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【編者按】上海是黨的誕生地、初心始發地和偉大建黨精神孕育地。為深入學習貫徹習近平文化思想,落實習近平總書記關于用好紅色資源、弘揚偉大建黨精神的重要指示精神,上海市哲學社會科學規劃辦公室、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(上海市中國共產黨偉大建黨精神研究中心)設立專項課題,組織社科領域專家學者開展系統性研究闡釋。本套叢書(共七本)為該專項課題的優秀成果集結,由上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編纂,上海人民出版社出版。“思想匯”陸續刊發叢書作者的研究心得和專家書評,以饗讀者。
隨著城市發展從大規模增量擴張轉向存量提質增效為主的階段,如何在高密度開發、土地資源緊張、歷史風貌保護、居民生活改善和文化功能提升之間找到平衡點,成為新時代上海城市工作必須回答的重要課題。撰寫《守護城市根脈:紅色資源保護利用的上海實踐》一書,正是希望表達這樣一個觀點:守護城市根脈,就是守護上海的歷史文脈、精神標識和發展動能。
本書寫作主要從理論、歷史、指標、案例和轉化等層面展開。首先,從新時代城市工作和城市更新入手,梳理百余年來中國共產黨城市工作的歷史脈絡,學習習近平總書記關于城市工作的重要論述,分析城市更新理念的變遷和上海城市更新的實踐創新。這一部分的研究表明,城市更新不是單純的改造問題,而是中國式現代化進程中的治理問題、發展問題和人民生活問題。城市要有高度,也要有溫度;城市要向未來生長,也不能割斷根脈。
其次,從紅色資源保護傳承的理論基礎和發展歷程入手,梳理紅色資源作為特殊文化遺產的基本屬性、主要特征和多元價值,進一步學習習近平總書記關于城市文脈和紅色資源保護傳承的重要論述。紅色資源是不可再生、不可替代的珍貴資源,既具有歷史見證價值、政治教育價值,也具有公共文化價值、社會認同價值和文旅融合價值。只有把紅色資源放在文化遺產保護、城市文脈賡續和人民城市建設的整體框架中理解,才能真正把保護利用工作做深做實。
最后,圍繞城市更新中紅色資源分級分類保護利用的維度確立和指標設定展開研究。上海紅色資源數量多、類型多、分布廣,不同資源的歷史地位、保存狀態、空間條件、利用方式和社會影響不盡相同。如果用同一種標準、同一種力度、同一種方式進行保護,既可能造成資源配置不精準,也可能增加城市更新工作的推進難度。因此,本書嘗試從性狀屬性與文化價值、區域屬性與地塊價值、利用屬性與商業價值、保護屬性與修繕價值等方面建立分析維度,努力把“應當保護”這一原則要求,轉化為“怎樣保護”“怎樣利用”“怎樣評估”的具體方法。
基于保護利用的整體框架,本書回到城市現場,從上海實踐出發,進行實地調研和現狀分析。一方面,以上海紅色資源保護傳承的發展歷程和機遇挑戰為基礎,進入具體案例開展實證研究。我們將研究重點概括為“片”“區”“帶”三個維度。“片”的研究,主要以上海市靜安區中興社區成片歷史文化風貌保護區為對象,關注中心城區成片更新中紅色資源如何與歷史風貌保護、居民生活改善、公共服務拓展和區域功能提升結合起來。“區”的研究,主要以上海市黃浦區歷史文化風貌保護區為對象,關注中共一大會址及其周邊、中共中央政治局機關舊址、《新青年》編輯部舊址、三山會館等重要資源如何在核心城區中形成整體性保護傳承格局。“帶”的研究,主要以上海打造“一江一河”世界級濱水區為對象,關注四行倉庫、蘇州河沿岸工業遺產等資源如何在濱水空間開放、城市景觀塑造、愛國主義教育和公共文化服務中實現新的轉化。
另一方面,圍繞紅色資源創造性轉化和創新性發展展開研究。通過對上海重要紅色文旅景點的調查分析,結合問卷調查、深度訪談和大數據觀察,思考紅色資源如何更好地融入到紅色文旅、研學教育、City Walk、數字傳播和公共文化服務之中。只有讓紅色資源進入市民生活、青年體驗和城市消費場景,才能真正從“可參觀”走向“可感受”,從“有熱度”走向“有深度”。
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在整個研究過程中,令我感受最深的是,紅色資源從來不是靜止的歷史遺存,而是能夠持續賦能城市更新的精神資源、文化資源和治理資源。比如,中共一大紀念館附近的新天地板塊、四行倉庫抗戰紀念館附近的蘇河灣板塊、上海總工會舊址附近的中興城板塊,都說明紅色資源的合理保護和開發利用,能夠提升區域綜合價值,增強城市空間的文化辨識度,為城市更新注入新的發展動能。又如,一些紅色場館通過引入咖啡館、書店、“黨群驛站”等服務功能,使紅色資源不再只是莊重肅穆的參觀對象,也成為群眾學習、休憩、交流和共享的公共空間。這些案例讓我更加真切地認識到,紅色資源保護利用不是把歷史放進玻璃柜里,而是讓歷史重新進入今天的生活。
調研也讓我看到,城市更新的成效最終要由人民群眾來評價,這也是樹立和踐行正確政績觀的應有之義。上海中心城區人口密度高、土地資源緊張、歷史建筑眾多、居民需求多樣,任何一個更新項目都不可能只從單一目標出發。紅色資源保護利用如果能夠與社區服務、公共空間、文化活動、便民設施結合起來,就能夠增強人民群眾的實際獲得感。
紅色資源保護利用是一項系統工程,不能只靠單個項目推動,也不能只靠一時熱度維持。它需要規劃引領、制度保障、部門協同、社會參與和專業支撐。既要防止在城市更新中重建設輕文脈、重開發輕保護,也要防止把紅色資源簡單封存起來,使其與當代生活脫節。真正高質量的保護利用,應當是在尊重歷史真實性和風貌完整性的基礎上,推動紅色資源與人民生活、城市功能、公共文化和產業發展有機融合。
回顧課題研究和本書寫作過程,我更加深切地體會到,學術研究不能只停留在文件和概念之中,更要走向城市現場、走進街區空間、走近人民生活。許多問題,只有到現場看了才會具體;許多判斷,只有同基層干部、場館工作人員、居民群眾和游客交流之后才會清晰;許多概念,只有放進一條街、一幢樓、一個社區、一段濱水岸線中,才真正有分量。城市更新中的紅色資源保護利用,既需要政治站位,也需要學理支撐;既需要宏觀視野,也需要微觀耐心;既需要制度設計,也需要感情投入。
如何在城市更新中守護好紅色文脈,如何在人民城市建設中激活紅色資源,如何在中國式現代化進程中講好上海故事、中國故事,值得我們綿綿用力、久久為功。
(作者為上海交通大學馬克思主義學院長聘副教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心上海交通大學研究基地研究員王昆)
【書評】
在守護城市根脈中賡續紅色血脈
■ 楊德山
《守護城市根脈:紅色資源保護利用的上海實踐》以城市更新為場域,以分級分類為方法,以保護利用為主線,以創造性轉化、創新性發展為目標,提出了一個兼具歷史縱深和現實針對性的分析框架。
該書書名中的“城市根脈”二字,準確揭示了這部著作的核心關切:城市更新不是無根之木,現代化發展不能割斷文脈,紅色資源正是上海這座城市最深沉、最獨特、最有生命力的根脈所在。
本書的一個突出貢獻,是把“保護什么、如何保護、怎樣利用”轉化為分級分類的治理問題。紅色資源具有不可再生、不可替代的珍貴價值,但不同資源在歷史地位、空間形態、保存狀況、社會功能和開發條件上并不相同。作者把性狀屬性與文化價值、區域屬性與地塊價值、利用屬性與商業價值、保護屬性與修繕價值等維度納入同一框架,嘗試為上海紅色資源建立可比較、可操作、可轉化的指標體系。尤其值得注意的是,本書通過“片”“區”“帶”的結構,把宏觀理論落實到城市現場。這種由片及區、由區及帶的寫法,使讀者看到上海并非以單一模式解決問題,而是在不同空間尺度上尋找相應路徑。
本書還有一個鮮明特點,是能夠把歷史敘事與制度敘事結合起來。作者梳理了上海紅色資源名錄、革命文物名錄以及城市更新、文物保護、歷史風貌保護等制度安排,說明紅色資源保護不只是文化部門一家的工作,而是需要規劃、住建、文旅、黨史、宣傳、教育、街鎮和社會力量共同參與的系統工程。
《守護城市根脈:紅色資源保護利用的上海實踐》是帶著問題意識進入現場、帶著歷史意識觀察城市、帶著制度意識總結經驗的研究著作。它以扎實的材料、清晰的框架和鮮明的問題意識說明:紅色資源是上海城市根脈的重要組成部分,是上海城市更新最深厚的精神底色、最重要的文化標識和最持久的發展動力。
(作者為復旦大學馬克思主義學院教授)
系統治理視角下的紅色資源研究
■ 趙淑梅
對于上海這樣一座超大城市而言,如何在存量提質增效中保護好紅色資源,如何在現代化國際大都市建設中傳承好城市文脈,如何在空間重塑、功能轉型和公共參與中用好紅色資源,是必須認真回答的重大課題。《守護城市根脈:紅色資源保護利用的上海實踐》正是圍繞這一問題展開的系統性研究。
作者沒有把紅色資源看成靜態的歷史遺存,而是將其置于新時代城市工作的總體背景之下加以分析;沒有把城市更新看成單純的空間改造,而是把它理解為歷史文脈賡續、人民城市建設和文化軟實力提升的重要過程。
更為重要的是,該書抓住了“分級分類”這個關鍵環節。作者從性狀屬性與文化價值、區域屬性與地塊價值、利用屬性與商業價值、保護屬性與修繕價值等方面設定維度,實際上是試圖回答紅色資源保護利用中的幾個基本問題:哪些資源應當重點保護,哪些資源適合活化利用,哪些資源需要修繕提升,哪些資源應當通過公共文化、研學教育和數字傳播擴大影響。只有把這些問題講清楚,城市更新中的紅色資源保護才可能從原則要求轉化為治理能力。
該書的另一個貢獻,是把制度建設放在重要位置。在超大城市治理中,資源越豐富,越需要制度化整合;主體越多元,越需要責任邊界清晰;場景越復雜,越需要規則、技術和文化共同作用。上海近年來圍繞紅色資源傳承弘揚和保護利用形成了一系列制度安排,為該書的研究提供了現實基礎。該書在此基礎上進一步提出,通過政府、社會、市民等多主體協同,通過法治化、規范化、智慧化手段提升保護利用效能。
同時,作者重點討論了紅色資源創造性轉化和創新性發展的現實路徑。紅色資源的生命力,既來自歷史本身的厚重,也來自當代社會的持續理解和主動接近。只有把政治價值、教育價值、文化價值、社會價值和適度的經濟價值統一起來,紅色資源才能在城市發展中不斷生成新的影響力。
(作者為中國人民大學中共黨史黨建學院院長、教授)
原標題:《紅色資源保護利用的上海實踐|偉大建黨精神在上海的傳承和踐行研究》
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