一條河,卡了孟加拉國和印度四十多年。
提斯塔河,發源于喜馬拉雅山東部,流經印度錫金邦和西孟加拉邦,然后進入孟加拉國北部,灌溉著數百萬人的農田,維系著千萬人的生計。對孟加拉國來說,這條河就是命脈。
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但命脈一直被人卡著脖子。
1983年,印度和孟加拉國曾達成一份臨時分水安排:孟加拉國分36%,印度分39%,剩下25%懸而未決——但這套方案從來沒有真正執行過。2011年,時任印度總理曼莫漢·辛格訪問達卡,雙方差點簽了一份正式協議:孟加拉國拿37.5%,印度拿42.5%。結果西孟加拉邦政府當場反對,說這會損害本邦農業利益,協議當場擱淺。
一擱就是15年。
孟加拉國等不下去了。
2026年2月,塔里克·拉赫曼就任孟加拉國總理。6月,他開啟了上任后的首次訪華之旅。6月25日,中國水利部部長李國英在釣魚臺國賓館會見了拉赫曼。孟方正式尋求中方對提斯塔河綜合治理和修復項目的技術和資金支持。中方當場承諾:從項目規劃、設計、執行到技術支持,全程參與。
同一天,中孟簽署了13項合作協議。
印度坐不住了。
6月26日,中國外交部例行記者會上,印度報業托拉斯的記者直接發問:“印度對中孟提斯塔河合作有非常嚴重的關切,因為這條河緊鄰印度邊境和東北地區。中方如何看待這些關切?兩國領導人是否討論過這個問題?”
中國外交部發言人郭嘉昆的回應干凈利落:中方支持孟加拉國提斯塔河綜合治理和修復項目,這是一個重要的民生工程。“我想強調,中孟合作不針對任何第三方,也不應受任何第三方干擾。”
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翻譯成大白話:這是我跟孟加拉國之間的事,跟別人沒關系。
印度外交部發言人蘭迪爾·賈斯瓦爾上個月已經表過態了:印孟之間有54條跨境河流,所有涉水問題都在“結構性雙邊機制”下討論。但問題是——這個機制討論了那么多年,提斯塔河的協議簽了嗎?
沒有。
印度2024年倒是提出過為提斯塔河流域提供技術和保護援助。但跟中國這次的承諾比起來——從規劃到設計到執行到技術支持,全程包攬——差距不是一星半點。
為什么孟加拉國最終轉向了中國?
印度智庫自己都看明白了。多家印度智庫承認:孟加拉國之所以轉向中國,根源在于印度自己長期不作為。2011年那份協議被西孟加拉邦一票否決之后,新德里再也沒有拿出過有誠意的解決方案。15年過去了,提斯塔河的水量分配依然懸在空中。
與此同時,氣候變化導致旱季河水越來越少,下游的孟加拉國農民眼看著灌溉用水一天比一天緊張。而中國在河流治理方面的經驗和技術,恰好是孟加拉國最需要的。
但印度真正的焦慮,不僅僅是水。
提斯塔河項目的位置,緊鄰印度西里古里走廊——那條被稱為“雞脖子”的狹窄地帶,連接著印度本土和東北各邦。任何外部力量在這個區域的深度介入,都會被新德里視為戰略安全威脅。
中國外交部發言人郭嘉昆在記者會上也提到了這一點。印度記者的提問直指“靠近印度邊境和東北地區”,而中方的回應刻意淡化了地緣政治色彩,反復強調這是一個“民生項目”。
但對印度來說,這個解釋顯然不夠。
項目規模有多大?根據孟方規劃,提斯塔河綜合治理包括:河道整治、疏浚1.4億立方米泥沙、填海造地171平方公里、新建和修復堤壩、沿河建設道路和碼頭網絡。中國電建集團早已介入,2026年1月簽署了諒解備忘錄延期協議。
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這項工程的戰略價值,遠不止于“治水”。
對孟加拉國來說,這是解決北部地區數十年水資源短缺的救命工程。對中國來說,這是“一帶一路”倡議在南亞的又一個旗艦項目。而對印度來說,這是一條從喜馬拉雅山流下來的河,正在變成地緣政治的試金石。
達卡方面的態度倒是很清醒。拉赫曼總理身邊的人對媒體說了一句意味深長的話:“孟加拉國與印度和中國的關系,不是零和游戲。”
話是這么說。但提斯塔河的水就那么多,分給誰、不分給誰,終究是個單選題。
印度拖了40年沒給出的答案,中國正在幫孟加拉國寫。
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