（一）

苦等十三年，西安“國(guó)際幸福城”2042戶百姓的安居夢(mèng)，剛被“保交樓”政策點(diǎn)亮，又被不堪現(xiàn)實(shí)狠狠澆滅。

追回82%控股權(quán)、恢復(fù)法定代表人身份的陜西宏潤(rùn)地產(chǎn)公司，帶著法定憑據(jù)，自籌真金白銀，意欲進(jìn)場(chǎng)重啟爛尾樓建設(shè)，孰料橫生枝節(jié)。

西安李彬套路貸團(tuán)伙花五千元購得的空殼公司——陜西佳馨源公司，竟充當(dāng)起“攔路虎”，眾目睽睽之下，硬是將宏潤(rùn)地產(chǎn)擋在門外。

橫在面前的，還有西安市灞橋區(qū)官員的冷臉：“沒說不讓你進(jìn)，也絕不說讓你進(jìn)”。

面對(duì)這“李鬼”攔路“李逵”的荒誕劇，灞橋官員面色如常地開出兩劑“藥方”：要么與匪類談判，要么同騙子訴訟。

這相當(dāng)于，讓持杵李逵與剪徑李鬼圍桌議價(jià)，讓良家婦女與鉆襠摸腚者懇談和解。

這是解決矛盾，還是逼良為娼？

這不是推諉，而是“軟埋”。以程序空轉(zhuǎn)作枷鎖，困企業(yè)于樊籠，窒民生之希冀。

膿血在內(nèi)，卻妄想表皮長(zhǎng)肉；病根未除，卻強(qiáng)求脈象平穩(wěn)。

這哪里是行政智慧，甚至都算不上智巧，分明是諱疾忌醫(yī)的“政疾”重癥。

人禍至此，安得太平？其“鬧心”有三——

一在民心倒懸。兩千業(yè)主，累歲翹首，樓體未竣，家業(yè)無托，半生積蓄懸于半空。

二在企業(yè)困頓。宏潤(rùn)地產(chǎn)占理占法，備足建設(shè)之資，卻受羈于陳年舊文與無形藩籬，縱有回天之力，亦是寸步難行。

三在公信銷蝕。上有“保交樓”雷霆號(hào)令，下有屬地權(quán)力對(duì)是非曲直選擇性站隊(duì)。黑白易位、良莠倒置，實(shí)乃劣政，公信何堪。

前門任由李鬼撒野，后院坐視樓盤擺爛。如此空轉(zhuǎn)式運(yùn)轉(zhuǎn)、無賴式行事，逼得民怨沸騰，徒增一城之內(nèi)耗。

這般爛劇，竟發(fā)生在樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的大背景之下——臺(tái)上念政績(jī)，臺(tái)下演爛戲。

心口不一，莫此為甚。

（二）

這“政疾”的病灶，豈止樓體之爛，實(shí)乃公權(quán)之濫。

西安李彬套路貸團(tuán)伙染指之前，宏潤(rùn)地產(chǎn)合法持有穆將王村城中村改造項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，建設(shè)“國(guó)際幸福城”項(xiàng)目。

宏潤(rùn)地產(chǎn)母公司宏潤(rùn)集團(tuán)，此前已實(shí)際投入8.2億元資金，完成穆將王村整村拆遷和回遷安置，另建起21萬平方米外售商品樓主體工程，項(xiàng)目市值數(shù)十億元。

這本該是西安市首批最大的“民生樣板工程”，卻硬生生爛成了“鬧心范本”。

李彬團(tuán)伙通過造假手段非法變更宏潤(rùn)地產(chǎn)93%股權(quán)。此后宏潤(rùn)地產(chǎn)名稱未變，宏潤(rùn)集團(tuán)卻徹底喪失控制權(quán)。

該團(tuán)伙盤算將巨額項(xiàng)目資產(chǎn)洗白變現(xiàn)。節(jié)骨眼上，灞橋一眾官員急不可耐地登場(chǎng)，執(zhí)意為騙局披上“合法”外衣。

他們不可能不知，佳馨源公司系李彬團(tuán)伙花五千塊錢收購而來，毫無開發(fā)資質(zhì)和資金實(shí)力，分明是為了“蛇吞象”而存在的空殼公司。

明知是假，偏要做真。灞橋區(qū)政府以“專題會(huì)議紀(jì)要”這一行政敕令，強(qiáng)推開發(fā)主體變更。

更荒唐的是，整個(gè)開發(fā)主體變更流程，沒有一個(gè)環(huán)節(jié)符合西安市城改項(xiàng)目的法定審批程序。

比如，宏潤(rùn)地產(chǎn)財(cái)務(wù)總監(jiān)牛敏，同時(shí)持有佳馨源公司82%股份并兼任法定代表人，對(duì)于如此明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系，區(qū)政府官員視而不見。

灞橋區(qū)政府麾下的灞河新區(qū)管委會(huì)、紅旗街道辦，竟為該團(tuán)伙站臺(tái)見證、簽字蓋章，主持簽下一份擺不上臺(tái)面的“五方協(xié)議”。

協(xié)議的核心條款，是李彬團(tuán)伙控制的宏潤(rùn)地產(chǎn)，將對(duì)應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值數(shù)十億元的穆將王城改項(xiàng)目，以“零對(duì)價(jià)”轉(zhuǎn)移至佳馨源公司。

在區(qū)政府的直接操作下，佳馨源公司取代宏潤(rùn)地產(chǎn)，獲得穆將王城改項(xiàng)目新的唯一開發(fā)主體資格。

這絕非行政疏漏，實(shí)乃功利主義政績(jī)觀支配下的公器私用，與不法團(tuán)伙締結(jié)盟約，為惡行張目。

（三）

隨后的“借款”鬧劇，更是將權(quán)力撒歡演繹到極致。灞橋區(qū)政府僅憑另外一份專題會(huì)議紀(jì)要，向佳馨源公司出借1.85億元財(cái)政資金。

不經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，無視抵押物系虛假標(biāo)的，更未劃定資金使用紅線，任由巨額財(cái)政資金徑直撥付到空殼公司賬戶。

后續(xù)流向顯示，這筆錢幾乎未產(chǎn)生任何項(xiàng)目推進(jìn)價(jià)值，且至今無法收回。

這筆巨額國(guó)資，從一開始就沒打算用于穆將王城改項(xiàng)目，明擺著就是權(quán)力給利益團(tuán)伙送上的“啟動(dòng)紅包”。將億萬國(guó)資視作權(quán)力投桃報(bào)李之籌碼，其心可誅。

他們還啟用已作廢10個(gè)月的行政公章，炮制違法處罰文書，將“國(guó)際幸福城”446戶無辜業(yè)主的合法網(wǎng)簽房源強(qiáng)行予以罰沒，企圖拿百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)，用于填補(bǔ)1.85億元財(cái)政借款窟窿。

明搶尚嫌不足，毀滅赫然上演。對(duì)140套已具備交房條件的商品房，灞橋官方動(dòng)用行政資源組織數(shù)百人，先阻止宏潤(rùn)集團(tuán)交付，后悉數(shù)暴力砸毀——砸的是百姓安身立命的房，護(hù)的是騙子公司巧取豪奪的局。

更匪夷所思的是，佳馨源公司連續(xù)多年不開展任何建設(shè)、完全喪失履約能力，灞橋區(qū)未按城改管理規(guī)定，啟動(dòng)開發(fā)主體清退程序。

他們?nèi)斡蛇@家空殼公司，憑借開發(fā)主體招牌對(duì)外兜售房源、違規(guī)融資，不斷擴(kuò)大受害群體規(guī)模。

正是倚仗公權(quán)背書的“合法外衣”，李彬團(tuán)伙得以打著“國(guó)際幸福城”的幌子，在省內(nèi)外瘋狂向社會(huì)公眾集資：浙江紹興涉及1.6億元，甘肅蘭州涉及5.5億元，陜西境內(nèi)涉及7.7億元，累計(jì)涉案金額達(dá)14.8億元。

該團(tuán)伙骨干成員竺堯江，因挪用公款罪被浙江法院判刑，但對(duì)其涉嫌非法吸收公眾存款的余罪，陜西司法機(jī)關(guān)正在循線深挖。

西安雁塔警方對(duì)該團(tuán)伙成員的刑事立案由來已久，甘肅蘭州警方則于今年立案并展開偵查，兩地均已鎖定另外兩名嫌疑人，以涉嫌同罪進(jìn)行偵辦。

如此巨量的社會(huì)資金有借無還，最終留下的，除了爛尾的“國(guó)際幸福城”，還有無數(shù)個(gè)被掏空的家庭。

（四）

經(jīng)過十余年司法博弈，法院終審已一錘定音：宏潤(rùn)地產(chǎn)75%股權(quán)歸屬陜西宏潤(rùn)集團(tuán)，該集團(tuán)據(jù)此重獲宏潤(rùn)地產(chǎn)絕對(duì)控制權(quán)，并于2026年4月依法領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

司法確認(rèn)股權(quán)、執(zhí)照換發(fā)與法人變更的三重法律認(rèn)定，徹底否決了行政權(quán)力違規(guī)背書下的“鳩占鵲巢”。按理說，這應(yīng)是行政糾錯(cuò)、醫(yī)治“政疾”的契機(jī)。

然而時(shí)至今日，灞橋區(qū)部分官員仍株守舊念，死摳早已喪失法律基礎(chǔ)的會(huì)議紀(jì)要和“五方協(xié)議”，對(duì)劣跡斑斑的佳馨源公司奉若神明。

他們拋出的“談判”，無異于讓受害人與行騙者比誰嗓門大，讓正當(dāng)權(quán)益人與搶劫者比誰拳頭硬。

他們主張的“訴訟”，更是精心編排的“以訴卸責(zé)”腳本：把企業(yè)再度推入訴累，最好再耗上十幾年，他們既可博得“尊重法律”的虛名，又確保自身“平安著陸”之全身。

此種做派，本質(zhì)上是“擊鼓傳花”式政績(jī)觀的必然產(chǎn)物——只要雷不炸在任上，哪管洪水滔天。

這亦是對(duì)歷史錯(cuò)誤的二次延續(xù)，更是赤裸裸的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁：將行政決策的遺留爛賬，強(qiáng)行甩給司法；將十余年的民生血淚，打包塞給企業(yè)與普通百姓。

凡此種種，折射出扭曲的政績(jī)觀。為了“面子”和“位子”，寧讓百姓利益擱淺、不讓惡政穿幫的行徑，正是“政疾”深入骨髓的鐵證。

司法已判定股權(quán)歸屬，行政仍橫亙復(fù)工之路；中央三令五申“保交樓”，省市態(tài)度明確，到了灞橋卻紋絲不動(dòng)——這種極致的撕裂，恰恰讓“國(guó)際幸福城”成為透視政績(jī)觀的一面鏡子。

它映照出的，并非擔(dān)當(dāng)，而是避責(zé)。這種結(jié)果令人齒冷：在灞橋區(qū)部分官員的權(quán)衡中，個(gè)人的“政績(jī)安全”，竟遠(yuǎn)重于兩千余戶家庭的半生依托。

“我們不怕打官司，怕打贏了官司還要跟搶項(xiàng)目的人談判！”宏潤(rùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人的控訴，剝開“行政空轉(zhuǎn)”的畫皮，挑破“政疾難愈”的真容。

“保交樓”是國(guó)家意志，亦是西安市的政治承諾，卻遭遇“保帽子”的地方算計(jì)，損害的不僅是企業(yè)與民眾的合法權(quán)益、西安“十五五”高鐵東站片區(qū)安居保障規(guī)劃的落地成效，更傷及該市的治理形象與營(yíng)商環(huán)境。

（五）

“國(guó)際幸福城”爛到今天，根子在于當(dāng)年灞橋官方錯(cuò)誤的政績(jī)導(dǎo)向。

沒有當(dāng)年的胡亂作為，就沒有佳馨源公司的非法上位；沒有當(dāng)年的違規(guī)借款，就沒有巨額國(guó)資流失；沒有當(dāng)年對(duì)空殼公司的縱容，就沒有今天的復(fù)工受阻。

這是一條清晰的因果鏈，任何“歷史遺留問題”的辯解，都蒼白無力。

正值政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育之際，想必灞橋區(qū)上下，文書盈案，心得連篇，會(huì)場(chǎng)肅然，似已深省。

然而一觸“國(guó)際幸福城”實(shí)務(wù)，則故態(tài)復(fù)萌，護(hù)短如昔。學(xué)用兩歧，知行不一，此種“諱疾忌醫(yī)”之態(tài)，恰是“政疾”未愈的并發(fā)癥。

扎扎實(shí)實(shí)搞形式、熱熱鬧鬧走過場(chǎng)，本身也是政績(jī)觀嚴(yán)重跑偏的鐵證——只求材料過關(guān)，不求實(shí)事落地；只求上級(jí)滿意，不怕群眾罵娘。

嘴上把“人民為中心”念得震天響，腳下把民生訴求踩得稀碎。這，難道不是政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育最刺眼、最典型的負(fù)樣本？

時(shí)任灞橋區(qū)主要負(fù)責(zé)人贠笑冬，因政績(jī)觀扭曲、大搞權(quán)錢交易而折戟，這教訓(xùn)還不夠深刻么？

他當(dāng)年親手埋下的這顆“政疾”雷，炸毀了群眾的安居夢(mèng)，也最終炸斷了自己的晉升路。

而時(shí)至今日，該區(qū)仍有不少干部，或因利益捆綁，或因慣性思維，依舊在錯(cuò)誤政績(jī)觀的岔道上狂奔，一路轟鳴到底。

這停滯的十三年，足以讓青絲變白發(fā)，讓安居夢(mèng)成黃粱夢(mèng)，百姓再也耗不起。他們每一分望樓興嘆的煎熬，每一次“還要拖多久”的質(zhì)問，都是對(duì)灞橋官員政績(jī)觀的拷問。

如果這種把“政疾”當(dāng)“政績(jī)”的謬誤得不到糾治，注定還有后來者步贠笑冬后塵。

樹立和踐行的正確政績(jī)觀，灞橋官方當(dāng)務(wù)之急，唯有廢文撤令——

其一，立即申報(bào)廢止當(dāng)年違規(guī)授予佳馨源公司開發(fā)主體的所有文件。建立在欺詐基礎(chǔ)上的無效行政決定和“五方協(xié)議”，早撤銷早主動(dòng)；

其二，立刻啟動(dòng)對(duì)1.85億國(guó)資流失的追責(zé)。別拿“集體決策”當(dāng)遮羞布，集體犯錯(cuò)也是錯(cuò)，必須有人買單；

其三，協(xié)調(diào)西安市自然資源部門，撤銷針對(duì)446套商品房的行政罰沒決定，同時(shí)無條件支持宏潤(rùn)地產(chǎn)復(fù)工。

別再搞什么“談判”的虛招，也別再用“訴訟”來卸責(zé)。法槌落定，資金就緒，民望如沸，區(qū)政府要做的就是把路讓開。

這不是“突破規(guī)則”的特事特辦，而是對(duì)當(dāng)年錯(cuò)誤行政行為的實(shí)質(zhì)性糾正。

糾錯(cuò)非辱，乃為自救；揭疤非怯，實(shí)乃勇毅。與其空言政績(jī)，不若實(shí)筑廣廈。

有勇氣糾正行政錯(cuò)誤，有擔(dān)當(dāng)守護(hù)民生福祉，盡快兌現(xiàn)“群眾收房安心”的承諾，這才是比任何考核指標(biāo)都更有分量的政績(jī)。

以程序空轉(zhuǎn)掩蓋實(shí)質(zhì)違法，以行政僵局延續(xù)歷史錯(cuò)誤，則“國(guó)際幸福城”一爛到底的“政疾”，必將化作某些人的政治“墓碑”。

（題圖及文中圖片，均為“國(guó)際幸福城”爛尾樓實(shí)景）