中國網7月2日訊（記者 張艷玲）今年是《中華人民共和國水土保持法》修訂施行十五周年。十五年來，法治護航水土生態治理，我國水土保持工作實現全方位、深層次變革，不僅實現山河樣貌蝶變、生態質量躍升，更將生態優勢轉化為發展優勢，讓群眾共享生態紅利，走出了一條生態優美、產業興旺、群眾富裕的高質量發展之路。7月2日，水利部舉辦媒體見面會，多位行業專家、基層代表齊聚一堂，講述十五年水土治理巨變，共話新時代水土保持高質量發展路徑。

我國水土保持實現全方位歷史性蛻變

十五年來，依托水土保持法的剛性約束與科學指引，我國水土保持工作徹底轉變傳統治理模式，在治理理念、法治監管、生態成效、民生發展四大維度實現跨越式升級。

治理理念實現迭代革新。西北農林科技大學教授劉國彬認為，水土保持法修訂施行十五年來，水土保持理念和目標發生了根本變化。水土保持工作從單一的水土流失治理，轉變為山水林田湖草沙一體化綜合治理、系統治理、源頭治理，治理范疇從單純的理水保土，拓展為全域生態空間優化、生態系統服務功能提升。發展目標也從單一生態治理，轉變為兼顧生態保護、產業發展、民生改善的多元綜合目標，實現生態、經濟、社會協同高質量發展。

江蘇省宜興市茗嶺村黨總支部書記熊偉說，水土保持法的修訂施行，水土流失治理不再是水利部門的單兵作戰，而是成為基層鄉村的常態化、基礎性工作。湖南省水利廳的職工左雙苗表示，隨著水土保持法的深入實施，水土流失治理理念發生了根本轉變，從單純的工程思維轉向價值思維，不再只是局限于“綠起來”，而是要讓老百姓得到實實在在的收益。

法治監管體系日趨完善。十五年來，全社會水土保持法治意識全面提升，監管格局實現根本性轉變。水利部水土保持監測中心原副主任姜德文告訴記者，過去生產建設項目“未批先建”“先干后補”等亂象得到徹底整治，建設單位從被動整改變為主動履職、自覺防控。一線治水工作者也從被動“查漏救火”轉向主動“靠前指導”，形成規范有序、權責明晰的常態化監管體系?！笆奈濉币詠?，全國48萬余個生產建設項目依法落實水保措施，累計避免人為水土流失增量約14萬平方公里。

“在法治的指引下，全社會水土保持意識普遍增強。人們對法律有了敬畏心，有了主動盡責的意識。這些都是在建設生態文明、人與自然和諧共生中社會走向文明進步的標志。”姜德文說。

生態治理成效碩果累累。通過持續系統治理，全國水土流失面積大幅壓降，近五年凈減少11萬平方公里，截至2025年底，全國水土流失總面積257.64萬平方公里，全國水土保持率提升至73.09%。黃土高原植被覆蓋率從34%增至63%，徹底扭轉生態退化態勢，黃河泥沙含量大幅減少、水質持續向好。丹江口庫區生態迭代升級，水土流失面積累計減少418平方公里，森林覆蓋率提升6個百分點，水質從堅守Ⅱ類底線進階為爭創Ⅰ類優質水體，2025年超八成天數達到Ⅰ類水質標準。

“這些變化讓我深切感受到，守護水土，就是守護家鄉發展的未來?！焙笔∈呤械そ谑兴秃淳值穆毠だ詈Ｑ嗾f。

生態富民成效持續凸顯。生態向好不僅重塑山河風貌，更激活鄉村發展動能。曾經荒山貧瘠、災害頻發的鄉村，如今依托優質水土生態資源，培育文旅、特色種植、生態康養等產業，實現“山綠、水清、民富”的蝶變。陜北高西溝村林草覆蓋率超78%，從“十年九歉收”變身陜北“小江南”，2025年村集體經濟突破百萬元；江蘇茗嶺村、丹江口杏花村等村落依托生態資源壯大特色產業、盤活鄉村經濟，帶動村民穩定增收，切實印證了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。同時，水土保持治理帶動人居環境全面升級，鄉村顏值、宜居度大幅提升，吸引青年返鄉創業，鄉村活力持續迸發。

“水土保持法修訂實施以來，我們村發生了翻天覆地的變化：山綠了、水清了；老百姓腰包鼓了；年輕人回來了；村里熱鬧了。”陜西省榆林市米脂縣高西溝村黨支部原書記姜良彪感慨道。

多方共繪水土保持高質量發展新藍圖

與會專家、基層代表一致表示，水土保持是久久為功的長期系統工程，絕非一朝一夕之功。立足新發展階段，將持續深耕水土保持工作，守牢生態底線、激活生態價值、健全長效機制，持續推動水土保持高質量發展。

劉國彬認為，黃土高原生態治理已取得歷史性成效，但生態保護治理任重道遠。未來將持續扎根黃土高原深耕科研攻關，持續優化水土保持技術體系與治理模式，持之以恒守護區域生態屏障，助力黃土高原實現山清、水綠、民富的良性發展格局。

左雙苗認為，應持續深化水土保持價值化治理理念，推動全社會牢固樹立“預防為主、保護優先”的核心原則，讓生態保護從政府主責、行業要求轉變為全民自覺行動，暢通生態資源向經濟收益轉化路徑，持續釋放水土保持生態富民效能。

姜德文認為，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動生態優勢轉化為區域發展優勢。一方面，創新生態清潔小流域價值轉化模式，助力鄉村全面振興；另一方面，深挖水土保持碳匯價值，助力“雙碳”戰略落地，讓農戶共享治理紅利。同時依托生態環境法典實施契機，嚴格落實生態保護新規，助力人與自然和諧共生現代化建設。

姜良彪認為，要堅守法治底線筑牢生態根基，持續推進植樹增綠、林地提質、淤地壩管護，全方位穩固鄉村生態本底。同時深耕生態價值轉化，壯大村集體經濟、打造特色農產品品牌、持續探索淤地壩碳匯交易，以生態賦能產業發展。建立黨員帶頭、群眾參與的積分化長效管護機制，依托生態紅利完善民生保障，持續擦亮黃土高原生態治理樣板名片。

李海燕認為，要聚焦水源地保護提質增效，進一步完善生態補償機制，切實保障生態守護者權益。大力推廣遙感監測、AI識別等智慧化手段，構建“智慧監測+靶向治理”新模式，推動水土保持從經驗治理向精準科學治理轉型。持續壯大“小水滴”志愿服務隊伍，營造全民守水護土的新風尚。

熊偉認為，要堅持法治護航常態化生態管護，緊盯小微水土流失隱患，守牢鄉村生態底線。持續盤活水土生態資源，優化“生態保護+產業增收”發展模式，串聯生態、文旅、農業資源，實現生態價值全域增值。深化政策宣傳引導，推動村民從“被動護綠”向“主動守綠”轉變，構建人人參與、人人共享的共治格局，全力打造生態宜居、富民興業的和美鄉村。

編審：蔡曉娟