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7月2日,據(jù)彭博社報(bào)道,秘魯一家法院下令政府監(jiān)管利馬附近一個(gè)中國(guó)所有的港口。
該裁決推翻了1月份的一項(xiàng)決定,該決定稱(chēng)太平洋港口昌凱不受秘魯基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ositran的某些監(jiān)管。
昌凱港是一個(gè)私營(yíng)港口,由中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)港口有限公司運(yùn)營(yíng),旨在縮短拉丁美洲和亞洲之間的航運(yùn)時(shí)間。但隨著美國(guó)重新重視該地區(qū),它也成為了華盛頓和北京之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
此前的裁決引起了唐納德·特朗普政府的警覺(jué),該政府警告稱(chēng),這將損害秘魯?shù)闹鳈?quán)。奧西特蘭公司也批評(píng)了該裁決,認(rèn)為這將使港口用戶(hù)得不到保護(hù)。
美國(guó)駐秘魯大使伯尼·納瓦羅在社交媒體上對(duì)這一裁決表示祝賀。他上個(gè)月首次訪問(wèn)了昌凱,并捐贈(zèng)了兩臺(tái)掃描儀,旨在改善秘魯海關(guān)的工作。
這座耗資 13 億美元的港口于 2024 年由中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人揭幕。中國(guó)是秘魯最大的貿(mào)易伙伴,其次是美國(guó)。
新裁決采納了這樣一種觀點(diǎn),即盡管昌凱港為私人所有,但它是一個(gè)公共用途港口。
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因此,根據(jù)秘魯法律,該港口屬于奧西特蘭港務(wù)局的管轄范圍,奧西特蘭港務(wù)局有權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)督、檢查和處罰。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)在一份聲明中表示。
該決定仍可上訴。中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
本周早些時(shí)候,納瓦羅和國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧都祝賀保守派人士藤森慶子贏得總統(tǒng)大選,并表示特朗普政府期待深化在地區(qū)安全和貿(mào)易方面的合作。
秘魯此次裁決,表面上是國(guó)內(nèi)法律程序的自我糾偏,實(shí)則被深度卷入了中美在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略博弈。
對(duì)于中國(guó)而言,13億美元的投資能否在秘魯法律框架變動(dòng)下得到充分保障,不僅關(guān)乎單一項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)回報(bào),更是在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定性的一塊試金石。
而對(duì)于秘魯來(lái)說(shuō),如何在吸引外資與維護(hù)國(guó)家主權(quán)監(jiān)管之間找到平衡,同時(shí)在中美兩個(gè)大國(guó)之間避免選邊站隊(duì),將是新任政府面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
此次港口風(fēng)波已然說(shuō)明,在全球地緣政治劇烈變動(dòng)的背景下,純粹的商業(yè)邏輯正越來(lái)越容易被非經(jīng)濟(jì)因素所干擾。
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