今年3月正式落地后,加拿大還額外加了條件,想要多賣車就得先去加拿大本地建廠,說好的自由貿(mào)易直接變成了強(qiáng)制投資門檻。
卡尼轉(zhuǎn)頭就跑去G7峰會上給特朗普遞投名狀,現(xiàn)場的麥克風(fēng)還錄下了倆人的對話。卡尼跟特朗普明確說,這個配額就是不到市場3%的4.9萬輛,特朗普當(dāng)場表示理解,卡尼之后還特意發(fā)社交媒體炫耀,說自己談成的中加電動車協(xié)議特朗普很喜歡。
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一邊拿了中國釋放的善意,轉(zhuǎn)頭就給美國表忠心,這種兩面下注的操作,打的就是兩邊通吃的算盤。之前中方為了回應(yīng)加方的所謂“讓步”,已經(jīng)主動調(diào)整了油菜籽反傾銷措施,還給加方部分農(nóng)水產(chǎn)品放開了準(zhǔn)入限制,已經(jīng)給足了對方面子。
可加拿大從頭到尾都是雙重標(biāo)準(zhǔn)玩得飛起,一邊天天盼著中國多買他們的農(nóng)產(chǎn)品,一邊在各個領(lǐng)域給中國工業(yè)品設(shè)置障礙。就在今年6月初,加拿大邊境服務(wù)署還剛對原產(chǎn)中國的卡車車身做出了反傾銷反補(bǔ)貼終裁,在鋼鋁領(lǐng)域?qū)θA揮舞大棒的動作就沒停下過。
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中國早就把這些小動作看在眼里,反制的流程也走得合規(guī)合法,一點(diǎn)問題都挑不出來。早在2025年8月,商務(wù)部就已經(jīng)對原產(chǎn)加拿大的進(jìn)口豌豆淀粉發(fā)起了反傾銷立案調(diào)查,傾銷調(diào)查期覆蓋了整個2024年,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查更是做足了四年的功課,所有程序都符合國際規(guī)則。
2026年6月30日,也就是2026年上半年的最后一天,商務(wù)部直接放出了初裁公告,明確認(rèn)定加拿大進(jìn)口豌豆淀粉存在傾銷,中國國內(nèi)的豌豆淀粉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遭到實(shí)質(zhì)損害,傾銷和損害之間也存在明確的因果關(guān)系。按照反傾銷相關(guān)規(guī)定,直接決定對所有加拿大公司征收73.5%的保證金,措施從7月1日正式實(shí)施。
海關(guān)總署當(dāng)天就配合發(fā)布了豌豆淀粉商品編號的申報要求公告,一天之內(nèi)兩個部門同步出手,配合得嚴(yán)絲合縫。這個73.5%的保證金不是小數(shù)目,基本上等于直接堵死了加拿大豌豆淀粉對華出口的通道,想進(jìn)來就得先交近乎產(chǎn)品成本的保證金,沒幾個從業(yè)者能扛得住這個壓力。
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路透社都直接點(diǎn)破,這是反傾銷調(diào)查進(jìn)行十個多月后,中國拿出的明確反制動作。業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為,這次裁定出來后,加拿大豌豆淀粉產(chǎn)業(yè)的對華出口基本就要?dú)w零了。對國內(nèi)相關(guān)頭部企業(yè)比如雙塔食品來說,這反而是個實(shí)實(shí)在在的利好,能幫著推動國內(nèi)豌豆淀粉價格回穩(wěn)修復(fù)。
其實(shí)中國對加拿大真的已經(jīng)留足了余地,之前油菜籽反傾銷案,初裁的時候定的是75.8%的傾銷幅度,后來終裁直接調(diào)整成了5.9%的反傾銷稅,還給加拿大油菜籽大幅放開了對華準(zhǔn)入。現(xiàn)在加拿大第一批數(shù)千噸油菜籽都已經(jīng)啟運(yùn)來華,這份善意已經(jīng)給得足夠明顯。
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從油菜籽到豬肉龍蝦,再到現(xiàn)在的豌豆淀粉,中國手里的牌一張比一張硬,每一步都踩在點(diǎn)上。卡尼政府這波操作真的是教科書級別的出爾反爾,1月訪華談得好好的,轉(zhuǎn)頭就給中國電動車設(shè)進(jìn)口天花板,拿了中國的善意還不忘給美國遞投名狀,換誰都忍不了這種兩面操作。
這回選在上半年最后一天出手,一天打出兩記重拳,信號真的太明確了。貿(mào)易合作從來不是單方面給好處,不可能你說幾句漂亮話,我們就對你的小動作視而不見。你能給中國電動車設(shè)配額天花板,我們就能對你的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起合規(guī)的反傾銷反制。
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73.5%的保證金從來不是終點(diǎn),這就是給所有想搞兩面派、想拿中國當(dāng)提款機(jī)還搞小動作的國家一個明確警告。中國從來不主動挑事,但也絕對不會慣著任何玩兩面派耍小聰明的角色。
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要是卡尼政府還想著拿電動車配額拿捏中國,那中國反制工具箱里的選項(xiàng)還多的是,就看加拿大能不能想明白,到底要不要做互惠互利的正經(jīng)貿(mào)易。
參考資料:環(huán)球時報 中國對加拿大豌豆淀粉采取臨時反傾銷措施
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