據(jù)央視報道，7月1日起，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作，將在我國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團全面推開。記者從美團獲悉，自7月起，平臺為全國騎手全額繳納職業(yè)傷害保障費用，實現(xiàn)“每單必保、每人必保”。

開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，是黨中央、國務院為健全新就業(yè)形態(tài)人員社保制度作出的重要部署。今年二季度，人力資源和社會保障部相關負責人介紹，試點2022年7月啟動，針對新就業(yè)形態(tài)人員特點，創(chuàng)新保障模式，有效適配平臺用工特征。據(jù)人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月末，試點已覆蓋17個省份、11家平臺企業(yè)，累計參保人數(shù)超過2990萬人，在重大傷亡事故保障中發(fā)揮了重要兜底作用。今年兩會期間，人力資源社會保障部部長王曉萍表示，將推動職業(yè)傷害保障試點擴大到全國。

在政策指引和人社部門指導下，外賣行業(yè)從2022年7月首批試點開始即被納入。美團騎手保障負責人透露，截至2026年6月，美團已累計全額繳納相關費用超過30億元，為超過1000萬名騎手參保。此外，外賣平臺已推出一系列措施，覆蓋騎手職業(yè)傷害、養(yǎng)老保險、醫(yī)療健康等多個保障維度。“未來，平臺將持續(xù)投入專項資金，為騎手提供更全面的服務和保障。”該負責人表示。作為參保人數(shù)最多的群體之一，外賣騎手的社會保障和職業(yè)保障已落地見效。

四年一線探索，保障“每單都覆蓋”

2022年7月，廣東湛江騎手麥先生送餐，路上緊急制動時車輛翻倒受傷。

這并不是一起車輛碰撞事故，“但站長告訴我，只要是跑單途中受傷，就在‘職傷險’保障范圍內(nèi)，站里幫你解決。”麥先生決定通過騎手App一鍵報案，站長協(xié)助他處理訂單、售后等工作，聯(lián)系保險經(jīng)辦、協(xié)助申報材料，經(jīng)人社部門確認后，順利獲賠。

此時，正值“職傷險”七省試點落地的第一個月。面對職業(yè)傷害風險，騎手有了更多保障。在北京跑單的四川騎手趙耀也曾通過職傷險報銷了一大部分醫(yī)療費。他認為，騎手最急需的就是工作中的風險兜底。隨著平臺試點持續(xù)擴圍，騎手們的顧慮更少了：平臺繳費，騎手無需出資；App可以一鍵報案，操作便捷；車輛碰撞、送餐途中摔倒等多個場景均有覆蓋。

而這背后，是針對新就業(yè)群體職業(yè)風險保障的制度設計、模式創(chuàng)新。

職業(yè)傷害保障的探索，填補了制度空白。新就業(yè)群體流動性強，一個騎手經(jīng)常在多個平臺跑單，同時季節(jié)性跑單的特征明顯，傳統(tǒng)工傷保險按月、按固定基數(shù)、按勞動關系為前提的參保方式很難適用。在主管部門指導和平臺一線探索中，這些問題的解決辦法被一點點打磨出來——參保個人無須繳費，由平臺企業(yè)“按單計費、按月繳費”落實。

在國家主管部門制度創(chuàng)新和監(jiān)督指導下，平臺企業(yè)積極參與試點、持續(xù)探索，“職傷險”試點在外賣等行業(yè)先行落地。

以美團為例，2019年該平臺已開始配合相關部門展開調(diào)研，2021年在人社部門指導下，啟動試點籌備工作。2022年7月，作為首批試點平臺，美團開始為騎手繳納職業(yè)傷害保障費用。截至2026年6月，美團已累計全額繳納費用30億元，為超過1000萬名騎手參保。

“從2022年7月開始，美團第一批參與試點，經(jīng)歷整整四年。”美團騎手保障負責人介紹，“我們有專職的經(jīng)辦服務人員為騎手服務，也在全國各地開展咨詢和服務大篷車等宣貫活動，把工作做到一線、做到實處。”

▲外賣平臺6月開始向新騎手推送最新版本的職業(yè)傷害保障操作指引 （圖片：美團騎手App）

▲今年6月美團在多地開展暑期保障活動，現(xiàn)場工作人員為騎手提供職傷險科普和養(yǎng)老保險補貼服務 （攝影：黃海）

外賣平臺多重保障逐步織成安心網(wǎng)

隨著保障不斷健全，各地騎手在跑單工作中的安全感正在提升。

2024年秋天，騎手侯先生取餐途中，被一輛機動車剮蹭。事后，經(jīng)海淀區(qū)人社部門確認職業(yè)傷害保障，他獲得了3799.51元賠付。在成都，遭遇傷情的騎手張興偉曾疑惑“我沒交過這個啊”，站長告訴他，平臺每一單都已經(jīng)為騎手繳費了。在北京跑單的騎手呂東軒遇到操作難題，站長很快上門看望，平臺工作人員協(xié)助他填寫了相關理賠信息，最終拿到了報銷款和相關補貼。他感慨：“誰都不愿意受傷，但在著急上火的時候，發(fā)現(xiàn)有張網(wǎng)還可以給你兜住。”

在職業(yè)傷害保障逐步落地過程中，外賣平臺近年來搭建了多層次的保障體系。

2025年，美團已在全國落地騎手養(yǎng)老保險補貼政策，為所有騎手提供參保補貼，該政策覆蓋城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全類型騎手。除基礎保障外，還有面向騎手及其家人的大病關懷計劃、子女教育基金，并在多地合作建設“騎手公寓”，提供租房補貼；騎手遇高溫、雨雪等惡劣天氣可領取天氣補貼、高溫關懷金。騎手群體保障，不僅受到重視，也走向體系化。

“幾年來，美團積極參與職業(yè)傷害保障試點，履行平臺責任，同時探索更多騎手相關保障工作。”上述負責人表示，“未來，我們將持續(xù)投入專項資金，為大家拓展更全面的保障。”

騎手服務城市，各地也在積極幫助騎手融入城市。多地聯(lián)合外賣平臺建設數(shù)萬個友好社區(qū)、友好商家、騎手驛站，為騎手提供配送、休息、停車、用餐便利。

美團設立“好人好事”和“見義勇為”兩項長期激勵，單次表彰金額最高可達10萬元；提供全流程法律支持，確保騎手不因善舉陷入糾紛。2021年開始，美團開展常態(tài)化應急救援培訓，僅2025年已累計開展線上消防安全培訓超500萬人次，涵蓋心肺復蘇（CPR）、AED使用、海姆立克法、溺水救援、創(chuàng)傷止血等專項技能。

▲美團每季度表彰在見義勇為、隨手行善等方面表現(xiàn)突出的騎手，提供現(xiàn)金獎勵和福利保障 （攝影：李一）

經(jīng)過幾年探索，外賣騎手的職業(yè)傷害保障已相對成型，社保參保和職業(yè)培訓覆蓋面不斷擴大。今年年初，北大政府管理學院教授馬亮曾表示，職業(yè)傷害險等在內(nèi)的多層次福利保障網(wǎng)，使外賣騎手的社會保障得到疊加支持，保障力度和韌性也進一步增強，有利于實現(xiàn)社會保障的全覆蓋。

“切實解決騎手的工傷、養(yǎng)老等問題，增強了保障，也讓勞動力市場更加規(guī)范。”中央黨校經(jīng)濟學教研部教授鄒一南也認為，這是完善新就業(yè)形態(tài)勞動群體權(quán)益保障的積極探索和必經(jīng)之路。