齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆 整理
秘魯右翼政黨人民力量黨候選人藤森慶子在前不久結束的總統選舉中獲勝,預計將于7月28日開啟任期,成為秘魯歷史上首位經選舉產生的女總統,也是10年來秘魯的第9位總統。51歲的藤森慶子4次參選總統,如今當選令藤森家族重回秘魯政治舞臺中心。從地區層面看,藤森慶子勝選將進一步鞏固當前拉美政治格局的“右轉”趨勢。
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藤森慶子 (新華社)
繞不開的藤森家族
藤森慶子的父親、在秘魯出生的第二代日本移民阿爾韋托·藤森是家族政治基業的締造者。他在1990年初涉政壇就一舉當選秘魯總統。
秘魯1989年國內生產總值下降10%,通脹率高達四位數,持續10年的政治暴力造成1.9萬人喪生,全國三分之一國土處于緊急狀態。藤森1990年參選總統時,選民對當時的兩個主要政黨已不抱希望,藤森提出的多辦實事、專家治國的主張得到廣范認可。
藤森上臺后嚴厲推行經濟市場化,進行“休克式”改革。1992年、1993年秘魯經濟增長率分別為12.4%和8%,不僅位居拉美之首,在世界也名列前茅。秘魯的通脹也從1990年的7600%降到1993年的約40%,1994年降至15.3%。
在打擊恐怖和暴力活動方面,藤森毫不手軟。到他第一任期末期,秘魯政局穩定,恐怖活動和暴力事件近乎消失,出現多年來少有的安穩局面。藤森因此贏得秘魯民眾信賴,在1995年、2000年兩屆總統選舉中連續勝出。
藤森任內,為削弱議會權力、降低立法阻力,于1992年解散國會兩院,并在1993年推出新憲法、實行一院制議會。根據該憲法,總統提名的部長會議主席(總理)必須獲得國會“信任投票”后才能任職。此外,國會全部130名議員中,只要有26名議員支持即能以“道德無能”為由提出“總統空缺”動議,只要獲得87張贊成票即可彈劾總統。
在這種制度下,占多數席位的黨派極易主導國會,國會和總統斗法、總統遭彈劾幾乎成為常態,導致過去短短10年間頻繁更換總統。直到今年4月大選中,秘魯才按新制度選出60名參議員和130名眾議員,定于7月開啟的新一屆國會將恢復實行兩院制。
藤森政府還曝出腐敗、在反恐行動中非法處決等問題。藤森2000年7月開啟第3個總統任期,僅兩個月就遭反對派曝光其政府涉腐敗的錄像帶。當年11月,藤森借機離開秘魯,而后從日本提交辭呈。秘魯國會則以“永久性道德無能”為由罷免其總統職務,并禁止其在10年內擔任任何公職。2005年11月重返拉美后,藤森被長期監禁,2024年9月因癌癥逝世,終年86歲。
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秘魯左翼政黨“一起為了秘魯”的總統候選人羅伯托·桑切斯 (新華社)
截然不同的“兩個秘魯”
藤森1994年因政見不合與前妻離婚,藤森慶子從19歲起承擔起“第一夫人”角色。2006年,藤森慶子高票當選國會議員,所獲票數之多為秘魯歷史之最,其領導的人民力量黨是政壇所謂“藤森派”的中堅力量。
藤森慶子先后在2011年、2016年和2021年三次競選總統,都在第二輪投票以失敗告終。藤森慶子主張延續親市場、重投資的路線,以及用強硬手段打擊犯罪。她提出“恢復秩序”的核心競選口號,多次提及父親藤森打擊恐怖主義、穩定經濟的政績。她最終能夠獲勝表明,在秘魯經濟不景氣、治安惡化、政治信任低迷的背景下,其政治立場與競選主張對選民極具吸引力。
在新一屆國會參議院和眾議院中,藤森慶子領導的人民力量黨均為最大黨團,有利于她推動強硬的治安政策、市場友好型經濟政策、投資穩定政策,以及對司法、選舉機構等關鍵任命施加更大影響。
秘魯全國選舉程序辦公室6月29日公布的全部計票結果顯示,藤森慶子得票率為50.135%,而左翼政黨“一起為了秘魯”候選人羅伯托·桑切斯得票率為49.865%。藤森慶子的支持者主要集中于首都利馬及沿海城市的中上階層和工商界。桑切斯及其所代表的左翼政黨在南部安第斯山區、內陸農村及原住民社區更受選民支持。
就經濟發展水平而論,藤森慶子和桑切斯分別代表截然不同的“兩個秘魯”:利馬等沿海城市代表的“精英秘魯”,現代且繁榮;內陸安第斯山區的秘魯荒涼、貧窮,一些地方甚至沒有24小時自來水和下水道。近20年來,秘魯依靠礦產出口創造了可觀的財政收入,但增長紅利主要集中于沿海城市精英階層,內陸農村和原住民社區基本被排斥在發展進程之外,秘魯貧富分化加劇,社會矛盾激化。
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6月7日,在秘魯首都利馬,工作人員整理選票。(新華社)
“右翼鞏固、左翼退潮”
此次選舉顯示,秘魯各政黨的代表性薄弱、政壇碎片化依然嚴重。雖然有35名候選人競逐總統職位,但第一輪投票無一人得票過半。藤森慶子和桑切斯雖進入第二輪投票,但首輪得票率僅分別為17%和12%。
新選舉產生的國會兩院中,沒有一個政黨獲得絕對多數席位。未來參眾兩院之間以及總統與國會之間的協調成本可能進一步上升。如果缺乏有效的跨黨派合作機制,或導致更為復雜的政治僵局。對于藤森慶子而言,恢復兩院制既是重塑秘魯政局的契機,也是對其執政和協調能力的巨大考驗。
秘魯政治分析人士艾琳·加文認為,目前尚不清楚藤森慶子的極右翼和中右翼對手是否愿意在國會中與人民力量黨結盟。秘魯能否就此結束“旋轉門式”換總統有待觀察。
去年以來,厄瓜多爾、玻利維亞、洪都拉斯、智利、哥斯達黎加和哥倫比亞等國舉行大選,結果呈現“右翼鞏固、左翼退潮”態勢。秘魯社會學家豪爾赫·馬丁內斯分析說,拉美國家部分民眾認為左翼執政并未改善民生福祉,逐步對右翼執政產生期待。但他同時指出,拉美政治格局“右轉”并非不可逆。從本次秘魯總統選舉和近日剛結束的哥倫比亞總統選舉結果可見,兩國左右翼總統候選人在選舉中旗鼓相當,兩位右翼總統候選人均僅以微弱優勢勝選。這說明當前拉美政治本質上仍是左右翼勢均力敵的博弈格局。
(資料來源:新華社)
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