一座人民城市，如何讓普通人的心聲直達治理一線？2021年7月1日，全國首部規范人民建議征集工作的省級地方性法規《上海市人民建議征集若干規定》正式施行，以法治為筆，寫下 “民有所呼、我有所應” 的城市答卷。時隔五年，7月3日上午，市人大常委會會議廳迎來一批特殊客人，50余名熱心市民建議人、基層征集干部齊聚法規誕生地，回望立法初心、共敘建言故事，沉浸式感受民意匯聚、落地轉化、惠及民生的完整閉環。

活動現場，五位來自不同領域的市民代表結合親身經歷分享建言故事，以多元視角展現可感可及的全過程人民民主實踐，盡顯上海共建共治共享的城市溫度。作為扎根上海、安家立業的新市民代表，奉賢區外賣騎手盧紅常年穿梭在城市街巷，親身感受這座城市的包容與溫暖，也早已將上海當作自己的家。立足一線從業視角，他留意到廣大外賣騎手奔波忙碌、無暇就餐的行業痛點，主動建言推動社區食堂延時服務，相關便民舉措在全區落地推廣，切實解決了新就業群體“奔波無熱飯”的現實難題。心懷感恩、反哺城市，盧紅牽頭組建“紅”騎手志愿服務隊，帶領廣大新業態從業者主動深耕社區治理、常態化收集基層民聲，以奔走街巷的煙火身影守護城市溫度。在建黨105周年之際，他憑借初心擔當與實干奉獻，獲評“上海市優秀共產黨員”。

城市治理的溫情底色，同樣藏在少年純粹真摯的心聲之中。青少年代表張新悅的建言故事治愈且動人，小學三年級時，懷揣對校園美好生活的期許，她將學校體育場館有序開放的小小建議，投入比自己身高還要高的紅色征集郵筒。讓她倍感溫暖的是，這份心愿被認真傾聽、細致研判、妥善落實，讓小小少年真切體會到，普通人的心聲、孩童的美好期許，同樣被尊重、被珍視。這段珍貴的經歷，在她心底種下了共建家園的種子，也感召著越來越多青少年走出課堂、關注公共事務，以城市小主人的姿態主動參與社會治理、貢獻青春微光。此外，全程親歷法規立法調研的羅克平，五年來始終熱忱不減、初心不改，依托個人人民建議征集工作室深耕基層，常態化開展宣講、普及建言渠道，用心帶動身邊群眾主動參與家園建設、守護城市美好。深耕社區治理一線的全國人大代表盛弘，始終扎根基層、貼近群眾需求，搭建多元議事共治平臺，耐心傾聽民聲、用心推動民意落地轉化，真正實現群眾心愿有回應、百姓“金點子”變身治理“實景畫”。楊浦區委黨校青年教師高萍，完成了從理論觀察者到一線實踐者的蛻變，全程參與民意收集、建議打磨、落地推進全過程，真切體悟閉環治理機制的民生價值，主動當好人民城市理念的傳播者，讓共治共享的理念扎根基層、深入人心。各行各業、各齡各層的真誠建言與躬身踐行，匯聚成溫暖厚重的城市治理力量，生動詮釋了上海開門納諫、以民智暖民生的治理初心。

作為全國首部專門規范人民建議征集工作的地方性法規，《上海市人民建議征集若干規定》是上海踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的生動法治實踐。市人大監察司法委副主任委員、常委會信訪辦主任李明介紹，法規立足上海長期積累的基層治理與民意征集實踐經驗，以立法形式固化成熟做法、規范工作流程，構建起從建議征集、研判辦理、落地轉化到監督反饋的全鏈條閉環機制，從制度上杜絕群眾建言“一提了之”。施行五年來，上海依托法規制度優勢，持續織密線上線下一體化征集網絡，依托隨申辦專區、基層征集點、紅色郵筒及各類特色議事平臺，全方位吸納社會各界意見建議。全市累計收到群眾建議超41萬件，圍繞“十五五”規劃、重大項目、民生實事等開展專項征集900余次、吸納有效建議12萬余條，大量群眾“金點子”切實轉化為惠民舉措與治理方案，持續擦亮全過程人民民主上海實踐名片。

市信訪辦副主任祁克萍在總結發言中，向熱心建言的廣大市民、全力協同保障的各職能部門致以誠摯感謝。她表示，五位代表的鮮活故事，直觀展現了人民建議征集工作帶來的真切民生改變，每一條來自群眾的真誠建議，都是推動城市迭代升級、治理提質的寶貴財富。站在法規施行五周年的全新起點，上海將持續深入落實《上海市人民建議征集若干規定》，不斷拓寬民意征集渠道、優化建言辦理閉環、提升建議轉化質效，搭建更多常態化基層議事平臺，充分激發全社會共建共治熱情，全力構建人人參與、人人盡責、人人共享的現代化城市治理共同體，讓全過程人民民主持續扎根民生末梢、煥發蓬勃生機。

據悉，市人大監察司法委、市人大常委會研究室、市委社會工作部及市、區兩級人民建議征集辦相關負責人參加本次活動。

原標題：《沉浸式走進人大！見證上海五年41萬條民聲落地實踐》